凌海市四措并舉打造美麗鄉村升級版

2015年，遼寧省錦州市凌海市以“美麗凌海”建設為目標，集全民之智，舉全市之力，四項舉措并舉扎實推進美麗鄉村建設，實現了從集中整治環境向美麗鄉村建設轉變，從局部突破向整體推進轉變，從戰役式推進向常態化工作轉變，取得了美麗鄉村建設的豐碩成果。258個行政村的道路硬化、村莊亮化、衛生凈化、環境美化、村屯綠化、管理優化全部實現了整體提檔升級。

一是全民動員，形成濃厚輿論氛圍。2015年，凌海市先后6次召開市委常委會、市長辦公會及千名領導干部大會，在領導層面率先把思想和行動統一起來，并深入到各鄉鎮、村，通過拉練參觀、實地交流等形式，向基層干部群眾宣講美麗鄉村的目的、意義，廣泛征求意見。同時，凌海市出動宣傳車輛千余臺次，發放宣傳單8萬余份，編制工作簡報43期，使美麗鄉村建設家喻戶曉，人人皆知。

二是強化領導職責，打造完整責任鏈條。凌海市委把美麗鄉村建設工作作為“一把手”工程，堅持“一把手抓、抓一把手”不動搖，從市委書記做起，從部門、鄉鎮、村黨政一把手抓起，把美麗鄉村的具體任務分解到鄉村、具體到部門、定點到項目、量化到個人，形成人人有責、環環緊扣、行之有效、一抓到底的落實機制。

三是典型示范，帶動各村全面提高。凌海市按照“因村制宜、分類指導、典型引領、全面提高”的總體思路，確保美麗鄉村既讓群眾受益，更讓群眾滿意。對部分底子薄、基礎差的行政村，集中整治“臟、亂、差”，推進環境基礎建設;對地形地貌和自然資源有特點的行政村，逐村規劃，重點建設產業帶動、旅游服務、文化保護、山村風貌、田園風光等5大類型特色村;對美麗鄉村示范村，實施道路硬化、四旁綠化、村莊亮化、環境美化、線路優化、河道清淤、污水納渠、垃圾收運等8項工程。

四是創新機制，突出抓好運行管理。選派專人擔任“路長”、“橋長”、“街長”、“場長”、“所長”，確保每個時段、每個節點都有人抓、有人管。對保潔人員實行聘用、考核、責任制度化，并將其工資及經費納入財政預算，保持保潔員隊伍穩定。探索垃圾收集、運輸、處理社會化管理的運行機制，成立專門的保潔公司，有效保障從治理到管護監督的經費支出。