我國知識產權服務業發展探討

梁然

摘 要：知識產權服務業是高新技術服務業的重要組成部分。文章對知識產權服務業的重要作用進行分析，并對當前我國知識產權服務業的發展現狀進行解讀。剖析我國當前知識產權服務業發展遇到的問題：知識產權服務業總體規模較小；知識產權服務業相關專業人才匱乏；知識產權服務業與社會總體需求脫節；知識產權服務業總體發展不均衡等諸多問題。在摸清問題的基礎上，對當前我國知識產權服務業發展形勢提出以下解決對策，認為當前應當加強知識產權相關政策引導；大力培育知識產權相關服務產業集群；組建相關行業協會與行業聯盟等一系列舉措。希望通過對當前知識產權服務業提出的建議，為今后知識產權服務業的發展提供發展建議與參考。

關鍵詞：知識產權服務業；信息資源開發與利用；政策引導；產業集群；產業聯盟

作為高新技術服務業的重要組成部分，知識產權服務業主要是促進知識產權商業化，合法化以及產業化的一種業態。廣義的來講，知識產權服務業主要包括知識產權信息服務、知識產權運用轉化服務、知識產權咨詢服務、知識產權培訓服務以及知識產權代理與法律服務等五種類型。知識產權服務業對當今我國知識產權以及高新技術密集產業的發展具有重要的作用，有必要對我國當前知識產權服務業發展狀況進行探討，剖析當前我國知識產權服務業存在的主要問題，提出當前我國知識產權服務業的發展對策。

1 知識產權服務業的重要作用

1.1 知識產權服務業是維護產品安全和增強對外競爭力的重要保障

知識產權服務業在我國經濟發展中起著重要的作用，其中，良好的知識產權服務業是維護產品安全和增強對外競爭力的重要保障。

在激烈的市場競爭下，為了維護知識產權，在我國多個地區和區域已經形成了一種重要的知識產權服務組織——知識產權聯盟。這些聯盟旨在維護地區內的行業經濟秩序，維護行業的經濟穩定，在我國的經濟發展和經濟秩序中有著非常大的作用。

以廣東省為例，廣東省已經建立了約21家知識產權聯盟，其中涉及等多種高新技術行業。在新能源、家具、陶瓷、LED方面起著重要的作用。

同時，深圳作為我國改革開放的領頭羊，已經建立了由10家國內彩電骨干企業成立的深圳市中彩聯科技有限公司（簡稱為中彩聯），中彩聯在我國彩電行業發展中具有重要的穩定作用，保障我國彩電行業的健康發展。

1.2 知識產權與資本運營相結合是知識產權服務商用化與產業化的前提

在當前我國經濟發展中，知識產權若要建立良好的制度運營，促進知識產權服務商用化與產業化是必不可少的。

而在市場經濟主導的條件下，對于中小企業來講，若要在市場競爭中求得生存，并取得健康發展。需要認清自身形勢，結合自身優勢，取長補短，將知識產權交易與投資融資服務相結合，同時將知識產權與資本服務對接，可以有效地增強市場競爭力。

以中國技術交易所為例，作為知識產權轉化的平臺，交易所通過與第三方合作，將知識產權進行商業化，通過分析咨詢、策劃評估的多項工作，將知識產權以登記、轉讓、入股、融資和集資的方式進行知識產權轉化，并提供技術服務，這也是當前我國知識產權轉化的一種主要形式。

廣東佛山市南海區知識產權投資融資實驗區就是一個很好的實踐案例，其在知識產權中形成的風險控制與流轉處置，提出了著名的“南海模式”，為中小企業發展提供了一個很好的參考模式。

1.3 新興的知識產權服務業呈現多層次與多樣化

市場經濟背景下一個顯著的特點是企業發展和人才發展都呈現出多元化的特點。要適應發展潮流，順應發展形勢，在北京、上海、廣州和深圳已經涌現多出多家新型的知識產權服務機構，他們將知識產權機構中的培訓內容與社會的實際需求相結合，也就是說，知識產權服務機構是面向社會的實際需求進行服務與培訓的，那么其知識產權服務業也是呈現出多層次與多樣化的特點。

