命運共同體的理論意義與實踐推動

王帆

中國提出“邁向命運共同體”，意在同世界具有不同傳統(tǒng)和觀念的國家互聯(lián)互通，建立合作，共同發(fā)展。它是中國特色國際秩序觀的充分體現(xiàn)。如何推進命運共同體，關(guān)鍵是要看到變、把握時、突出合、強調(diào)聯(lián)、注重建。要行善立德，立規(guī)謀勢，順勢塑局。

中國傳統(tǒng)文化中有四海一家的思想。當前，國際格局更加復(fù)雜，重大危機具有全局性影響。人類面臨的共同挑戰(zhàn)也越來越多。基于應(yīng)對人類共同威脅和擴大共同利益的需要，中國政府提出構(gòu)建人類命運共同體的主張。在十八大報告中，中國適時提出了“命運共同體”的理念，并在以后的一系列外交場合使用和豐富了這個理念，把共同體的傳統(tǒng)概念上升為全新的理念，初步形成了具有中國特色的思想體系，即民生上的“命運共同體”、經(jīng)濟上的“利益共同體”、安全上的“責任共同體”[1]。命運共同體的理念是中國國際秩序觀的重要集中體現(xiàn)，也是中國國際秩序觀的延伸和發(fā)展。

中國提出命運共同體這個概念比歐洲1965年成立的歐共體單純強調(diào)經(jīng)濟共同體要更為豐富。它是指政治上互信，經(jīng)濟上互補，人文上互融的三位一體的聯(lián)合；是符合歷史大勢和應(yīng)對當前復(fù)雜國際局勢的重要方式和國家間關(guān)系的重要目標。

“命運共同體”主要內(nèi)涵包括五個方面，即“講信修睦（政治上）、合作共贏（經(jīng)濟上）、守望相助（安全上）、心心相印（文化上）、開放包容（對外關(guān)系上）”。這一戰(zhàn)略構(gòu)想不僅反映中國的利益訴求，更兼顧地區(qū)內(nèi)國家的關(guān)切。[2]

為什么要推進命運共同體？

中國提出“邁向命運共同體”，意在同世界具有不同傳統(tǒng)和觀念的國家實現(xiàn)互聯(lián)互通，建立合作，共同發(fā)展。

首先，這是中國世界觀的體現(xiàn)。世界具有聯(lián)系性和相關(guān)性，是一個整體。人類發(fā)展到今天，一個最大的變化就是全球化和相互依存這兩大因素，這兩大因素使世界聯(lián)系在一起，無論愿意或承認與否，國家間關(guān)系已經(jīng)與二戰(zhàn)時或冷戰(zhàn)時的關(guān)系有了很大不同。

在相互依存的世界里，世界的復(fù)雜性使得任何單一國家都無法單槍匹馬應(yīng)對。在這個世界里，只有相互幫持，才能共同發(fā)展，個人命運與國家命運相關(guān)，國家命運與地區(qū)和世界相關(guān)。

命運共同體的概念深深根植于世界相互聯(lián)系的現(xiàn)實。也成為越來越多的國家的共識。

其次，命運共同體的概念符合當今經(jīng)濟全球化和相互依存的國際社會現(xiàn)實。從經(jīng)濟上看，命運共同體就是利益共同體。很多情況下，人們對一榮俱榮、一損俱損的認識只是停留在表面認識上，或者認識不到這個結(jié)論的深刻性。從經(jīng)濟上看，相互依存不僅是指彼此互有需要，更是指我們在經(jīng)濟發(fā)展中的每一個環(huán)節(jié)都是環(huán)環(huán)相扣，密不可分。許多國家都是國際生產(chǎn)鏈中的一個環(huán)節(jié)，是生產(chǎn)、貿(mào)易、金融、互聯(lián)網(wǎng)密切相接的一部分。一個國家的訂單影響著另一個國家的就業(yè)，一個國家的投資促進著另一個國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，而一個國家的經(jīng)濟出現(xiàn)問題也會形成連鎖反應(yīng)。很難有國家能夠獨善其身，自掃門前雪、不管他人瓦上霜的做法最后會誤人誤己。只有同舟共濟，才能共克時艱。實現(xiàn)利益共同體，即將共同體成員的利益捆綁在一起，實現(xiàn)真正的普遍利益增值。[3]

