芻議縣級黨校干部教育培訓若干問題

榮鋒

【摘 要】 要實現縣級黨校干部教育培訓的標準化和精細化，必須科學分析研相關制約因素，把握其特殊性，以干部教育基本規律為出發點，嚴格遵守黨校辦學原則；不斷更新與豐富教育內容，加大教育改革力度；不斷優化教育管理機制，有效提升辦學水平；不斷增強教學的針對性和實效性，有效推動縣級黨校工作發展。

【關鍵詞】 縣級黨校；干部培訓教育；制約因素；提升建議

一、前言

《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》對如何貫徹黨校姓黨根本原則作出了全面具體部署，為黨校事業發展提出了新要求，提供了新機遇。特別是習近平總書記的講話，從加強黨的建設、更好實現黨的執政使命的戰略高度，緊緊圍繞堅持黨校姓黨，全面、準確、深刻地揭示了黨校工作的本質特征，回答了事關黨校事業長遠發展的一系列重大問題，是指導做好新形勢下黨校工作的綱領性文獻。教學是黨校的中心工作，在黨校教學中怎樣堅持好黨校姓黨根本原則，是一個中心問題。縣級黨校本身屬于培養大量黨員干部的關鍵性陣地，對于提升黨員隊伍整體素養發揮著重要價值。

二、縣級黨校干部教育培訓質量的制約性因素

近幾年，縣級黨校干部教育培訓活動在取得顯著成效的同時，其制約性因素也越來越多，具體有：（1）相關部門對于縣級黨校干部教育培訓活動的認識缺乏合理性。部分縣城忽視了黨校干部教育培訓活動的價值，甚至違背了黨中央所提出的各項要求，不僅縣級領導的思想認識存在誤差，同時受訓黨員、培訓組織者的思想層面同樣存在問題，以至于各部門間無法順利配合。（2）縣級黨校干部教育培訓活動經費處于短缺狀態，同時基礎設施也普遍表現出落后性特征。由于部分縣區的財力十分緊張，嚴重影響縣級黨校干部教育培訓的活動經費，以至于設施建設趨向于落后，不僅教育設備偏于陳舊，同時教育條件也十分有限，限制了縣級黨校干部教育培訓活動的進行。（3）縣級黨校干部教育培訓活動內容有待更新。從縣級黨校干部教育培訓現狀可以發現，培訓活動不僅缺乏動力，同時還缺乏效益，究其原因，與培訓活動內容偏向于陳舊化有直接關系，不僅培訓內容過于陳舊，同時培訓手段、教育方法同樣較為陳舊，導致受訓黨員發散思維以及求異思維受到桎梏。

三、提升縣級黨校干部教育培訓質量的建議

1、以黨校干部教育基本規律為出發點，嚴格遵守黨校辦學重要原則

縣級黨校干部教育培訓質量的合理提升，其前提條件就是要堅持以黨校干部教育基本規律為出發點，同時嚴格遵守黨校辦學重要原則。首先，始終堅持正確、合理、先進的辦學方案與辦學方向，以“黨的領導”為指導標準，以縣級黨校干部教育基本規律為參考指標，通過開展縣級黨校干部教育教學活動，以“黨的理論”、“黨的路線與方針”為重點教育內容，保證縣級黨校干部教育培訓活動始終處于正確軌道。其次，堅持和強調“理論聯系實際”，在學風以及教風等方面需堅持“求真務實”，并將其視作縣級黨校干部教育培訓活動中的靈魂。最后，參照政府部門、黨委組織的各項工作部署，對其進行深入分析、研究以及調查的基礎上，力爭為政府部門及黨委組織制定重大決策時提供咨詢建議和參考指標，確保黨校“智囊團”以及“思想庫”的職能都能得到進一步發揮。

