鐵路行車調度員行車指揮安全的風險控制

馮向南

摘 要：隨著社會經濟的發展，鐵路運輸成為我國經濟建設事業中重要的運輸方式。鐵路運輸承擔著大部分的生產資料運輸和人員運輸。保證鐵路行車安全是鐵路工作順利開展的基礎。調度員的行車指揮工作是保障鐵路行車安全的重要依據，鐵路行車調度員的個人素質、調度部門的管理水平以及調度崗位的設置等都是影響鐵路行車安全的重要因素。因此，要加強對調度員的管理、提高調度管理所內部的管理水平、優化調度崗位的設置都是控制行車安全風險的重要手段。

關鍵詞：行車指揮；鐵路行車調度；風險控制；安全

中圖分類號： U492.22 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）20-35-2

0 引言

鐵路運輸是國家運輸系統中的重要組成部分，也是生產資料運輸的主要承擔對象。鐵路運輸的安全、高效運行是提升運輸管理水平、保障國家各項經濟建設順利開展的基礎。鐵路行車的安全性是鐵路行車管理中的重要工作，鐵路調度管理部門必須高度重視行車安全管理工作，保障經濟建設事業中各項生產資料的有效運輸，以及在旅客運輸中保障鐵路旅客的生命財產安全。要高度重視鐵路調度崗位上調度員的思想管理工作。提高調度員的安全意識和個人素質是保障鐵路行車安全的重要依據。

1 行車調度的重要性分析

鐵路是我國運輸系統中最重要的運輸部門，承擔著貨物資料和人員運輸的主要任務，鐵路運輸具有安全、快捷、經濟等運輸優勢，是經濟建設中重要的基礎設施和組成部分。行車調度工作關系著鐵路運輸的安全和高效運輸，是鐵路行車安全管理工作中最重要的環節。鐵路部門的行車調度工作是在特定的鐵路行車范圍內進行的行車控制和安全管理工作。是保障我國鐵路行車與運輸安全、提高運輸效率、保障各項經濟建設事業和人民生命財產安全不受損失的重要基礎。調度員在具體的行車指揮工作中必須嚴格執行調度管理規范，提高思想認識，提高個人的業務素質，保障鐵路行車的有效調度和鐵路行車安全。同時，鐵路行車人員在行使中要嚴格遵守調度員的管理工作，配合行車，提高整個鐵路系統的行車效率和速度，確保行車安全[1]。因此，鐵路行車調度工作是鐵路運輸系統中的重要組成部分，調度工作的有效進行是保障鐵路行車安全、高效運行的基礎。

2 透視行車調度的安全風險

2.1 安全意識層面

行車調度員自身認識不到安全指揮行車的重要性，因此常常出現班中離崗、工作工程中精神不振、違章操作等行為。對已經出現疲勞駕駛的列車未能及時采取有效調整，為鐵路行車指揮安全埋下隱患。

部分調度員，尤其是大多數新職員，認為只要列車行駛脫離自身管轄范圍內，出現事故或沒有進行調車工作均不是自己的責任。并未深刻認識到行車指揮員的真正意義，只局限于自身責任范圍之內，沒有從全局考慮安全行駛、安全指揮的意義。一旦行車調度指揮安全出現問題，很容易導致人員傷亡、車輛損毀、阻礙鐵路運輸事業發展等。我國曾在2008年發生過一次重大列車行駛事故，足以引起鐵路工作人員以及列車調度指揮員的重視，為了防止此類事件再次發生，列車行駛指揮員在工作過程中，必須始終堅持“安全第一”的思想原則[1]。

2.2 安全管理層面

部分行車調度員在工作崗位中，作風漂浮、缺乏嚴格的自我管理。出現此種現象最多的是經驗豐富、從事此行業多年的老調度員，以及新上任的部分年輕調度員，前者通常認為，自身從事此行業多年，有豐富的經驗，有信心可以處理任何突發狀況；年輕調度員則大都因為剛剛接觸此行業，沒有認識到行車調度員安全指揮的重要性。因此，常常對現場狀況不加以了解，經常因為換崗時間到，而放棄目前做了一半的工作，且交接工作做的不到位，對列車及乘客安全不夠重視。在自身管轄的區域及時間內，沒有制定一個完成的計劃，導致出現貨車行駛順序錯亂的現象。列車運行計劃的不嚴密，為現場造成了很多困擾，同時也為鐵路安全行駛埋下隱患。