從安全上看，命運共同體的體現(xiàn)就是安全共同體。對于中國而言，我們過去的發(fā)展依靠于周邊和其他國家的合作開放，未來要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更加離不開與周邊國家的攜手共進。一個國家的繁榮不可能建立在周邊國家貧窮的基礎(chǔ)上，一個國家的安全也不可能基于周邊國家不安全的基礎(chǔ)上。而且一個國家的內(nèi)部動蕩會外溢到其他國家，比如有些國家內(nèi)部發(fā)生戰(zhàn)亂就會有大量難民涌向其他國家。周邊穩(wěn)，我們才能更好地發(fā)展。中國的穩(wěn)定發(fā)展也會給其他國家?guī)戆l(fā)展機遇。

命運共同體是利益共同體與安全共同體的總和。從國家利益角度看，有許多外患不僅會影響到中國自己的發(fā)展，也會影響地區(qū)的發(fā)展。恐怖主義、能源危機、流行疾病等都會影響到中國的發(fā)展。中國不再是孤立或封閉于世界的國家，而是與世界聯(lián)系在一起的國家。因此，中國必須與其他國家一道同呼吸、共患難，共同抵御外部風險和挑戰(zhàn)。只有各國樹立起利益共同體和安全共同體的意識，才能夠?qū)崿F(xiàn)共同發(fā)展。

實現(xiàn)人類命運共同體的

理論價值

人類命運共同體是中國特色國際秩序觀的充分體現(xiàn)。中國的國際秩序觀是基于中國與其他國家一起倡導(dǎo)的和平共處五項原則的精神發(fā)展起來的。和平共處五項原則作為一個開放包容的國際法原則，集中體現(xiàn)了主權(quán)、正義、民主、法治的價值觀。

五項原則回答了在充滿差異的社會中，文明多元化的現(xiàn)實里，國家間不同利益的訴求下，如何共存的問題；在矛盾沖突多發(fā)頻發(fā)的世界里，如何解決國家間的矛盾問題。命運共同體的思想是五項基本原則的延伸與發(fā)展。

命運共同體的理念體現(xiàn)了東方智慧，東方智慧強調(diào)正確看待自我與他者的關(guān)系，強調(diào)平等相待，而不是高高在上、強加于人。由此可以延伸出與此相關(guān)的中國式的利他主義、以德服人等。中國外交強調(diào)以共贏來減少沖突，以協(xié)調(diào)來強化和諧，這也是五項基本原則精神的體現(xiàn)。

互利共贏的核心是如何處理人與已的關(guān)系。國際政治的本質(zhì)就是對“自身”“他者”（其他國家）及其自身和他者之間關(guān)系的思考。智慧之道在于在考慮自身利益時，還考慮他人的利益。西方理論也講互利，但實踐上還是更多強調(diào)自己的國家利益。中國人特別重視了利己與利他的相對平衡對于可持續(xù)發(fā)展的深刻意義。

利他思想發(fā)展的中國合作觀，像“薄來厚往”“少取多予”等都是大智慧，是謀長遠之舉。利他思想使得我們特別強調(diào)相互依存、相互塑造、相互合作、相互幫持、相互映襯、相得益彰。在利他思想中，還有一種觀點值得關(guān)注，那就是成全，即成人之美。這是中國重要的濟世思想。從國際安全的角度來闡述，那就是共同安全，顧及他國的安全。中國的價值觀特別強調(diào)互動性，強調(diào)關(guān)照、恰當、包容、周全。這些理念都體現(xiàn)在命運共同體的思想之中。

命運共同體強調(diào)權(quán)利與責任的互動，對等和一致。強調(diào)共同的責任與義務(wù)，而不是單方面的要求，或僅僅是要求某一個國家改變，而是共同擔當責任。

命運共同體特別突出一個“共”字，共存共處、共同發(fā)展。倡導(dǎo)共同的家園，強調(diào)同舟共濟，休戚與共。人類擁有同一個夢想，也就是和平之夢。因此需要共同應(yīng)對人類的威脅，也就是非國別的非傳統(tǒng)安全威脅，人類面臨的共同威脅大于國家間彼此的那些威脅。發(fā)展的問題遠遠比單純的生存安全問題更為緊迫嚴重。

命運共同體積極倡導(dǎo)共建、共贏、共享、共榮的理念，努力化解惡性沖突事件，推動大國關(guān)系和各類國家間關(guān)系向著和諧和睦協(xié)作的方向發(fā)展。命運共同體的重要意義在于它強調(diào)共處；同時告訴我們?nèi)绾芜M行共處。

首先是非強制、非暴力原則下的和平共處；其次強調(diào)差異間共處共存，而不是強求一律。世界是多樣化的，文明也是多元化的，不可能強求一律；第三是共同發(fā)展條件下的共處，也就是倡導(dǎo)新發(fā)展觀，即可持續(xù)發(fā)展，努力促進共同繁榮。

