我國企業會計監督現狀探究

張晨+石麗平

[摘 要]會計監督有利于規范企業的會計行為，提高會計人員的工作質量，對維護社會穩定也有非常重要的現實意義。但是從我國企業發展的現狀來看，會計監督的執行力度并不高。因此，如何加強會計監督，已經成為現代企業所要迫切解決的問題。文章論述了會計監督在企業管理中的作用，分析了其存在的問題，并提出了相應的應對策略。

[關鍵詞]會計監督；企業管理；內部控制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.24.152

會計工作是一切財務收支的“關口”，一切財務收支活動只有通過會計核算和會計監督程序，才能得以認可和實現，并在會計上進行真實、完整的反映。隨著市場經濟的發展，會計監督職能在改善單位經營管理、提高經濟效益方面的作用越來越凸顯，會計監督職能的發揮，真正起到了“把關守口”的作用。

1 會計監督的內涵及其職能

會計監督，是指單位內部的會計機構和會計人員、依法享有經濟監督檢查職權的政府有關部門、依法批準成立的社會審計中介組織，對國家機關、社會團體、企事業單位的經濟活動的合法性、合理性和會計資料的真實性、完善性以及本單位內部預算執行情況所進行的監督。會計監督，是會計的一項重要職能，是會計核算的后續和深入，是經濟監督的重要內容。

會計監督的職能：一是通過對會計核算過程的監督，來規范企業的日常核算行為；二是主要利用各種價值指標，以財務活動為主，使用貨幣度量，并利用資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤等指標，綜合反映經濟活動的過程和結果，利用這些指標對經濟活動進行總體監督，從而為企業決策者提供有效、可靠的信息資源。

2 會計監督在企業管理中的作用

2.1 有利于維護國家財經法規制度

財經法規是一切經濟單位從事經濟活動必須遵循的基本準繩和依據。會計監督正是依據國家財經法規，對各單位經濟活動的真實性、合法性、可行性等進行檢查，從而促進各單位嚴格遵守國家財經法規。會計工作是財政經濟工作的基礎，一切財務收支都要通過會計這個“關口”。因此，有效地發揮會計監督職能，對于防范和制止違反財經法規的行為，保護國家和集體財產的安全完整，具有非常重要的意義。

2.2 有利于強化單位內部的經營管理

會計監督是經濟管理的一種手段，其最終目的是促進各單位改善經營管理，提高經濟效益。通過對單位經濟活動的真實性、合法性、合理性等方面的監督，保證各單位的經濟活動在遵守國家財經法規的同時，符合本單位預算和經營管理的要求，避免不必要的經濟損失，提高經濟效益。

2.3 可以對管理者的經營成果進行評價

通過會計部門所提供的財務信息，比如現金流量、資產負債等，能夠真實地反映出現階段企業的經營狀況，從而公正的對管理者做出評價。

3 我國企業會計監督的現狀及問題分析

企業的會計監督是伴隨會計的產生而產生的，并且隨著社會經濟的不斷發展，其發展的內容也在不斷增加。隨著我國改革開放的發展，經濟、生活、社會完全融為一體，使得會計監督體系逐漸得到了發展與完善，但還存在許多不足，主要體現在以下幾點。

3.1 我國會計監督法律法規的約束能力與機制還不夠健全

由于我國現有的法律、法規并不是很健全，使得現今的會計監督在監理管理企業的財務時不能夠有效的行使其應有的職能與義務，勢必導致企業會計財務監督力不夠。比如，新的《會計法》雖已頒布，但是相關配套的法律法規卻沒有跟上。發生的“瓊民源”事件，它的發生對我國證券市場產生了巨大沖擊，嚴重損害了公眾股東的利益，但是卻沒有相應的法律條款對其直接責任人進行制裁，使得會計監督形同虛設。還有的企業在新的財務制度運行之后，仍用傳統的做法來看待新制度，沒有按新制度的要求建立健全企業內部的管理制度，使得出現“新制度、老觀念、老辦法”，會計管理混亂。再者，在會計監督過程中有些概念很模糊，如會計監督、審計監督概念模糊，執法機構職責、權限有待明確。很多企業將審計監督等同于會計監督，而事實上審計監督是對會計監督的再監督，它側重于事后監督，兩者有著本質的區別，對同一經濟事項的監督有著截然不同的效果。因此隨著我國經濟多元化的發展，如果有針對性的會計制度和核算體系還不健全，也就難以適應復雜多樣的經濟活動。再加上現今與老舊的會計法律法規相互錯雜，使得會計管理更加混亂，增加了企業會計在監督時的困難。而且現在還沒有出臺任何的相關會計監督的保護與監督的具體內容，使得在會計監督的過程中監督人員監督觀念模糊不清，在執法時又有很多執法機構職責權限不夠明確，增加了監督的難度。因此，我們要建立健全會計監督的法律法規，把企業會計監督工作做到最好。

