“著力加強農業供給側結構性改革”“高度重視去庫存、降成本、補短板”“發揮財政投入對結構性改革的引導作用”……中央農村工作會議圍繞農業結構性改革,對“三農”工作進行了明確部署,釋放出惠農強農富農的強烈政策信號。
中央首提“農業供給側結構性改革”
“農業供給側結構性改革”這一新鮮表述,通過我國最高級別的“三農”會議,首度進入公眾視野。
會議強調,要著力加強農業供給側結構性改革,提高農業供給體系質量和效率,使農產品供給數量充足、品種和質量契合消費者需要,真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給。
“中央提出加強農業供給側結構性改革,可謂抓住了現階段我國農業發展的關鍵。”國務院發展研究中心研究員程國強認為,當前我國主要農產品已從過去的供需緊張狀態轉向平衡狀態,部分品種還出現了結構性過剩局面,如果不進行供給端的結構改革,就難以應對“兩個天花板”雙重擠壓,無法緩解糧食產量、庫存量、進口量“三量齊增”的局面。
當前,我國農業生產面臨農產品價格“天花板”封頂、生產成本“地板”抬升、資源環境“硬約束”加劇等新挑戰,迫切需要加快結構性改革,轉變生產經營方式。
“一方面,我國農產品中低端供給較為充足,另一方面放心安全的農產品供給又明顯不足?!敝袊r科院農經所研究員蔣和平認為,從供給側角度推動我國農業發展,關鍵是要將農業生產由數量為主,逐步轉向數量質量并重上來,更加注重效益,更加滿足消費者需求。