從根本上說，在命運共同體思想指導(dǎo)下的國際秩序觀可以濃縮為兩化：即國際關(guān)系民主化和國際關(guān)系法治化。

國際關(guān)系民主化強調(diào)世界的命運必須由各國人民共同掌握，世界上的事情應(yīng)該由各國政府和人民共同商量來辦。推動各方在國際關(guān)系中遵守國際法和公認的國際關(guān)系基本原則，用統(tǒng)一適用的規(guī)則來明是非、促和平、謀發(fā)展。適用法律不能有雙重標準。應(yīng)該共同維護國際法和國際秩序的權(quán)威性和嚴肅性，各國都應(yīng)該依法行使權(quán)利，反對歪曲國際法，反對以“法治”之名行侵害他國正當權(quán)益、破壞和平穩(wěn)定之實。[4]

如何推進命運共同體

一、 推動命運共同體，落實到國家間關(guān)系中要突出共同性、互動性、包容性、協(xié)調(diào)性

首先是共同性。一是強調(diào)共同的利益。發(fā)展是所有國家的第一要務(wù)。當前無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都面臨著內(nèi)部變革與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重任，雖然發(fā)展水平與發(fā)展程度各不相同，但發(fā)展是共同的目標。而要實現(xiàn)發(fā)展，就需要和平與穩(wěn)定的國際環(huán)境，維護和平是所有國家共同的利益與責任。人類生存與發(fā)展是所有國家共同的利益。二是強調(diào)共同的威脅。人類面臨著大量超越國別的共同威脅，尤其是人類這一整體的共同威脅，非傳統(tǒng)安全中的氣候變化、全球變暖、資源問題、流行疾病、網(wǎng)絡(luò)安全等，而且絕非一國所能應(yīng)對和解決，共同的威脅要求各國共同應(yīng)對。三是共同的責任。基于共同的利益和共同的威脅，所有國家必須齊心合力，在人類共同體和休戚與共的意識的指導(dǎo)下，承擔共同但有區(qū)別的責任，解決人類面臨的共同問題。推動人類社會的完善與進步，

其次是互動性。所謂合作共贏，是基于國際關(guān)系的基本屬性之一互動性，以往一些大國很少考慮互動，而強調(diào)單一、單邊、為我所用。而中國主張的互動性強調(diào)平等與相互尊重，強調(diào)利益共享。

第三是包容性。開放包容是中國特色大國外交的重要理念，也是中國處理各類矛盾糾紛的有效原則。戰(zhàn)爭與沖突根源在于人們的思想，對于文明與各類不同事情的看法極大地影響著國與國之間的關(guān)系。

中國人的思維方式是一種包含、包容、溶化的思維方式，西方人則是超越、取代、取消的思維方式。中華文化博大精深的奧妙之一就是寬容與融合，具有海納百川的氣魄。充分尊重世界文化的多樣性，以“海納百川、有容乃大、和而不同、兼容并蓄”的理念加強文明對話，促進文化和諧。“萬物并育而不相害，道并行而不相悖”。尊重文明多樣性，推動不同文明交流對話、和平共處、和諧共生，不唯我獨尊、貶低其他文明和民族。

包容是和諧的存在前提。和諧講陰陽調(diào)和，琴瑟和諧。陰陽不僅可以共存，而且可以轉(zhuǎn)化。和諧講求政通人和，在周邊國家關(guān)系中，人和大于利和。聯(lián)合國秘書長潘基文在連任秘書長之時，引用中國古代哲學家老子“天之道，利而不害；圣人之道，為而不爭”[5]的名言，強調(diào)應(yīng)將這種不朽的智慧應(yīng)用到今天的工作中，在百家爭鳴的思想中，找到行動上的統(tǒng)一性。[6]

第四是協(xié)調(diào)性。中國要成為建設(shè)性的協(xié)調(diào)者。在所有全球熱點問題中發(fā)揮自身積極作用。只有這樣才能推動命運共同體的建設(shè)不斷發(fā)展。“當今世界，中國不可能獨善其身，只有世界好，中國才能好。在推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇、政治解決國際和地區(qū)熱點、應(yīng)對各種全球性問題和挑戰(zhàn)等方面，中國都沒有缺席。這是國際社會的希望，也是中國的責任”。[7]

二、推進命運共同體，要解決好幾大關(guān)鍵問題

中國沒有殖民地和勢力范圍、不結(jié)盟、發(fā)展模式與西方傳統(tǒng)國家不同，如何推動命運共同體的實現(xiàn)？這就需要處理好以下幾個方面的問題。

