張喜武就中央企業(yè)深化改革瘦身健體的有關(guān)政策解讀

突出主業(yè)是深化國(guó)有企業(yè)改革瘦身健體的重要內(nèi)容

對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，主業(yè)決定了方向，決定了企業(yè)的重心和企業(yè)發(fā)展的成就。作為一個(gè)企業(yè)來說，主業(yè)相當(dāng)于一個(gè)樹的主干，如果主干挺拔，樹就能長(zhǎng)成參天大樹，就能成為棟梁之材。聚焦主業(yè)是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)正道。人間正道是滄桑，企業(yè)不是要逐眼前小利，也不是要逐明天的短利，作為一個(gè)中央管理的企業(yè)，更要逐國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)大利，要逐民族振興的遠(yuǎn)利。聚焦主業(yè)、堅(jiān)守正道才能更好地服務(wù)于國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，否則就是不務(wù)正業(yè)。

精干主業(yè)也是市場(chǎng)致勝正道，精干主業(yè)就是為了防止企業(yè)眉毛胡子一把抓，要明確發(fā)展戰(zhàn)略，集中資源、集中力量，心無旁騖地打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的重要骨干力量。

做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)也是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的正道。要基業(yè)常青，要打造成百年的老店，就必須有定力、有韌勁，必須要下定決心、堅(jiān)定信心，而且還要有耐心，發(fā)揚(yáng)工匠精神，堅(jiān)持不懈地在核心主業(yè)中深耕細(xì)作、精雕細(xì)刻，創(chuàng)出一流產(chǎn)品，創(chuàng)出一流服務(wù)，創(chuàng)出一流品牌，才能贏得市場(chǎng)、贏得未來。

用三年時(shí)間完成處置345戶“僵尸企業(yè)”的任務(wù)

我們初步考慮用三年時(shí)間完成處置345戶“僵尸企業(yè)”的任務(wù)。

煤炭和鋼鐵的產(chǎn)量也想用兩年的時(shí)間壓縮產(chǎn)能10%，我們有信心、有決心完成這兩項(xiàng)任務(wù)。中央企業(yè)去年重組了6對(duì)12家企業(yè)，從這一年多的實(shí)踐情況看，重組的效果是非常明顯的。

推進(jìn)中央企業(yè)重組要把握四方面原則

今年我們?cè)谠瓉淼幕A(chǔ)上還要進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)重組這項(xiàng)工作，要強(qiáng)調(diào)的是把握四方面原則：

一是從方向看，要堅(jiān)持服務(wù)于國(guó)家的戰(zhàn)略，更好地發(fā)揮中央企業(yè)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要作用。

二是從布局看，要立足于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的結(jié)構(gòu)調(diào)整大局，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的總體思路。

三是從效果看，要有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)中央企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。

四是從方式看，由企業(yè)為主，按照市場(chǎng)化方式規(guī)范，充分尊重企業(yè)的意愿，堅(jiān)決杜絕搞“拉郎配”，成熟一戶推進(jìn)一戶。

企業(yè)廋身有四方面要求

企業(yè)瘦身健體是這次方案當(dāng)中的一個(gè)核心內(nèi)容，在推進(jìn)深化改革瘦身健體中，瘦身不是目的，健體才是根本。瘦身，我個(gè)人理解是一個(gè)手段，是一個(gè)措施，是一個(gè)途徑。健體是目的，是導(dǎo)向、是歸宿。最起碼要瘦四個(gè)方面的身：

一是瘦臃腫之身，就是通過壓縮管理層級(jí)，減少法人層級(jí)和法人單位，剝離輔業(yè)、突出主業(yè)，是解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)留存的辦企業(yè)大而全、小而全、產(chǎn)業(yè)鏈條過長(zhǎng)、分布布局過廣的問題。

二是要瘦低效之身，瞄準(zhǔn)提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率這個(gè)目標(biāo)，我們要加大處置非企業(yè)主業(yè)的低效、無效資產(chǎn)的力度。

三是瘦累贅之身，減少企業(yè)虧損點(diǎn)，根治企業(yè)出血源，開展困難企業(yè)和虧損企業(yè)的專項(xiàng)治理，加快“僵尸企業(yè)”的重組整合和市場(chǎng)出清。

四是瘦超負(fù)之身，把不符合企業(yè)核心主業(yè)、企業(yè)職能的包袱和困難盡快卸下來，盡量加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題，減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)，使國(guó)有企業(yè)和其他企業(yè)一樣公平、公正地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

企業(yè)健體有四方面要求

企業(yè)先有廋身，才能更好地健體，主要有四方面的要求：

第一健有效治理之體。要遵循市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，特別要尊重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，真正把企業(yè)打造成市場(chǎng)的主體，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加大三項(xiàng)制度改革力度，加快轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

第二健科學(xué)管理之體。管理是企業(yè)的永恒主題，當(dāng)前重點(diǎn)放在壓縮管理層級(jí)上，深入推進(jìn)降本增效，持續(xù)推進(jìn)管理提升。

第三健創(chuàng)新發(fā)展之體。創(chuàng)新發(fā)展是時(shí)代的最強(qiáng)音，也是企業(yè)的主旋律，在創(chuàng)新發(fā)展上要盡快搭建“雙創(chuàng)”平臺(tái)，加大科技創(chuàng)新力度，大力推進(jìn)技術(shù)改造，以創(chuàng)新促健體。

第四健主業(yè)強(qiáng)優(yōu)之體。聚焦主業(yè)、突出主業(yè)、堅(jiān)守主業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)主業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力，更好地服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

瘦四個(gè)方面的身，健四個(gè)方面的體，特別要說明的是，不管是瘦身還是健體，不是要從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，而是要集中資源、攥緊拳頭，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)活力、影響力、控制力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更好做強(qiáng)做優(yōu)做大。

企業(yè)重組不會(huì)出現(xiàn)新的壟斷

不管是重組還是縱向、橫向業(yè)務(wù)板塊的新建，不會(huì)出現(xiàn)新的壟斷。因?yàn)槲覀冊(cè)谥亟M的過程中，在審查批準(zhǔn)的過程中也都是嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)反壟斷法等有關(guān)法律規(guī)定來認(rèn)真執(zhí)行的，包括有些企業(yè)在國(guó)外發(fā)展的有些項(xiàng)目，也是嚴(yán)格接受屬地國(guó)有關(guān)壟斷方面的審查和監(jiān)督的。

壓縮管理層級(jí)是企業(yè)瘦身健體重要措施

壓縮管理層級(jí)，減少法人層級(jí)和法人單位，有三個(gè)概念。管理層級(jí)目前中央企業(yè)最多的有九級(jí)；法人層級(jí)個(gè)別企業(yè)達(dá)到了兩位數(shù)。法人單位目前是41000多家。究竟怎么造成的？原因有主觀的、客觀的，有昨天的、也有今天的，從歷史沿革一步一步走到今天，大而全、小而全，過去一個(gè)企業(yè)就是一個(gè)社會(huì)。現(xiàn)在企業(yè)剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題還沒有完全到位。我們這次瘦身健體，也把企業(yè)剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題作為一個(gè)重要措施。