黑龍江：現代化大農業勢頭強勁

近年來，黑龍江省現代化大農業的快速發展為農業發展方式轉變打開了新的空間，各地因地制宜積極探索新的農業發展方式，推動了三產融合，加快了結構調整，同時，為現代農業的進一步發展夯實了基礎。

“十二五”期間，黑龍江加快發展現代化大農業，糧食生產跨越式發展。2010年以來全省糧食種植面積一直保持在2億畝以上，糧食總產連續5年穩定在1000億斤以上。全省農業綜合機械化水平達到93.75%。全省水稻標準化大棚總數達到84.8萬棟，智能化催芽基地從無到有，達到1023個，大棚化育苗和智能化催芽比例分別達到68.5%和85.3%。全省農村測土配方施肥面積達到9500萬畝。這些成就為農業發展方式轉變提出了要求，也提供了新的條件。以進一步適應現代化大農業發展為中心的改革創新在各地出現。

肇源縣抓住“兩大平原”現代農業綜合配套改革機遇，適應發展大勢，轉變政府職能，以推進農業社會化服務促進現代農業改革發展創新。全縣整合縣農技推廣網、縣經管總站網、縣綠色食品網、縣農業信息網，實現“四網”合一，測土配方、農技指導等服務實現了網絡化，農民在家里通過電腦網絡可及時查詢到自己耕地的理化指標和施肥配方;完成了農業部門和農村6萬戶基礎農戶信息采集，為建立農業大數據中心，推動農業精準服務和科學決策奠定了基礎。在農業科技服務上，體制內，鼓勵農業專家以技術入股的方式，開展科技推廣示范活動。體制外，運用市場化手段，調動新型農業經營主體和農業產業化龍頭企業參與農業科技推廣服務，一批農業企業家和農業生產經營大戶成為縣級科技推廣的編外技術員，實現了農業新成果、新技術直接轉化推廣。在農機綜合服務上，探索了“分戶購機、自主經營、自負盈虧、集中存放、統一調度、有償維護”的農機發展新模式，引入大慶雨田農機公司，承建縣級農機綜合服務中心，建設農機4S店，下設16處服務站，22名專業服務人員24小時專線專業服務。

哈爾濱市阿城區加快農村土地確權登記成果轉化，構建區、鎮、村三級產權服務平臺，發揮交易平臺服務功能，開展了電子競價服務。建立資產資源數據庫，組織村集體資產資源及農村土地流轉電子競價交易，指導簽訂規范的承包合同并辦理鑒證備案。規范了經營主體發展，直接拉動了土地規范流轉，帶動適度規模經營，促進新型農業經營主體健康發展。截至目前，全區培育農業經營主體1372個，帶動農戶2.3萬戶。經營面積超2000畝以上的有25個，萬畝以上的有5個。

肇東市開展了創新農村合作金融公司、創新農業金融租賃公司兩項試點，取得了較好成果。2014年11月在全省率先成立的融達農村合作金融公司，業務范圍涉及全市22個鄉鎮，截至目前，農村合作金融公司共投放貸款8380.5萬元，其中，為宋站、五里明、明久、黎明、河居、西八里、四站等鄉鎮三農項目及小微企業投放貸款3870萬元，向農業專業合作社投放貸款4210萬元，向農戶投放貸款300.5萬元。農業租賃金融公司的主要業務包括為農業生產、農產品儲運、農產品加工以及農業基礎設施建設提供設備租賃;為農村土地提供信用托管、為新型經營主體提供信貸服務等。該企業已與國內外客戶簽訂銷售合同金額7930萬元;賒銷農用生產資料金額1431萬元。

湯原縣針對現代農機合作社農機資產屬于混合產權，不能直接進行抵押貸款的實際問題，與金融機構開展了混合產權農機具抵押貸款試點，創新采取“農機具所有權（自籌部分）抵押+農機具使用權（100%比例）抵押+入社土地糧食預期收益抵押”的組合貸款模式，有效盤活了農機合作社混合產權農機資產，取得了較好成效。目前，該模式已從湯原縣向佳木斯市全市推廣。截止至2015年6月末，已盤活農機合作社混合產權農機資產4000萬元，打破了多年來混合產權農機具不能抵押擔保的瓶頸。隨著業務的不斷成熟，業務范圍的不斷拓寬，預計佳木斯市全市80家現代農機合作社的7.3億元的混合產權農機資產將被盤活。

來自基層的改革探索為現代化大農業的發展注入了活力，推動農村改革不斷深化。全省新型農業經營主體加快壯大，總數突破17萬個，帶動農村土地規模經營面積5971萬畝。1161個現代農機合作社自主經營土地面積1773.8萬畝，平均每個合作社1.53萬畝。農村土地制度不斷創新，“三權分離”進一步推進，土地流轉加快，適度規模經營發展，全省農村土地流轉面積達到6507萬畝，比2010年增加3577萬畝。農村土地確權登記頒證試點快速推開，試點縣（市、區）達到42個，有35個縣（市）建立土地流轉網絡平臺，24個縣（市）建立土地流轉服務大廳。

全省農業特色經濟實現與糧食生產同步發展。2014年全省蔬菜總播種面積403.3萬畝，其中設施蔬菜面積90.2萬畝，比2010年增加126.6萬畝和50.1萬畝。食用菌產量74.7萬噸，比2010年增長52%，黑木耳產量占全國50%，是全國黑木耳生產第一大省。漁業放養面積898.3萬畝，其中名特優水產品養殖面積372.4萬畝，比2010年增長54%和43%。全省中草藥、藍莓、果菜、柳編、蜂蠶等特色產業“一品村”發展到2008個。

綠色食品生產展現強勁勢頭。農產品質量安全標準、監管、檢測、制度體系不斷完善，全省農產品質量安全總體水平始終處于全國前列。2014年全省綠色食品認證面積達到7209萬畝，占全國的23%，全省綠色食品種植面積、實物總量、產值連續多年居全國第一位。農業對外合作步伐加快，2014年全省境外農業開發合作面積發展到780萬畝、標準化農產品出口基地面積達到320萬畝。農產品進出口貿易額達到41.2億美元，其中出口貿易額實現16億美元，特別是蔬菜出口數量、貿易額大幅增長，2014年分別達到30.6萬噸和2.07億美元，比2010年增長2%和49%。