首先是不干涉內(nèi)政與發(fā)揮建設(shè)性影響。不干涉內(nèi)政，但要發(fā)揮大國作用。發(fā)揮一個大國的積極的建設(shè)性影響。他國事務(wù)與中國有密切的關(guān)聯(lián)，相關(guān)國家與中國的經(jīng)濟安全關(guān)系更加密切，相關(guān)國家的穩(wěn)定與繁榮也與中國的發(fā)展密不可分。在國際間相互依存不斷加強的今天，很難講事不關(guān)己，高高掛起。對待他國事務(wù)不能置身事外做旁觀者。對于他國內(nèi)政中國不干預(yù)、不強加于人，但也不能袖手旁觀，而應(yīng)在合理、合法的基礎(chǔ)上，通過對方可以接受的方式，加強溝通、分享形勢信息、提出建議、提供合理支持、促進務(wù)實合作。要堅持正義的道德觀，堅持原則底線，不以意識形態(tài)劃線，但也決不助紂為虐，更不同流合污。

其次是不結(jié)盟與合作伙伴關(guān)系。習近平主席提出了構(gòu)建新型國際關(guān)系的前瞻性倡議，這一國家間的關(guān)系原則能夠從根本上解決當今國際關(guān)系的根源問題。也就是說要在堅持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。對話而不對抗，結(jié)伴而不結(jié)盟。

構(gòu)建伙伴關(guān)系是中國外交的一個特色。以結(jié)盟對抗為標志的冷戰(zhàn)終結(jié)后，我們開始探索走出一條結(jié)伴而不結(jié)盟的新路。截至目前，中國已同67個國家、5個地區(qū)或區(qū)域組織建立了72對不同形式、不同程度的伙伴關(guān)系，基本覆蓋了世界上主要國家和地區(qū)。構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，是對中國成功實踐的提煉和概括，使我們的外交思路更有戰(zhàn)略高度，更具全球視野。[8]

中國大國式的交友之道，仍然堅守不結(jié)盟的原則，不搞拉幫結(jié)派式的江湖義氣，不搞無原則交易，有責任，重道義，講信用，切實可行。

伙伴關(guān)系與軍事同盟最大的區(qū)別是不設(shè)假想敵，不針對第三方，致力于以合作而非對抗的方式，以共贏而非零和的理念處理國與國關(guān)系。強調(diào)包容性，超越社會制度與意識形態(tài)的異同，最大限度地謀求共同利益與共同追求。

二戰(zhàn)后的美國一直強調(diào)聯(lián)盟戰(zhàn)略，強強聯(lián)手，聯(lián)盟體系囊括了所有強國。比較而言，中國在整個冷戰(zhàn)期間主要依靠發(fā)展中國家，而與發(fā)達國家絕隔。現(xiàn)在的中國對外戰(zhàn)略既與發(fā)達國家發(fā)展關(guān)系，也絕不忘記弱國小國。中國不僅要實現(xiàn)強強合作，也要強調(diào)強弱互補，從而真正達到我們的朋友遍天下。

第三是非殖民化與新型區(qū)域合作。近代以來，中國深受半殖民之害。中國的發(fā)展不搞殖民主義，也不搞所謂“新殖民主義”。“中國不謀求地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)，不經(jīng)營勢力范圍”。[9]

中國要以自身的壯大和發(fā)展造福人類。中國復(fù)興不是成為霸權(quán)，而是成為一支和平的對人類做出重大貢獻的積極力量，是一支推動人類進步與發(fā)展的力量。中國推動自身與他國發(fā)展的方式是雙贏、多贏、共贏的新理念，是推動區(qū)域經(jīng)濟一體化和基于地區(qū)現(xiàn)實復(fù)雜情況下的新型區(qū)域合作。從最基礎(chǔ)的互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做起，實現(xiàn)做好做大區(qū)域整體，從而實現(xiàn)各方共同受益的目標。

三、推動命運共同體的實施路徑

按照命運共同體設(shè)計的目標，命運共同體的實現(xiàn)需要三個階段：深度相互依存，國家間制度兼容的聯(lián)合體，最后是命運共同體。首先需要加深相互依存，推動伙伴關(guān)系聯(lián)合體的形成，從而為命運共同體的實現(xiàn)打下堅實的基礎(chǔ)。命運共同體需要解決的問題之一是人類利益與國家利益的協(xié)調(diào)，而不是相悖。堅持反對特權(quán)和例外，強調(diào)共享。

