我國社會主義新農村建設淺論

鄒永凡 佘興麗

摘 要 在當代中國開展的社會主義新農村建設是我國社會主義市場經濟發展的必然要求，是實現中國社會科學發展和和諧進步的必然要求，論述社會主義新農村建設的背景、內容及意義。

關鍵詞 社會主義新農村建設；科學發展；小康社會；和諧社會

中圖分類號：F320 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.26.037

我國一直是農民人口占社會人口的大多數的國家，為了維持社會政治穩定，歷代統治者大都重視農業生產。近代以來，孫中山的“民生主義”也針對土地兼并導致的農業生產力破壞問題進行過論述和變革，但由于歷史條件所限，孫中山先生的設想沒有成為現實。今天，“三農”問題依然是全面建設小康社會和進行社會主義現代化建設的重點和難點，是推進科學發展和實現社會和諧繞不開的話題。相對于收入和生活水平較高的城市地區，在中西部廣大的農村，農民只有依靠種地為生，收入非常有限，只能維持一家人的溫飽。更不用說有足夠的時間金錢去娛樂休憩，提高自身素質。農村和農業的落后，制約著全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的步伐，所以新農村建設迫在眉睫[1]。

1 開展社會主義新農村建設的背景

當前，我國正處于邁入全面實現小康社會的偉大進程中，社會生活的方方面面都取得了巨大進步，但我國的社會主義初級階段的國情仍然沒有發生根本性的改變，特別的農村和城市之間的發展差距仍然存在，在一些地方，城鄉之間的差距不是越來越小而是越來越大，農村的青年人紛紛外出打工，只留下老弱婦孺在家種地，有些地方的農村甚至呈現一種全面凋敝的景象[2]。在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的過程中，這種城鄉二元格局的現象必須加以糾正和克服。

2 開展社會主義新農村建設的必要性

2.1 開展社會主義新農村建設是落實科學發展觀的必然要求

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀一是要求在發展時不能一味發展經濟不顧環境的污染和代價，二是要求在發展過程中注重全面協調可持續。因此，要用科學的方法和眼光去看待社會主義新農村建設，把新農村建設和“三農”問題放在經濟社會發展的全局中去觀察、去考慮、去部署，只有這樣，才能引起全社會對新農村建設和“三農”問題的關注和重視[3]。

2.2 開展社會主義新農村建設是全面建設小康社會的必然要求

建設小康社會解決人人溫飽尤其是農民的溫飽一直是我國改革開放以來的重要問題。全面小康，不僅僅是解決人們的溫飽問題，更要提高人們的生活水平，包括精神方面和物質方面。農民一直處在社會的底層，種莊稼的風險很大，收入不僅不穩定，而且較低，為了改善這一局面，迫切需要進行改革，提高農民的地位、收入，提高農村的經濟發展水平。黨的十六大報告，將可持續性發展能力的要求包含在其中。我國自古以來就是農民人口占大多數，實現農民的富裕和小康是整個社會小康的前提和基礎。

2.3 社會主義新農村建設是構建和諧社會的基礎

和諧社會是指各階層齊心協力的一種和睦、融洽的社會狀態。我國城鄉發展差距化很大，且城市人口收入和農村農民收入的差距越來越大，這引發了廣大農民的不滿，社會不和諧的因素常常會滋生一些群體性事件。由此可見，促進城鄉和諧發展，共同進步，有利于民族地區的安定團結和社會穩定[4]。縮小城鄉差距，關鍵要促進農村經濟發展、促進農民增收，走城鄉互動、工農互促的協調發展道路。以城鄉統籌發展為手段，逐步改變城鄉二元結構，實現城鄉經濟社會一體化發展。

3 開展社會主義新農村建設的途徑

3.1 經濟方面

社會主義新農村的經濟建設，要通過調整產業結構促進農民增收。例如，在種植業方面，要改變原先以糧食生產為主要內容的種植模式，在確保糧食安全的基礎上，適當發展適合本地區本區域土壤氣候特點的經濟作物，如藥材種植，精品水果等。在養殖業方面，要利用農村土地充裕的優勢和便利條件，鼓勵農民發展一些種養殖業，條件合適的地方，政府應鼓勵農民建立一些專業的種養殖業合作社，以合作社為載體，參與市場經營，既能擴大生產規模，又能增強抵御市場風險的能力；通過培養生產一批綠色無公害的農產品，增加收入。另外，政府要注重加大對農產品價格的保護，保證農業生產的可持續發展和農民的穩步增收[5]。

3.2 政治方面

新農村的政治建設，首先，要堅持和完善縣鄉兩級的基層群眾自治制度，在制度上保證村民真正能夠對村級事務當家作主。其次，在村級事務管理上，要提高村級事務民主決策和民主管理水平，堅持實行“四議兩公開”制度。將涉及到村集體資產處置、經濟社會發展規劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業和大額集體資金使用，以及涉及農村經濟發展和農民切身利益等重大事項，均納入“四議兩公開”工作范圍[6]。最后，以開展“兩學一做”學習教育活動為契機，不斷提升黨員干部的自律意識和服務意識。通過學習黨章黨規，明確黨員基本標準，對照黨員標準檢視和改進自己；樹立行為規范，切實整治工作中的各種不正之風。

3.3 文化建設方面

社會主義的新農村文化建設主要抓好以下幾點：一是要提高適齡人口的入學率，確保農村兒童義務教育階段的入學率，進而為智力脫貧奠定基礎；二是要高度重視和大力發展對農民科技文化教育，開展農業新技術培訓，開展健康愉快的鄉村文化活動，杜絕封建迷信思想和沉溺賭博的惡習。有條件的地方，可以發掘具有地方特色的傳統文化活動，推出鄉村旅游的新名片。

3.4 社會和法制方面

社會建設方面，首先要積極支持和鼓勵廣大農民參加新型農村合作醫療保險。在今天的農村，農民因病致貧因病返貧的事例已不少見，而新型農村合作醫療制度作為大病統籌兼顧小病理賠為主的農民醫療互助共濟制度，對于改善這種狀況很有幫助。為了使“新農合”真正惠及參保農民，政府應適當簡化參保手續，在財力允許的條件下適當提高保障標準[7]。其次，要加強農村的普法教育，使更多村民學法用法，知道如何應用法律來保護自己的合法權利，而不是用一些極端的暴力手段去解決問題，真正做到有法可依，有法必依，減少社會矛盾，促進社會和諧。最后，建立和完善社會矛盾調解機制，切實維護社會穩定，促進和諧鄉村建設。

4 結語

建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措，是全面建設小康社會的重點任務，是確保我國現代化建設順利推進的必然要求。建設社會主義新農村，需要全社會的關注和重視，需要黨和政府全力督促實施，只有使廣大農民生產發展和生活富裕起來，和諧社會小康社會的目標才能真正實現。

參考文獻

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[2]黃順力.孫中山研究再思考[N].團結報，2013-11-14.

[3]劉亞紅，程韶華，王家平，等.社會主義新農村建設的思考[J].四川職業技術學院學報，2008，10（1）：43-44.

[4]劉軍麗.我國三大產業就業結構與就業彈性實證分析[J].2009（9）：92-94.

[5]李宗濤.社會主義新農村建設背景下的農村文化建設研究[D].濟南：山東大學，2007.

[6]國家發改委產業經濟與技術經濟研究所課題組，馬曉河，黃漢權，等.關于我國社會主義新農村建設若干問題的研究[J].經濟研究參考，2006（50）：2-27.

[7]顧益康.統籌城鄉發展全面推進社會主義新農村建設[J].中國農村經濟，2006（1）：7-11.

（責任編輯：劉昀）