加快推行國企職業(yè)經(jīng)理人制度

職業(yè)經(jīng)理人是人才市場中最具活力與挑戰(zhàn)的階層。職業(yè)經(jīng)理人最重要的使命就是經(jīng)營管理企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營的成功與巨大的挑戰(zhàn)，使職業(yè)經(jīng)理人成為既具有風(fēng)險(xiǎn)性，又令人非常向往的特殊職業(yè)。

我國自上世紀(jì)九十年代就開始推進(jìn)國有企業(yè)公司制改革嘗試，在企業(yè)內(nèi)部大力推動(dòng)競爭上崗，如今國務(wù)院國資委已將中央企業(yè)經(jīng)理團(tuán)隊(duì)成員選聘的市場化程度推進(jìn)了一大步。然而，在實(shí)踐中最大的問題是，總經(jīng)理甚至其他經(jīng)理團(tuán)隊(duì)成員直接由上級(jí)黨組織任免，中央企業(yè)經(jīng)理團(tuán)隊(duì)成員選聘主體仍然存在著錯(cuò)位和越位問題。這與現(xiàn)代企業(yè)制度要求存在明顯的沖突。

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出：“建立職業(yè)經(jīng)理人制度，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。”面對(duì)新時(shí)期深化國企改革的要求，國企迫切需要建立一支職業(yè)化、專業(yè)化、國際化的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍來應(yīng)對(duì)變化。

今年備受矚目的國資委實(shí)施的“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”中，推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)就是其中之一。在集團(tuán)層面約占三分之二的中央企業(yè)建立了規(guī)范董事會(huì)，以及市場化選聘經(jīng)營管理者試點(diǎn)之后，這就為加快推行國企職業(yè)經(jīng)理人制度打好了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。

在新一輪國企改革中，推行職業(yè)經(jīng)理人制度首先應(yīng)該將競爭性行業(yè)和非競爭性行業(yè)區(qū)別開。如果是競爭性國企，完全可以由董事會(huì)在市場上選聘合適的、懂業(yè)務(wù)的、負(fù)責(zé)任的人來做總經(jīng)理。這樣做可以使很多問題迎刃而解。

有了國企職業(yè)經(jīng)理人制度，即使是主管部門從干部隊(duì)伍中挑出來的人選，也要到這個(gè)市場上去比拼。職業(yè)經(jīng)理人的專業(yè)素養(yǎng)、以往業(yè)績以及個(gè)人信用等，市場都是有公開記錄的，這樣就使國企選人用人有了較可靠的保障。

職業(yè)經(jīng)理人制度還有效解決了激勵(lì)問題。在體制內(nèi)，薪酬低了不符合行業(yè)水平和國際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)營者缺乏激勵(lì)甚至?xí)ぐl(fā)怨氣；而薪酬高了，容易造成職工不服并引起同級(jí)別黨政干部側(cè)目。而如果選聘職業(yè)經(jīng)理人，這個(gè)問題就會(huì)被改變。

還要特別指出的是，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度與堅(jiān)持黨管干部的原則并不矛盾。關(guān)鍵在于建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機(jī)制，而且要使這個(gè)機(jī)制與黨管干部在體制、制度等各方面對(duì)接。這種對(duì)接不是消耗效率的疊床架屋，不是企業(yè)的異質(zhì)因素，而是統(tǒng)一同步的內(nèi)化。