重溫《黨委會(huì)的工作方法》學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

余紀(jì)成

67年前，在西柏坡黨的七屆二中全會(huì)閉幕時(shí)，毛澤東系統(tǒng)闡述了十二條黨委會(huì)的工作方法，形成了著名的《黨委會(huì)的工作方法》。67年后，習(xí)近平總書記作出重要批示，要求各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子重溫這篇著作。中組部發(fā)出通知，要求把《黨委會(huì)的工作方法》納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容。

最近，王君書記在自治區(qū)黨委中心組集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神、重溫《黨委會(huì)的工作方法》作為重大政治任務(wù)、擺在突出位置，深入持久地抓緊抓好。

一、重溫《黨委會(huì)的工作方法》的現(xiàn)實(shí)意義

《黨委會(huì)的工作方法》是一篇閃耀著馬克思主義認(rèn)識(shí)論、方法論的光輝文獻(xiàn)，是毛澤東1949年3月在黨的七屆二中全會(huì)上作總結(jié)發(fā)言的一部分，全文不到3000字。

1949年前后，隨著遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役的勝利，中國(guó)革命即將取得全國(guó)性勝利，中國(guó)共產(chǎn)黨即將由一個(gè)革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，黨的工作重心也將由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)工作提出了更高的要求。特別是過去長(zhǎng)期在農(nóng)村分散環(huán)境中形成的許多思維和做法，已經(jīng)難以適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展的需要。盡管全黨已在1947年7月普遍恢復(fù)黨委制，但還很不完善，地方黨委工作仍然存在著領(lǐng)導(dǎo)不力、軟弱渙散、個(gè)人包辦、放松集體領(lǐng)導(dǎo)等情況。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，建立一套有效的工作機(jī)制和工作方法，切實(shí)改進(jìn)各地區(qū)各領(lǐng)域最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委會(huì)的工作方法，十分重要，也勢(shì)在必行。在這種背景下，毛澤東提出了黨委會(huì)的十二條工作方法，涉及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、從政道德、思維方式、關(guān)系協(xié)調(diào)等方面，是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和工作方法的深刻總結(jié)，又是對(duì)黨委會(huì)工作方法的制度性安排。

時(shí)隔67年的今天，雖然黨的執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，但這一光輝文獻(xiàn)所提出的原則依然是我們必須遵循的基本原則，所針對(duì)的問題依然是我們正在面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題，所指出的方法依然是我們做好黨委（黨組）工作的重要法寶。《黨委會(huì)的工作方法》凝結(jié)著我們黨的豐富智慧和寶貴經(jīng)驗(yàn)，蘊(yùn)含著我們黨嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，包含著我們黨高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和科學(xué)的工作方法，具有歷久彌新的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。在新的歷史條件下，學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》，對(duì)于深入貫徹以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)“五大發(fā)展理念”；對(duì)于深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；對(duì)于把握黨委（黨組）工作規(guī)律，掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，都具有十分重要的意義。

二、重溫《黨委會(huì)的工作方法》要學(xué)習(xí)掌握其思想精髓

重溫《黨委會(huì)的工作方法》，關(guān)鍵要學(xué)深吃透蘊(yùn)含其中的基本思想，在汲取思想營(yíng)養(yǎng)、改造主觀世界和客觀世界上下功夫。《黨委會(huì)的工作方法》，前四條側(cè)重講的是黨委委員之間的組織原則，第五至八條側(cè)重講的是搞好黨委會(huì)工作的一些具體方法，第九至十一條側(cè)重講的是文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、工作作風(fēng)等，第十二條“劃清兩種界限”，實(shí)質(zhì)上講的是堅(jiān)定政治立場(chǎng)問題，要堅(jiān)持政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和掌握其思想精髓，全面加強(qiáng)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。

要深入學(xué)習(xí)掌握文章蘊(yùn)含的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)習(xí)近平總書記這個(gè)核心，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

要深入學(xué)習(xí)掌握文章蘊(yùn)含的科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧“彈鋼琴”，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是，既要部署“過河”的任務(wù)，又要解決“橋或船”的問題，使自身的能力和素質(zhì)不斷適應(yīng)發(fā)展變化了的形勢(shì)與任務(wù)。

要深入學(xué)習(xí)掌握文章蘊(yùn)含的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的實(shí)踐要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨、制度治黨，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)， 熟悉和掌握民主集中制的原則與方法，處理好“班長(zhǎng)”與班子成員之間的關(guān)系，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，自覺做到政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，把學(xué)習(xí)貫徹工作引向深入

習(xí)近平總書記的重要批示，對(duì)各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子重溫這篇著作提出明確要求，為全面加強(qiáng)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)指明了方向。各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，不斷把學(xué)習(xí)貫徹工作引向深入。

