公路建設監理精細化管理問題淺談

羅寧

【摘 要】基于公路工程質量監理在公路項目建設過程中的管理職能，對公路項目建設過程中的質量監理主要問題深入考量，指出項目建設過程中普遍存在著對工程質量監理職能的重要性認識不到位、整體性思維欠缺、工程質量監督管理嚴重缺失等問題，并提出了精細化管理的建議，以改善公路工程質量監督管理水平。

【關鍵詞】公路建設；監理；精細化管理；問題

前言：公路對社會經濟的繁榮發展有著重要的基礎作用，伴隨著城鄉一體化格局的逐步形成，我國城市規模產生了空前的擴大趨勢，在大力修建地面公路的基礎上，包括空間、地下的立體交通網絡也快速建立起來。在當今公路項目的建設過程中，需不斷運用新工藝、新工程材料，而且需要對工程建設過程、建造作業流程及建設質量開展全面、深入的監理活動。筆者在參與多年公路工程建設實踐的基礎上，對當前的公路工程質量監理工作做深入細致的闡述。

一、公路建設監理過程中的關鍵性問題

（一）對公路工程監理工作的必要性缺乏深刻認識

伴隨著市場經濟及科學技術水平的持續提升，工程監理在項目建設作業中所肩負的質量保障功能越來越凸顯出來。然而在公路工程監理過程中，由于工程管理者對公路工程建設質量的重要性認識不到位，沒有深入進行關于當今時代公路工程服務功能及運行質量要求的分析及總結，進而又造成了對公路工程監理功能的認識缺失。在公路項目建設的過程中工程建設周期及建設成本應當作為監理業務的宗旨，然而，對于項目建造進程中的局部缺陷、質量檔次問題和人工安排問題等多項事宜未能深刻認識，并且未實施大力度的監管行為，導致引發工程建設質量低下。

（二）邏輯性的監理思維缺失

在我國公路項目建造過程中，因為絕大多數工程監理從業人員業務素質偏低，不具備對監理工作的完整性、邏輯性思維，從而引發該行業工程建設暴露出很多質量問題。比如交工后的公路工程質量水平低下，抵抗自然氣候侵蝕的能力很弱，而且發生蜂巢、褶面等不正常情況；有的由于銜接縫施工不合理，引起路基塌陷。此類問題的發生必然對公路工程建設行業帶來很大的負面影響。在工程監理過程中，一定要全盤考慮關聯工程監理活動的各項因素，而且要針對工程方案的正確性及可操作性實施詳細的分析研究。

（三）工程質量監管力度不夠

工程質量監管系公路工程監理內容的重要組成部分，其可以正確地指導工程施工作業程序且對暴露出的某些質量問題實施迅速改正。然而，因為我國工程行業監理工作起步比較晚，有關的行業政策不完整、不規范，況且部分從業者對監理業務不具備清醒的認識，釀成了工程監理事務中出現很多的漏洞，其必然給工程質量造成極大損害。

二、公路工程監理精細化管理策略

（一）公路建設前期準備工作

監理機構的從業人員要深入了解工程設計方案的宗旨及其應具備的功能，把工程方案設計者的設計思想進行完整地表達，依照施工企業的施工條件和能力，選取施工組織模式及建設工藝方案。在施工作業組織形式上，應當重點對工程操作工人進行組織管理，對工程建設材料實施監理，而且依據此項內容擬定采購清單，選擇供貨商及組織材料采購、轉運及入庫監理過程，工程監理行為應同時具備完整性及系統性。

（二）項目施工進程中的質量監管策略

1.加強監理部門的監管力度。

基于我國經濟現狀及當今各監理企業的業務實力，在監理單位設置時，行業主管機構要對從業人員的業務水平、工作素質、監理設備完好情況實施系統掌控，確保監理行業人員結構及監測儀器的完好水平，完善從業群體的規模及構架組成。且依據項目管理的各個環節，分門別類地承擔監管責任。

2.合理劃分職責權限，構建監管問責體系。

當今時期公路工程建設中，每個合作方所從事的業務內容均不相同，其職責權限空間也各有大小。所以，需在行業主管部門的指導和協調下，項目建設各合作方一起研究討論，共同且有區別地劃定職責權限。待對各方職責范圍劃定好后，即要建立職能部門，就各合作單位的職責落實效果實施審定鑒別。公路建設監理職能中心的職責是整體保障工程施工質量，故只有堅持實行監理職責保障機制，才能實現這一工程建設目標。安排擁有業務實力的監理保險單位介入項目建設過程，一起擔當經營風險，徹底明晰各方職責權限。

依照目前我國制定并頒布的行業法律條例及合同條款組建工程監理運作系統，保障工程監理的健康運作。在工程監理系統中，一定要認真遵守工程行業規范展開施工作業，對于工程建設過程中的重點環節實施科學決策、重點分析，實施周密的質量監測。當具體施工作業時，運用抽樣檢查、循環檢查等方式實施嚴格的工程質量管理，確保監理職能發揮全面、徹底。

3.公路建設工程作業質量的管控。

在公路工程建設中，必須完整實施重點部位的作業管控和監理過程。比如在公路表面及路堤、路基的建設作業過程中，因為公路路基的回彈參數和水分濃度、密實等級、土層質量等存在著緊密的關聯，所以，在工程作業過程中，一定要選取性能優質的土質，依托提升壓實程度，確保其承受壓力性能及穩固性能。在實施土方挖掘作業過程中，運用爆破的手段開展施工作業，必然對工程的安全性能帶來不穩定因素，故在進行爆破作業之前，要充分做好所有準備過程。

實施路基填土作業時，在開始填筑之前，要充分做好清理工作，把表面的植物殘死植被徹底清除干凈。在對軟土地基進行改善施工時，必須依據實際情況對施工所用的土填充料實施恰當更換，從而能完全保障公路地基的載重性能，防止產生沉降情況。

4.依托數據挖掘技術的工程質量監理。

工程建設監理系技術應用比較復雜的系統工程，其密切關聯到很多工程及社會經濟學科，需要大批的一線原始數據做依托，通過精密測算，才能獲取有真正說服力且具法律效力的評判、審定結論。其采集工程參數運用挖掘技術的重點是構建模型，構建模型在很大程度上關聯著對項目建設質量的評估效果。所以，工程技術工作者十分重視針對挖掘技術的建模環節。

三、結束語

隨著我國城市建設不斷發展，對公路建設提出了新的要求。由于公路建設施工時間長，涉及的范圍廣，所以在施工中一定要做好施工監理，以保證施工質量，提高路基路面的耐久性。此外，合理控制組織設計質量對優化資源配置、降低工程施工成本、保證工程施工質量有著重要的推動作用。因此，在公路施工過程中，一定要在實現工程建設總體目標、優化資源配置的基礎上對組織設計質量進行有效控制，進而保證施工的順利進行，提高工程質量。

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