定量包裝商品凈含量不足的原因及解決對策

楊瑩

摘 要：通過分析近兩年監督部門的抽查結果可知，我國定量包裝商品凈含量不足的問題較多，消費者的正當權益受到嚴重侵害，生產企業在信譽及社會效益等方面也遭受了不同程度的損失。基于此，本文簡要分析了我國定量包裝商品凈含量不足的原因，并提出了相應的解決對策，以保障消費者的合法權益、規范生產企業的行為。

關鍵詞：定量包裝商品；凈含量不足；原因及對策

我們在超市、賣場等地購物時可以發現，目前銷售的商品大部分所采用的都是定量包裝的形式，而且大多數消費者在購買定量包裝商品時均會注意到包裝上的凈含量。然而，凈含量不足的問題在我國不少生產和銷售企業中均存在，有些企業是由于計量設備問題，有些企業則純粹是為了謀取利益而弄虛作假，這種行為嚴重損害了消費者利益的同時還擾亂了市場秩序，對經濟社會的健康穩定發展也帶來了諸多不良影響。總之，定量包裝商品的凈含量問題涉及消費者的利益、企業形象乃至企業所在地區誠信體系建設等內容，因而我們需深入分析問題出現原因，并在此基礎上采取切實可行的解決對策。

一、我國定量包裝商品凈含量不足的原因

1）計量法制意識淺薄。為了在激烈的市場競爭中占據絕對有利的地位，不少企業管理者將更多的人力、物力投放于提高產品質量、擴大市場份額、增加經濟效益上，定量包裝商品凈含量不足問題卻被忽視了。不少管理者對我國現行的《定量包裝商品計量監督管理辦法》不甚了解，甚至不知道或不顧其中規定的定量包裝商品允差范圍，擅自決定負偏差標準，隨意將負偏差定為10%。

2）計量管理制度不健全。產品的質量及其所帶來的經濟效益往往是生產企業與銷售企業所關注的重點，對凈含量的計量工作則較為忽視，因而企業各項制度中對產品質量、產量均提出了較為嚴格的要求，卻很少涉及產品包裝前的定量控制和包裝后凈含量的檢驗等內容，少部分企業的管理制度雖然涉及了產品凈含量問題卻只流于形式，根本沒有在實際工作中實施這些管理制度。生產企業嚴重缺乏產品凈含量自我檢查制度，而銷售企業則缺乏凈含量計量驗收制度，這兩方面的原因直接導致我國無法從制度上約束商品凈含量計量工作。

3）計量設備落后。計量設備的性能問題所引起的凈含量負偏差問題較為普遍，目前不少生產企業、銷售企業還在使用很難保證長期均勻、一致的小秤量定量包裝機，使用過程中準確度較低。有些企業在生產過程中并沒有對計量設備加以校正，更沒有遵循量值傳遞的基本原則進行周期檢定，產品計量誤差較大。另外，還有些企業現有的計量設備的量程和準確度無法滿足秤量要求，這樣包裝出的產品凈含量必然會出現負偏差問題。

4）計量人員素質參差不齊。不少生產企業和銷售企業的現有計量人員在入崗前根本沒有接受全面的、系統的培訓，而且有些企業的計量崗位還啟用了大量外雇人員，對定量包裝商品凈含量的定義缺乏了解、無法區分總重量與凈含量之間的界限等問題是造成這些計量人員素質參差不齊的主要原因。在實際工作中，有些工作人員一味圖省事，在稱重打包時根本不去皮，進而導致標注的凈含量與包裝后的總重量相同，產品凈含量問題由此產生。

5）監管體系尚未完善。現階段，我國尚未建立較為完善的定量包裝商品凈含量監督制度，企業難以對凈含量不足問題加以重視。少部分企業無視法律法規和相關標準，為追求經濟利益而故意違規操作。事實上，很少會有消費者要求對定量包裝商品進行凈含量檢驗，因而企業認為自己故意少包裝一定量的商品不會被發現。

二、解決定量包裝商品凈含量不足的相關對策

1）增強計量法制意識。要想解決定量包裝商品凈含量不足的問題，首先在于增強企業的計量法制意識，讓企業管理者意識到凈含量不足會對企業的信譽及社會效益造成較大的影響，嚴重者甚至會觸犯法律。國家及地方相關部門還需加大針對定量包裝商品凈含量不足等問題的監管力度，讓企業通過自我檢查及時發現問題、解決問題；其次，政府及相關部門需加大針對定量包裝商品凈含量不足的宣傳與教育，推動全民計量法制意識的提高，并促使消費者成為商品監督的主力軍。關于消費者投訴處理問題，消費者協會等相關部門需加快建立健全消費者權益投訴和處理制度建設。對于屢次違反計量相關法律規定的企業，相關部門可聯合一些公眾媒體對其進行曝光，以此確保定量包裝商品的市場環境的和諧與規范。

2）提升計量器具及設備的使用性能。首先，企業應適當增加對計量工作的資本投入，尤其是在計量器具和灌裝設備上。對于落后的計量器具與設備，企業需定期進行淘汰，并引進一批較為先進的設備。在使用過程中，計量人員需隨時對其進行校正。企業除需安排專人進行設備管理與維護外，還需記錄下設備的使用及維修情況，并留存數據備用。

3）提升計量人員綜合素質。針對計量人員素質偏低的問題，企業可定期組織他們參與知識與技能培訓，幫助計量人員全面了解定量包裝商品凈含量計量方面的知識，提高其使用計量器具及判定各項指標、誤差的能力。與此同時，企業還應通過制定科學合理的獎懲制度，將商品凈含量合格率與計量人員的待遇掛鉤，充分調動計量人員的工作熱情與積極性。

4）建立健全商品凈含量計量管理體系。建立健全企業計量管理體系要求相關部門及時完善本地區定量包裝商品生產企業的資料檔案及計量器具檔案，抽查工作結束后還需及時將結果反饋給企業，以為企業分析、查找凈含量不足的原因提供依據。在審核和發放生產許可證時，有關部門需對企業計量器具及定量包裝設備配備的合理性加以嚴格審查，并將審查結果作為發放各種產品許可證的重要依據。

三、結語

總而言之，定量包裝商品凈含量不足與企業法制意識薄弱、計量人員素質參差不齊、計量設備落后、監管體系尚未完善等方面有關。對此，我國相關部門需從多個方面入手，制定出有針對性的措施，為以規范各生產企業、銷售企業的行為，切實保障消費者的合法權益。

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