3.2 企業管理制度不完善，內部控制失調

由于我國社會經濟的高速發展，使得我國的企業管理一時不能夠迅速適應市場經濟的發展趨勢，使得企業的管理在制度上存在一定缺陷，內部控制失調。這種高速發展的經濟，使得我國企業內部的管理機制出現嚴重缺陷，很多管理制度都形同虛設，并沒有得到應有的執行，導致企業會計監督時缺乏各個部門的配合與協助，以致會計監督管理混亂，徇私舞弊的現象常有發生。甚至有些企業為了追求自身利益最大化，領導教唆、指使、授權會計機構與會計人員做假賬，報虛賬，使會計工作陷入僵局，監督工作也得不到應有的施展，破壞了正常的會計監督工作。

3.3 企業中個別會計人員綜合素質不高

就一般情況來講，企業的虛假賬簿都是由會計人員直接參與而導致的結果，所以就企業會計監督人員的職業道德能力來說，是保障企業會計監督質量的重要標志。據有關部門的相關資料顯示：目前，我國企業會計人員短缺的現象非常嚴重，而且會計人員整體素質不高、知識結構欠缺、學歷參差不齊，甚至有無證上崗現象的發生。

4 我國企業會計監督的對策及發展趨勢

4.1 加快企業會計監督體系的法律法規

會計監督的有效實施，離不開一系列的法律法規，要加強我國法律體系的建設。我國已頒布了新《會計法》，應盡快出臺《會計法》實施細則，提高《會計法》的可操作性；建立和完善統一的會計制度，滿足企業多元化經營的需要；明確會計監督、審計監督的執法職責和權限，以實施清晰明了的監督職能；加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光；同時還要強化一些相關配套法律及相關法規的實施，如《經濟法》《證券法》等，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監督真正做到有法可依。

4.2 建立健全內部會計監督管理機制

我們要保障在企業中構建一個完善的企業會計監督機構，參與監督的會計人員要相互監督、相互制約，更要各施其能，使內部監督制度真正落到實處。

4.3 大力加強外部社會監督機構的作用

社會上要努力建立完善的外部企業會計監督的檢查部門，畢竟僅僅依靠企業內部會計人員不能夠做到絕對的公正與公開，所以，我們要大力加強外部社會監督機構的作用，來保障企業會計監督的質量。

4.4 明確會計責任主體，加強會計監督負責人的責任

企業要盡量明確會計的主體，加強會計監督負責人的責任。前者是保證會計信息真實性的關鍵，后者是保證會計機構運營監督責任的保障。

4.5 培養高素質的會計人才，加強會計職業道德觀念建設

要加強培養會計人員的綜合素質，使他們具有較強的法制觀念，打造一批高水準的監督隊伍。

綜上所述，我國企業會計監督管理要想發展得更好，不能只加強法律法規制度，還需要企業與社會各個方面的有效配合。只有這樣才能加強我國企業會計監督的力度，才能為企業、為國家創造出更高的經濟價值。

5 監督的必要性

現代企業制度是以產權明晰、權責明確、政企分開、管理為特征的。在現代企業制度下，由于企業所有權與經營權的分離使得與企業經營活動及其結果息息相關的企業所有者、債權人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾與沖突。為了使活動能夠正常、有序地進行，這些不同的利益集團只能依靠法規和制度約束下的會計信息來協調關系，依靠規范的會計基礎工作來表述經濟活動，根據會計提供的財務狀況和經營成果來評價企業的經營管理。

參考文獻：

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