“琿春市將以強村富民、共同富裕為目標,以市場為導向,以村級資源、資產、資金等生產要素為紐帶,以產業開發、資源利用、資產管理、資本經營為主要發展路徑,努力使村級集體經濟實力明顯增強,農村基層黨組織戰斗堡壘更加穩固。”琿春市委書記高玉龍說。
近年來,琿春市始終按照中央、省、州委關于發展新型村級集體經濟的要求,加強組織領導,制定扶持政策,發展特色產業,進一步釋放村級集體經濟發展潛力,不斷推動新型村級集體經濟快速發展。
抓保障,為村級集體經濟發展奠定堅實基礎,健全組織保障。成立發展新型村級集體經濟領導小組,召開協調會議近20次。3年來,累計申報49個省級扶持項目,涉及47個行政村,爭取省級扶持資金245萬元。健全資金保障。建立3000萬元發展村級集體經濟扶持資金,在試點村推行特色產業經營、集體資產租賃、專業農場,有效促進了集體經濟發展;健全人才保障。大力實施返鄉創業“回引”工程,建立“1134”服務網絡,從大學生村官、復轉軍人、優秀離退休機關干部中選配優秀村黨組織書記,帶領村“三委”發展集體經濟。
抓改革,為村級集體經濟發展注入強勁動力。將鄉鎮水利所、林業站、農業站、經管站、農機站、畜牧獸醫站等站辦所管理權限由市局下放鄉(鎮),進一步激發了鄉(鎮)發展村級集體經濟活力。實行招商引資成果和土地出讓收益市鄉分成。各鄉(鎮)轄區內國有土地有償使用收益市留成部分,按10%比例返還給所在鄉(鎮)。鄉(鎮)招商落戶琿春的企業,5年內所產生的稅費市財政留成部分全部返還鄉(鎮)。在扎實推進集體資產租賃,抓好土地入股分紅,推進冊外地回收的同時不斷提高村干部待遇,大大提高了農村干部工作積極性。
抓產業,為村級集體經濟發展蓄積強力后勁。大力發展專業農場和農業專業合作社。到目前,全市專業農場已發展到153家,農業合作社478個,流轉土地11935公頃,輻射帶動20000多農戶,年均增收6000元;大力發展農業特色產業。按照“一鄉一業、一村一品”的發展思路,重點發展延邊黃牛、綠色稻米、含硒蘋果、中藥材、食用菌等農村主導產業,實現村集體收入穩定持續增長。
目前,全市121個村集體經濟收入全部超過5萬元。其中,5至10萬元的村41個,10萬元以上的村80個。