中央農村工作會議述評：在改革中彰顯農墾擔當

2015年，北大荒迎來了又一個豐收年。在黑龍江墾區紅興隆管局友誼農場，職工張國軍介紹說，現在種地一年比一年輕松省事，全程機械化不說，連治蟲施肥都由墾區統一作業，“科學種田在北大荒早落了地”。

友誼農場始建于1954年，是我國“一五”時期經國務院批準建立的大型谷物農場。如今，友誼農場農業標準化覆蓋率達到100%，綜合農業機械化率達98.2%，農業科技貢獻率達78%。

友誼農場的發展是我國農墾事業發展歷程的一個縮影。經過60多年的艱苦創業，農墾已在31個省（市、區）建成了1789個國有農場、5107家國有及國有控股企業，擁有36.4萬平方公里土地、9364萬畝耕地、1420萬人口、12116億元國有資產。2015年，農墾經濟社會發展保持良好勢頭，預計全年農墾系統實現生產總值7011億元，實現營業收入6993億元，利潤165.3億元，糧食總產量達到727億斤。

中央農村工作會議的召開，為農墾深化改革進一步指明了方向。農墾作為我國現代農業的“國家隊”，在長期的發展過程中，存在經營機制不夠靈活、管理體制尚未完全理順、政策保障體系仍不健全等問題。2015年年初，中央一號文件明確提出，“深化農場企業化、墾區集團化、股權多元化改革，創新行業指導管理體制、企業市場化經營體制、農場經營管理體制”。2015年12月1日，《中共中央 國務院關于進一步推進農墾改革發展的意見》正式出臺，標志著農墾改革大幕正式拉開。

怎么改？按照《意見》要求，各墾區繼續推進墾區的集團化改革，已組建集團的墾區，加快了直屬企業和主導產業的整合重組，穩步推進國有農場公司化改造，建立健全以資本為紐帶的母子公司管理體制，努力打造大型現代農業企業集團。……