首先命運共同體要從區(qū)域做起。亞洲國家的相互利益遠遠超過相互間分歧與矛盾。另外亞洲多年來的發(fā)展，也積累了許多妥善處理分歧的有益經(jīng)驗，亞洲國家間也建立了一些機制，有助于亞洲國家很好地把分歧和不同的看法加以化解，形成共識。要充分吸取有益經(jīng)驗，發(fā)揮機制的作用，推動命運共同體才能有基本的保障。

其次要堅持相互尊重，平等相待。大小國家一律平等。作為大國，意味著對地區(qū)和世界和平與發(fā)展的更大責任，而不是對地區(qū)和國際事務(wù)的更大壟斷。彼此協(xié)商、共商大計，增強透明度和相互信任，共同維護亞洲來之不易的和平穩(wěn)定局面和良好的發(fā)展勢頭，反對干涉別國內(nèi)政，反對為一己之私搞亂地區(qū)形勢。

第三，強化多層次、多領(lǐng)域的交流互動。據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年以來中國同東亞和南亞國家外長以上互訪平均超過60起，雙多邊場合會談會見幾百場。截至2012年底，中國在亞洲國家共開設(shè)66所孔子學院和32所孔子課堂，互派留學生近50萬人。我們同亞洲國家人員往來超過3000萬人次，入境中國內(nèi)地的亞洲國家人員達1500多萬人次，占外國人入境總數(shù)的57%，外國人入境人數(shù)前十位的國家中有七個是亞洲國家。[10]搭建高層互動、人文交流的多層次合作網(wǎng)絡(luò)體系是實現(xiàn)一體化的必經(jīng)之路。

第四，加強務(wù)實合作，力求取得成效。中國把握亞洲發(fā)展脈搏，找準地區(qū)國家的利益契合點，提出了打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”、中巴經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中國與東盟“2+7合作框架”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等一系列重要倡議。中國同東盟國家商簽?zāi)类徲押煤献鳁l約，推動中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版，這將有助于實質(zhì)性提升與東盟的合作。中國打造中國—南亞博覽會合作平臺，愿深化同南盟的務(wù)實合作。加快實施周邊自貿(mào)戰(zhàn)略，積極推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系和中韓、中斯（里蘭卡）、中蒙、中日韓自貿(mào)協(xié)定談判。中國還將與亞洲國家加強協(xié)調(diào)，共同探討建設(shè)亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資合作體系和信用體系，促進地區(qū)經(jīng)濟融合，增強亞洲國家共同抵御外部風險挑戰(zhàn)的能力。中國將與亞洲國家密切協(xié)作，確保這些倡議落到實處、早見成效。為本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入更加強勁的動力，造福亞洲各國人民。[11]從小做起、從實做起是實現(xiàn)一體化的現(xiàn)實選擇。亞洲一體化需要累積效應(yīng)，重在落到實處。

總之，推進命運共同體要看到變、把握時、突出合、強調(diào)聯(lián)、注重建。要行善立德，立規(guī)謀勢，順勢塑局。（責任編輯：魏銀萍）

[1] 沈進建陳家勤：《“命運共同體”凝聚世界經(jīng)濟新增長點》，2015-03-25， http：//theory.gmw.cn/2015-03/25/content_15205113.htm.

[2] 劉稚：《命運共同體視角下的一帶一路建設(shè)》，載《光明日報》（ 2015年03月19日 07版，http：//epaper.gmw.cn/gmrb/html/2015-03/19/nw.D110000gmrb_20150319_1-07.htm？div=-1.

[3] 馮濤：《2015年博鰲論壇看什么》，http：//www.ftchinese.com/story/001061218？page=2.

[4] 習近平在和平共處五項原則發(fā)表60周年紀念大會上的講話（全文），http：//news.xinhuanet.com/world/2014-06/28/c_1111364206.htm.

[5] 《潘基文連任聯(lián)合國秘書長，引老子名言發(fā)表演說》（2011年6月22日），中國新聞網(wǎng)，http：//news.sina.com.cn/w/2011-06-22/054222683510.shtml.

[6] 習近平接受《華爾街日報》書面采訪全文，2015年09月22日，http：//news.xinhuanet.com/world/2015-09/22/c_1116642032.htm.

[7] 《盤點2014：中國外交豐收之年》，載《環(huán)球時報》， http：//world.huanqiu.com/article/2014-12/5292314.html.

[8] 習近平2013年10月3日在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講指出，http：//cpc.people.com.cn/n/2013/0908/c64094-22843681.html.

[9] 劉振民：《堅持合作共贏，攜手打造亞洲命運共同體》，載《國際問題研究》，2014年第2期。

[10] 同上。