2 我國知識產權服務業發展基本情況

2.1 政府運行視角下的公益性知識產權服務體系不斷完善

《國家知識產權戰略綱要》中提出，要大力發展知識產權中介服務，提升知識產權服務質量，在該綱要頒布后，知識產權的發展受到越來越強烈的重視。其中，在政府運行時視角下，公益性知識產權服務體系不斷趨于完善。各個地方出臺相應有關知識產權服務業的政策，并通過多種途徑和方法構建知識產權服務平臺。依托當前的大數據技術，在全國范圍已經構建多家知識產權維權服務中心，并開通了12330的知識產權維權熱線，便于知識產權服務有效開展和順利進行。

2.2 市場主導的傳統知識產權代理服務機構規模逐漸擴大

今年是我國十三五規劃的開局之年，在十二五的發展基礎上，十三五發展規劃中，知識產權代理服務機構將繼續有很大發展空間。

截止至2015年底，全國共有代理機構1200多家，比2010年增加了近500多家，發展迅速增長較快。同時，商標代理取消門檻也是對當前知識產權代理服務機構發展迅速的一個有效促進因素。以市場主導的傳統知識產權代理服務機構目前是知識產權發展的主要力量。

2.3 新興知識產權服務業態不斷涌現

前文講過，當前新興的知識產權服務業呈現出多層次與多樣化的發展特征，這也是新興知識產權服務業的重要發展趨勢。當今知識產權中的投資、融資、證券、交易、評估、軟件開發、數據處理、數據分析等方面的服務剛剛處于起步成長階段，在許多方面還有較大的完善和發展空間，這對于未來一段時間內知識產權服務業是一個重要的發展機遇。

3 我國知識產權服務業當前存在的主要問題

我國當前知識產權服務業發展較快，具有較大的發展空間，然而，在發展過程中也會不可避免的出現一些問題。總體來說，我國知識產權服務業總體規模較小，相關專業人才匱乏，當前知識產權服務業與社會總體需求脫節，以及總體發展趨勢不平衡等問題。

3.1 知識產權服務業總體規模較小

我國知識產權服務業起步相對國外國家總體來說相對較晚，雖然總體發展趨勢較快，但是相比國外來講，總體規模還是較小。以數據列舉說明，當前我國植物新品種權代理機構總體只有21家，平均來講，我國那么多省份一個省份還不到一家，全部覆蓋尚有較大困難，且不用說如何全面合理提供知識產權服務，那么進一步滿足知識產權產業發展需求也就變得舉步維艱。

而知識產權服務業總體規模較小是有原因的，一個最主要的因素就是知識產權代理服務業機構所承擔的稅費較為繁重，最直接的例子，以深圳為例，深圳作為國內一線城市，經濟發展特區，專業代理人均年產值也是僅僅為15萬元，與整體社會發展水平不匹配的低收入工資，是無法承受較為繁重的稅費的，這也從側面反映了當前知識產權服務業的利益。

3.2 知識產權服務業相關專業人才匱乏

知識產權服務業不僅總體規模較小，相關的專業人才也是匱乏。對于服務也來講，掌握了人才資源，也就掌握了發展的重要核心。在我國，知識產權服務業相關專業人才缺失較為嚴重，從相關數據分析中也可以看出，廣東省全省具有專業資質的代理服務機構中只有26名專業代理人，重慶的專業代理人在20以下，四川省的專業代理人平均每家還不到6個人。如此稀少的人才資源下，知識產權服務業發展情況可見一斑，反映了當前知識產權服務業相關人才培養體系存在嚴重的不足。

這是由很多原因引起的。其中，有關培訓相關獲取的利益過低是最直接的原因，由于經費的不足，造成人才引進和動力的培訓不足；另一方面，人才的匱乏很大一部分原因是因為知識產權服務業相關人才培育體系不夠完善，這也是由諸多因素引起的，如區域經濟發展不均衡引起的人員不合理流動，降低了知識產權服務機構人才培養的積極性。

3.3 知識產權服務業與社會總體需求脫節

當前知識產權服務業的顯著特征是，其所供給的服務也與社會當前階段的總體需求是不一致的，甚至是脫節的。具體體現在很多方面，例如，很多知識產權服務業內部同質化現象嚴重，這不僅僅會造成企業內部人員分工和產業資源的浪費，影響公司的利益，而且最重要的是所培養的知識產權相關人才與社會的多元化需求是不匹配的，甚至是格格不入的。又如，商標代理服務沒有準入門檻，這一方面促進了知識產權服務業的蓬勃發展，另一方面卻使得代理機構和人事組織魚龍混雜，管理秩序混亂，惡性市場競爭，培訓人員無法進行有效管理，培育出的人才參差不齊，也就無法適應社會的總體需求，無法適應社會的快速發展。

