“一帶一路”下新疆服務貿易結構優化的路徑選擇

新疆大學　王婷婷

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“一帶一路”下新疆服務貿易結構優化的路徑選擇

新疆大學王婷婷

摘 要：隨著國家“一帶一路”經濟發展戰略的提出，服務貿易發展迎來了新的機遇。新疆作為我國向西開放的前沿陣地，借助“絲綢之路經濟帶”核心區建設的有利地位，應該大力發展服務貿易，優化服務貿易結構。因此，本文從當下“一帶一路”的背景下探索出新疆服務貿易結構優化的路徑選擇，從而為新疆服務貿易抓住新一輪發展機遇提供政策上的建議。

關鍵詞：服務貿易結構優化路徑

1　引言

隨著第三次科技革命的興起，電信、金融以及各種信息產業、高新技術產業迅速崛起并快速進入服務貿易領域，新型服務貿易迅速發展。但是，新疆的服務貿易結構仍然是傳統型占主導地位，新型服務貿易出口所占總額的比重遠遠低于國家的平均水平。對于一個國家或者一個地區來說，服務貿易結構綜合反映了服務業發展水平、服務行業結構狀況、服務商品國際競爭力、在國際分工和國際貿易中地位等指標。2015年，國家提出“一帶一路”的經濟發展戰略，要把新疆打造成“絲綢之路經濟帶”的核心區，為新疆服務貿易的發展提供了絕佳的契機。

2　新疆服務貿易發展現狀分析

2.1新疆發展服務貿易的產業基礎

服務貿易立足于第三產業而發展。雖然近幾年，新疆的第三產業呈穩定發展態勢，但是整體產業基礎薄弱。2006年～2014年新疆三產的比重一直處在30%～41%之間，與全國平均水平40.9%～46.1%相比，還存在一定的差距。與三產比重高達80%的服務貿易發達國家的差距更大。由此可知，制約新疆服務貿易發展的重要因素主要是因為第三產業發展基礎薄弱。

2.2新疆服務貿易發展的現狀分析

2.2.1新疆服務貿易進出口結構分析

自2006年以來，新疆服務貿易獲得了一個快速發展的時期，2014年服務貿易總額為24.49億美元，比2006年增長了1.35倍，其中，進口額達到歷史最高值，但出口額不及2006年。新疆服務貿易收支整體呈順差狀態，但2009年受金融危機波輪效應及“七·五”事件的影響，逆差額為1.51億美元，到2010年呈恢復性增長，順差額呈現先增后減趨勢，到2014年，國家經濟增速減緩，服務貿易逆差額5.49億美元，創歷史新高。加之新疆服務貿易結構仍然是以傳統服務貿易為主導，旅游服務的貿易差額占總差額的93.7%，傳統服務貿易的巨大比重對新疆貿易差額的影響越來越深刻。

2.2.2新疆服務貿易行業結構分析

從2014年新疆服務貿易進出口分項統計來看，旅游服務貿易進出口總額占比高達61.79%；其次是運輸，占比16.97%；作為新型服務貿易的咨詢排名第三位，占比為6.73%，遠遠低于傳統服務貿易在進出口總額中所占比重。新疆的服務貿易的結構構成仍然沒有打破傳統服務貿易占主導地位的格局(見表1)。由此可見，現代服務貿易要在新疆服務貿易出口中占得一席之地，還有很長的道路要走。

3　新疆服務貿易結構優化的測度及影響因素

3.1服務貿易結構優化的測度

表1　2010年～2014年新疆服務貿易出口分項統計情況

表2　新疆和全國2007年～2014年服務貿易結構優化指數比較

3.2新疆服務貿易結構優化的影響因素

服務貿易結構的形成取決該國(地區)固有要素稟賦的情況，包括自然資源狀況、勞動力供給、資本積累、技術條件。在動態比較優勢視角下，將其要素劃分為物質資本積累、人力資本積累和技術進步。

其中，物質資本積累主要包括服務業基礎設施。

3.2.1服務業基礎設施

基礎設施建設包括社會性基礎設施和經濟性基礎設施，服務業基礎設施是優化服務貿易結構的基本條件。鄭荷芬(2013)等研究表明，交通、能源和通訊等經濟性基礎設施變量與服務貿易結構水平呈顯著正相關[1]。目前，新疆的服務業基礎設施水平遠遠落后于我國東部發達省份和地區，完全不能滿足目前服務業市場上對高端服務產品的需求，這也會嚴重影響到新疆服務業的資本投入。新疆的服務業發展目前陷入了一個這樣的惡性循環：服務業基礎設施落后，導致資本投入比例小；資本投入少，導致服務業基礎設施建設更加落后和不完善。

3.2.2人力資本積累

人力資本作為一種要素投入，可以通過前向或后向的聯系，增加服務產品的生產深度，成為服務貿易的關鍵要素。因此說，人力資本的存量水平是影響現代服務出口增長的關鍵因素。從提升人力資本水平的角度實現服務貿易結構轉型升級是越來越多的國家或地區選擇的主要路徑。