要把習(xí)近平總書記重要批示和重溫《黨委會(huì)的工作方法》作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，納入黨校培訓(xùn)主體班次，采取中心組學(xué)習(xí)、專題研討、輔導(dǎo)講座等多種方式，組織各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志深入學(xué)習(xí)，通過深學(xué)、細(xì)照、篤行，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要批示上來。《黨委會(huì)的工作方法》既是針對(duì)“班長(zhǎng)”講的，也是針對(duì)所有黨員講的。每位黨員也要以此為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合黨章黨規(guī)和習(xí)近平系列重要講話精神，逐條對(duì)照、逐條改進(jìn)。

要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示和重溫《黨委會(huì)的工作方法》與學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》結(jié)合起來，準(zhǔn)確掌握條例內(nèi)容，深刻理解條例精神，貫徹好條例，增強(qiáng)運(yùn)用條例做好黨委（黨組）工作的能力，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持重大問題集體決策，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行議事決策規(guī)則，不斷提高黨委（黨組）工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。

要強(qiáng)化問題意識(shí)和問題導(dǎo)向，緊密聯(lián)系思想實(shí)際和作風(fēng)實(shí)際，聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位工作實(shí)際，著力查找和解決黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)工作中與新形勢(shì)新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的突出問題，切實(shí)提高黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

相關(guān)鏈接

黨委會(huì)制度的由來

早在創(chuàng)立之初，中國(guó)共產(chǎn)黨就按照馬列主義建黨原則，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中推行黨委會(huì)制。中共一大決定：凡是有黨員五人以上的地方，應(yīng)成立委員會(huì)。之后，中共二大黨章第一次對(duì)中央執(zhí)行委員會(huì)、區(qū)及地方委員會(huì)的任期、職權(quán)等作了明確規(guī)定。中共三大黨章則規(guī)定各委員會(huì)須推選一名委員長(zhǎng)總理黨務(wù)，其余委員協(xié)同委員長(zhǎng)分掌職務(wù)。中共四大黨章修正案第一次明確黨員三人以上可以成立支部，三個(gè)支部以上可以組織成立地方執(zhí)行委員會(huì)。

經(jīng)過中共一大至四大的不斷補(bǔ)充，黨委會(huì)制度已具備基本雛形，但由于黨員人數(shù)較少、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員不健全，黨委會(huì)的核心制度——集體領(lǐng)導(dǎo)制度并沒有建立起來。

中共五大正式提出：中央應(yīng)該強(qiáng)毅地實(shí)行集體的領(lǐng)導(dǎo)，從中央、省委以至支部，確立集體領(lǐng)導(dǎo)的基本原則。1937年5月，中共中央在延安召開的蘇區(qū)代表會(huì)議，對(duì)黨委會(huì)工作方式在程序化、規(guī)范化、制度化上進(jìn)一步作出明確規(guī)定。1948年9月，中共中央召開的政治局?jǐn)U大會(huì)議（也稱“九月會(huì)議”）特別提出，要健全黨委制度，加強(qiáng)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，以防止因個(gè)人包辦而造成工作上的失誤。

為了落實(shí)“九月會(huì)議”精神，毛澤東起草了《關(guān)于健全黨委制》的決定，對(duì)黨委會(huì)的實(shí)行范圍作了說明，以避免實(shí)踐中的隨意性和不確定性。這一實(shí)行范圍沿用至今，各級(jí)地方、建立黨組織的企事業(yè)單位、軍隊(duì)、青年團(tuán)體和工會(huì)等群眾組織均采用了黨的委員會(huì)制度。另外，黨委會(huì)會(huì)議制度在這個(gè)文件中也得到了具體化和規(guī)范化。

《關(guān)于健全黨委制》的決定，明確地規(guī)定了黨委制的具體實(shí)施原則，為各級(jí)黨委貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)提供了基本遵循。這標(biāo)志著黨委制的基本成熟，現(xiàn)行的黨委制是在此基礎(chǔ)上逐步完善起來的。

黨委會(huì)的十二條工作方法

一、黨委書記要善于當(dāng)“班長(zhǎng)”。二、要把問題擺到桌面上來。三、“互通情報(bào)”。四、不懂得和不了解的東西要問下級(jí)，不要輕易表示贊成或反對(duì)。五、學(xué)會(huì)“彈鋼琴”。六、要“抓緊”。七、胸中有“數(shù)”。八、“安民告示”。九、“精兵簡(jiǎn)政”。十、注意團(tuán)結(jié)那些和自己意見不同的同志一道工作。十一、力戒驕傲。十二、劃清兩種界限。

（責(zé)任編輯/許美芳）