日前召開的中央農村工作會議明確提出,“十三五”時期要切實拉長農業這條“四化同步”的短腿、補齊農村這塊全面小康的短板。當前農業面臨諸多矛盾和難題,“病癥”各異,但“病根”都出在結構方面。
只有通過調整農業結構,提高農產品供給有效性,才能推動我國農業提質增效,從根本上破解農業發展難題。補齊農業短板重在調整供給結構,中國鄉村之聲特約評論員林遠分析了供給側結構性改革如何助推我國農業發展。
“農業供給側結構性改革”這個概念在這次會議上首次被提出。我國糧食生產2015年取得了“十二連增”,在這個喜人成績的背后,糧食進口規??赡軙俣葎撓掠涗洠瑖鴥韧惺惺諆Φ募Z食庫存也保持高位,呈現出生產量、進口量、庫存量“三量齊增”的怪現象,也折射出了目前農業形勢的復雜性。
此外,我國農業生產還面臨著農產品價格“天花板”封頂、生產成本“地板”抬升等新挑戰。以前的農業發展過于注重數量增長,導致土壤肥力和地下水資源過度消耗,這些資源環境的硬約束加劇了風險。更為重要的是,按照時間表實現完全脫貧僅剩六年時間,隨著農民賣糧難、種糧收入低成為常態,今年作為“十三五”開局之年,農業改革的壓力可謂空前之大。
在此背景下,這次中央農村工作會議把調結構放到了首位。會議強調要提高農業供給體系質量和效率,使農產品供給數量充足,品種和質量契合消費者需要,真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給?!?br>