3.2.3技術進步

技術進步對服務貿易結構的影響理論淵源可以追溯到大衛·李嘉圖的比較優勢理論。一旦服務業技術進步，就會提高整個產業的技術水平，進而提高其要素生產率，從而改變其比較優勢，最終實現了服務貿易結構的優化。技術進步可提高服務產品的技術含量。另外，要素生產率的提高使得服務產品生產規模擴大，這些都會促使一個地區服務貿易的比較優勢發生變化，推動服務貿易結構從勞動密集型向資本技術密集型轉變。

4　“一帶一路”背景下新疆服務貿易發展面臨的新形勢

4.1服務貿易空間更加廣闊

“一帶一路”戰略布局覆蓋了60多個國家和44億人口，僅新疆作為我國向西開放的口岸，就輻射了中亞、南亞周邊8個國家，所以，新疆應發揮其獨特的區位優勢和向西開放的重要窗口作用，形成“絲綢之路經濟帶”的核心區。與我國其他省(市、區)相比，新疆對中亞地區出口占有絕對的資源、區位、產業、政策以及文化認同優勢等，因此新疆是對中亞五國開放的前沿地區[2]。新疆服務貿易在“一帶一路”下，市場范圍將逐步擴大，也將涉及更多的服務貿易領域。

4.2區位優勢更加突出

“一帶一路”建設，把新疆打造成絲綢經濟帶的核心區[3]。未來，新疆將形成“絲綢之路經濟帶”上的重要的交通樞紐、商貿物流、金融服務、文化科技和醫療服務五大中心。目前新疆已經啟動醫療服務中心、交通樞紐中心、商貿物流中心和文化科教中心的建設，并取得了階段性的成果，金融服務中心也已經在籌劃之中。五大中心的建設會使新疆的區位優勢更加突出，也將極大地促進新疆醫療服務貿易、運輸服務貿易、教育服務貿易和金融服務貿易的發展。

4.3基礎設施建設更加完善

新疆與周邊區域的互聯互通關乎“絲綢之路經濟帶”核心建設目標的實現，也是新疆核心區建設的抓手和保障。因此，新疆建設輻射周邊口岸的經濟高地，推動完善上合組織交通物流體系、促進運輸路徑多樣化和智能交通系統發展。新疆與周邊國家的陸路通道已開通國際客貨運輸線路一百多條，以首府烏魯木齊為中心，以亞歐大陸橋為紐帶，以延邊口岸建設為節點，形成了新疆的國際大通道總體框架。新疆的航空部門目前已開通前往中亞各國的航線，通過新辟航線和加密航班，為新疆與中亞國家的物資和人員交流搭建起一座座空中橋梁。

4.4人才流動更加頻繁

《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中提到要擴大相互間留學生規模，開展合作辦學，中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學金名額。隨著政策的開放，會有越來越多的中亞、南亞以及其他絲綢之路經濟帶沿線國家的學生來疆留學，也將會吸引大批的周邊國家的青年人才來疆就業。隨著絲綢之路經濟帶的建設，新疆各大院校前往中亞國家交流的活動也會日益頻繁。教育交流推動文化交流，這樣政治文化交流的日益頻繁就會大力推動人才的流動。

5　路徑選擇

首先從服務業基礎設施建設入手。借助于五大中心建設，改善服務業基礎設施建設的投資環境，借助亞洲基礎設施投資銀行等開發性金融機構等平臺籌集資金，解決新疆服務業基礎設施建設的融資問題。新疆要建設區域性交通樞紐中心，積極推進互聯互通，完善北、中、南三條通道，構建聯通中國與中亞、西亞、南亞以及歐洲、非洲的綜合交通運輸體系。

其次從增加人力資本來說，注重人才培養和人才流動。人才培養的基礎在于教育，新疆在培養專業素質高、科研能力強、具有針對性的復合型服務貿易人才方面有所欠缺。建立高校引導機制，鼓勵高等院校、社會培訓機構設置不同層次和類型與服務貿易相關的課程與專業，培養出更多的服務貿易專業人才。

最后從技術進步來說，不僅要加大研發投入的力度，還要在引進外來先進技術的同時，學習和改造這些先進的技術，使之適合新疆服務業企業的發展狀況。比如，新疆在多語種軟件尤其是維哈柯文的軟件開發上取得了長足的進步，所以，在面向中亞、南亞等國家的軟件市場上新疆已有相對成熟的技術，但是還需要加強項目成果的推廣應用。新疆應承接更多的國內企業在中亞、西亞等國的多語種服務外包業務，努力實現新疆軟件服務貿易跨越式發展。

參考文獻

[1] 李丹.服務貿易結構優化研究[D].遼寧大學，2010.

[2] 鄭荷芬，馬淑琴，徐英俠.基礎設施投入對服務貿易結構影響的實證研究——來自跨國面板數據的證據[J].國際貿易問題，2013(05).

[3] 鄒嘉齡，劉春臘，尹國慶，等.中國與“一帶一路”沿線國家貿易格局及其經濟貢獻[J].地理科學進展，2015(05).

[4] 陳蕾.我國服務貿易結構優化的影響因素研究[J].中國商貿，2011(29).

中圖分類號：F752.8

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2016)03(a)-139-03