3.4 知識產權服務業總體發展不均衡

經濟區域的發展不均衡導致了知識產權服務業的區域發展不均衡。當前我國東部沿海發展較快，中西部發展較慢，而相應的各種人才和資源也是向東部積聚，相比之下，中西部顯得較為落后。

以北京為例，作為我國的政治文化中心，僅僅一個北京市就匯集了全國26%的知識產權服務機構，資源分布嚴重不均衡。

不光是區域發展不均衡，知識產權服務業中的類別發展依然存在不均衡的情況，當前以商標、版權等為主的傳統知識產權服務業依然是當前發展的主流，而對于企業的投資融資、證券投資、風險評估等新興知識產權服務業發展還有待提高，多數知識產權服務業服務面窄，已經成為發展的短板。

4 我國知識產權服務業的發展對策

4.1 加強知識產權相關政策引導

知識產權服務也若要發展，必須要從上而下建立良性發展環境與積極發展政策，也就是說，由上而下的政策引導是必須的。應當由高層制定發展戰略，落實國家發展服務業的重要戰略思想，由國務院相關部門制定并頒布。

在頒布相關政策的基礎上，要逐步完善知識產權服務業的相關立法機制，通過法律規范并約束知識產權市場秩序。同時為了鼓勵知識產權服務業發展，應當在金融、證券領域制定有利于知識產權服務業發展的政策，在很多方面給予優惠。

同時，政策中應當體現知識產權服務業的發展要點。推進當前知識產權服務也改革，促進知識產權服務多元化；完善知識產權服務業人才培養體系，建立知識產權服務檢測制度，促進知識產權服務業的健康有序發展。

4.2 大力培育知識產權相關服務產業集群

當前我國知識產權服務業發展規模較小，其有效的舉措是大力培育知識產業相關服務產業集群。產業園和產業基地是產業集群發展的一個重要載體，應當給予園區各種優惠政策，必要時設立免稅區和自由貿易區，鼓勵和吸引知識產權服務入駐園區，在相關優惠政策的指引下，保障知識產權服務業的有序合法運營。

通過設立各項專項基金，刺激和培育高端知識產權服務業的發展。積極探索和培育我國知識產權的自主品牌，建立研發設計、專利申請、知識產權管理一體化的有效產業鏈，促進整個知識產權培育體系的不斷完善。對于資源富集地區，通過積聚效應帶動產業鏈的發展，以點帶動線，以線帶動面，產生逐步擴大的規模效應。

4.3 組建相關行業協會與行業聯盟

知識產權服務業協會與行業聯盟是知識產權服務業發展的重要載體。組建知識產權服務業協會與產業聯盟在示范和引導，應對產權糾紛和抵御外部沖擊方面作用明顯。具體可以體現為：

首先，在行業協會與行業聯盟應對外部商業談判，外部協商貿易等方面具有顯著的集體團結作用；

其次，依托于大數據，可以建立較為完善的數據平臺分析機制，為市場決策提供理性分析依據；

再者，依托于行業協會與行業聯盟，可以有效構建戰略聯盟，應對外部機制。

4.4 有效促進知識產權服務業信息開發利用

通過多種措施促進知識產權服務業信息開發利用。當前科學技術發展較快，要結合當前互聯網+的時代背景和大數據的科學技術需求。通過云計算、云儲存等多種云服務，擴充云服務能力，突破地理區域間隔，有效促進資源集聚，大大提高知識產權服務能力。當前建設的重慶市建設的西部國家區域專利信息服務中心，就是運用新技術促進知識產權服務業信息開發利用的典型案例。

5 結語

知識產權服務業是當前全世界發展的一個重要趨勢與重點，緊抓當前發展機遇，解決當前我國知識產權服務業發展問題，針對其發展短板因地制宜制定發展策略，將發展重點放在政策引導、培育產業集群、組建行業協會和聯盟以及運用新技術手段促進發展等方面，既是我國知識產權服務業當前的發展機遇，也是今后一段時間的發展方向。

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