2、不斷更新與豐富教育內容，合理提升干部教育改革力度

為了合理提升黨校干部教育改革力度，其關鍵性手段之一即為不斷更新與豐富黨校干部教育內容。在縣級黨校干部教育培訓活動中，其主要目標是培養出集“剛正不阿”以及“與時俱進”等品質為一體的干部隊伍，通過進一步完善培訓課程系統，從而提升縣級黨校干部教育培訓質量。（1）縣級黨校干部教育培訓活動中，需大力推行政治理論專業知識培訓，通過融入馬克思主義理論的中國化成果，以黨內新型理論成果去武裝所有受訓黨員的頭腦，以提升其執政能力。（2）以受訓黨員的知識需求為參考指標，選擇個性化教育內容，確保教育內容各個設置程序均能達到實用性、科學性、新穎性以及系統性標準。（3）結合縣城經濟發展現狀與發展規劃，結合受訓黨員實際狀況，選擇培訓課題，以提升縣級黨校干部教育培訓整體實用性和針對性。

3、不斷優化干部教育管理機制，有效提升縣級黨校辦學水平

以縣級黨校干部教育培訓基本規律為前提，通過不斷優化黨教干部教育管理機制，有效提升縣級黨校辦學水平。在培訓活動中，建議縣級黨校以“以人為本”為指標，以“從嚴施教”、“從嚴治校”以及“從嚴管理”為主要手段，從而有效提升縣級黨校干部教育培訓活動的科學性、民主化以及規范化。為了有效提升縣級黨校辦學水平，首先應結合縣級黨校干部教育培訓的根本性目標，創建起一套集完備性、科學性為一體的專業教學評估機制，通過客觀評估參訓學員學習狀況，再將考核成果視作提拔干部、任用干部時的關鍵性依據，提升其考核程序的公平性。其次，客觀評估教師教學水平，在構建起專業學員評價機制、領導評價機制以及教師自評機制的同時，對教師教學成效進行客觀評價，同時將其考核成果視作提拔教師、教師任職以及教師晉升環節的參考指標。最后，創建起囊括多個部門的考評監督管理制度，包括領導部門、人事部門、教師部門、組織部門以及紀檢部門等，從而確保考核程序的公平性以及真實性。此外，通過創建起教育培訓質量評估機制以及保障機制，有助于提升管理水平，最終提升縣級黨校干部教育培訓質量。

4、不斷增強黨校教學的針對性和實效性，有效推動縣級黨校工作發展

黨校教學中也確實存在針對性和實效性都不強的問題，這方面的問題同樣要著力解決。“針對性”就是要針對問題，問題是分層次的、多種多樣的，不同的教學目的針對的問題不同，黨校教學的針對性有特定要求。《意見》指出，一些干部不合格，主要是思想政治素質不合格；一些干部出問題，根子是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出問題。黨校的教學目的就是要解決這些大問題、根本性問題，難道沒有針對性？這是最重要的針對性。“實效性”就是在分析問題、解決問題上要有切實效果，教學效果的表現也是多種多樣的，不同的教學目的追求的效果是不同的。黨校的教學效果主要體現在提高干部的思想政治素質上，體現在解決好干部的世界觀、人生觀、價值觀問題上，而不是去解決業務問題、工作中的具體問題。從黨校的定位和主課來看，黨校的教學不需要也不可能解決所有業務問題、具體問題，這些問題可以通過其他途徑去解決，更應該由于部自己去解決。黨校的定位和主課，決定了黨校教學的針對性和實效性具有特定要求，不同于其他一般學校和社會培訓機構教學的針對性和實效性。

四、結束語

縣級黨校干部教育培訓活動正朝著標準化、集約化以及精細化方向前進，為了提升縣級黨校干部教育培訓質量，建議以黨教干部教育基本規律為出發點，嚴格遵守黨校辦學重要原則，通過不斷更新與豐富黨教干部教育內容，合理提升黨教干部教育改革力度，在不斷優化黨教干部教育管理機制的基礎上，不斷引進與更新新型黨教干部教育手段，從而有效提升縣級黨校辦學水平，實現對縣級黨校干部教育培訓質量的進一步提升。

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