加快推行國企職業經理人制度

職業經理人是人才市場中最具活力與挑戰的階層。職業經理人最重要的使命就是經營管理企業，企業經營的成功與巨大的挑戰，使職業經理人成為既具有風險性，又令人非常向往的特殊職業。

我國自上世紀九十年代就開始推進國有企業公司制改革嘗試，在企業內部大力推動競爭上崗，如今國務院國資委已將中央企業經理團隊成員選聘的市場化程度推進了一大步。然而，在實踐中最大的問題是，總經理甚至其他經理團隊成員直接由上級黨組織任免，中央企業經理團隊成員選聘主體仍然存在著錯位和越位問題。這與現代企業制度要求存在明顯的沖突。

黨的十八屆三中全會《決定》指出：“建立職業經理人制度，更好發揮企業家作用。”面對新時期深化國企改革的要求，國企迫切需要建立一支職業化、專業化、國際化的職業經理人隊伍來應對變化。

今年備受矚目的國資委實施的“十項改革試點”中，推行職業經理人制度試點就是其中之一。在集團層面約占三分之二的中央企業建立了規范董事會，以及市場化選聘經營管理者試點之后，這就為加快推行國企職業經理人制度打好了基礎，創造了條件。

在新一輪國企改革中，推行職業經理人制度首先應該將競爭性行業和非競爭性行業區別開。如果是競爭性國企，完全可以由董事會在市場上選聘合適的、懂業務的、負責任的人來做總經理。這樣做可以使很多問題迎刃而解。

有了國企職業經理人制度，即使是主管部門從干部隊伍中挑出來的人選，也要到這個市場上去比拼。職業經理人的專業素養、以往業績以及個人信用等，市場都是有公開記錄的，這樣就使國企選人用人有了較可靠的保障。

職業經理人制度還有效解決了激勵問題。在體制內，薪酬低了不符合行業水平和國際標準，對經營者缺乏激勵甚至會激發怨氣；而薪酬高了，容易造成職工不服并引起同級別黨政干部側目。而如果選聘職業經理人，這個問題就會被改變。

還要特別指出的是，推進職業經理人制度與堅持黨管干部的原則并不矛盾。關鍵在于建立適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制，而且要使這個機制與黨管干部在體制、制度等各方面對接。這種對接不是消耗效率的疊床架屋，不是企業的異質因素，而是統一同步的內化。