2.3 崗位設置層面

自從我國全面開展鐵路局直管站以來，一直處于行車調度員少，列車行駛速度長、調度管理范圍過大等問題，對行車調度指揮員來說，無形中增加了很多壓力。行車調度工作雖不繁瑣，卻責任重大，一旦出現工作上的失誤，極有可能導致安全事故，造成人財傷亡等嚴重后果。尤其當出現天氣惡化、修建施工、非正常行車等情況時，行車調度員長時間處于繁忙、緊張的調度工作中，偶爾會因為煩躁或其他原因，導致指揮不當，甚至手忙腳亂，此種情形不只會影響運輸效率，同時對行車指揮安全造成一定干擾。因此鐵路管理層應對行車調度員進行責任劃分，明確規定每個人的工作范圍及權限，以免出現命令重復，或者遺漏某輛車的行車指揮，如此一來，可以大大提升行車安全率[2]。

3 控制行車調度安全風險的思考

3.1 強化安全意識

通過現實中的各種事故或其他的形式對調度人員進行深入的責任、安全意識的教育。使調度人員心中始終牢記“安全第一”的安全責任意識，保證鐵路輸送安全的責任與使命不斷得到提升。工作過程中把始終遵循安全理念，調和好安全與效率間的關系，對規章制度和工作紀律完全的遵循，行車調度員的崗位工作紀律嚴格遵守，將“安全第一”的理念在調度員工作的全過程嚴格的執行。同時，調度所的所有科室不但要適時組織調度員進行規章制度的學習、運用，還要對調度指揮的方法進行良好的傳授，宣傳推廣相關方面的有用的經驗。此外，行車調度員的本身要進行吃苦耐勞、愛崗敬業等精神的發揚與光大[3]。

3.2 加強安全管理

對施工、客運、罐車、軍運等不同崗位的作業標準進行完善與修訂，中心是“安全”二字。各工種在調度過程中要為調度員的指揮安全提供安全保障。有關科室人員要進行不斷的配合、探索和創新，建立一套科學合理的培訓機制，來提高調度員的素質與水平，從而培養出一支業務業務一流、吃苦耐勞，能保障鐵路運輸的高素質人才。同時，值班主任、副主任對與安全有關的文件、指示等進行全面的指導與提醒，特別在遇到一些突發狀況時，主任或副主任要對調度進行檢查與指導。各科室對行車調度臺要進行明確的分工，保證調度臺除當班調度員還要有一位包保干部，在遇到特殊情況下，有關部門要立即派出調度員進行指揮，協助作業。建立良好的激勵機制，來提高調度員的積極性與主動性，例如評選出各類標兵稱號等，對于優秀人員進行物質及精神的獎勵，來刺激調度員的積極性[4]。

3.3 優化行車調度臺

目前，行車調度臺距離過遠，行車調度臺的作用沒有完全的發揮出來，影響了鐵路運輸服務的效率，同時也給社會群眾的出行帶來不必要的麻煩，為了切實解決行車調度臺工作跨度大的問題，必須要盡快優化行車調度臺，要科學的增設行車調度工作崗位，協調行車調度臺和其他部門工作上的配合，提高行車調度工作的工作效率，保證行車調度工作的工作質量，在行車調度工作相對繁忙的時間段，也能充分發揮出行車調度臺的作用，同時避免行車指揮員忙中出錯，有效降低指揮安全風險，保證鐵路運輸的安全，提高鐵路運輸的服務質量，促進我國鐵路事業的發展，帶動我國經濟的快速增長[5]。

3.4 工作方法科學化發展

鐵路調度部門應該重視對計算機技術的應用，加強與信息管理部門與運輸部門的各項聯系，通過提升科技水平來提高調度管理工作的信息化管理水平，不斷優化調度管理系統，充分發揮電子信息技術在鐵路行車安全工作中的作用，提高行車安全水平。

4 結語

強化鐵路行車安全管理工作是保障人民生命財產安全的重要途徑。提高鐵路行車的安全管理工作水平，應該從調度員個人素質的提升、鐵路調度部門管理工作的加強以及調度崗位優化設置等各方面來進行鐵路行車安全風險控制工作。要不斷優化管理方式，調動行車指揮人員的工作積極性和主動性，從思想認識上提升調度員對本職工作重要性的認識。同時要優化激勵機制，充分發揮管理人員和調度人員的主觀能動性，更好的服務于鐵路行車安全調度工作。

參 考 文 獻

[1] 宋蔚晨.鐵路行車調度員行車指揮安全問題及預防措施[J].科技風，2014，03（03）：214.

[2] 楊德昭.淺談安全風險管理在行車工作中的重要性[J].鐵路節能環保與安全衛生，2012，03（03）：162-163.

[3] 周妍，周磊山.高速鐵路行車調度指揮一體化仿真實驗平臺設計與研究[J].鐵道學報，2012，06（06）：1-7.

[4] 劉志鋼，胡華，黃遠春，陳穎雪.城市軌道交通應急調度指揮系統的現狀及發展趨勢[J].城市軌道交通研究，2012，12：+27.

[5] 崔艷萍，莊河.國內外鐵路調度集中系統的差異性分析[J].鐵道運輸與經濟，2013，04：16-21.