基層農業技術推廣中存在的問題與對策

郭群 張榮澤

摘 要 隨著我國農業市場的不斷改革與發展，農業已開始向著技術化方向前進，并成為當前基層農業實現現代化發展的重要支撐。以云南地區的基層農業為例，該地區有著其它地域所缺乏的自然資源，且農業方向也具有明顯的高原特色，因此在發展農業技術上有著諸多優勢。但從當前云南地區的基層農業技術應用狀況來看，當地的農業技術在實際應用中較少，對農業技術也缺乏積極引進，而造成這一現象的主要因素與農業技術的推廣有著密切聯系，技術在當地未得到大力推廣，農民對各項技術存在不信任，而這對基層農業現代化的轉型必然造成了阻礙。為進一步探討該話題，針對基層農業技術推廣中存在的問題展開分析，并提出有效完善對策。

關鍵詞 基層農業；技術推廣；問題

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.26.049

回顧我國農業事業的發展歷程可以發現，農業現代化的發展根本是科學技術的支撐，而科學技術不僅改變了農業的發展道路，也改變了農業的生產與運營模式，為農業未來的穩定發展提供了有效保障。對于基層農業的技術來說，技術的推廣能夠農業的生產效率得到有效提高，尤其是針對一些農業技術落后的地區，其能加快當地的經濟增長速度，促進農業技術的發展，解決越來越多的農業生產問題，并減少人力的投入，使農民更專注于農業事業的管理之上，這對基層農業的持續發展來說十分重要。

1 基層農業技術推廣中存在的問題

1.1 基層農業技術推廣團隊專業水平過低

云南地區來農業發展規模不大，種類齊全。云南屬于高山型環境，地勢險峻，氣候變化大，季節更換節奏快，形成“一山分四季、十里不同天吧”的小氣候，當地的文化習俗也更有特色，這使云南地區的各個農業規模形成了良好的特色發展。但受傳統文化特色的影響，云南地區在推廣基層農業技術時，其總會因種種因素受到阻礙，農民對新科技的接納存在困難，這使云南地區的基層農業技術推廣工作遠遠落后其他省份。另外，基層農業技術的推廣在實際開展時，還存在這些問題：因各個地方對基層農業技術推廣的重視程度不同，當地在選擇農業技術推廣人員時，其對年齡要求未有明確限制，使團隊內部出現老齡化與年輕化共事的現象，這必然增加了工作沖突，而年齡大的技術推廣員對各個新型技術缺乏關注，年輕的推廣員又缺乏足夠經驗，因此容易出現斷層問題[1]。

1.2 基層農業技術推廣與科研合作社關系薄弱

從當前我國的基層農業技術推廣狀況來看，我國許多地區出現了相同的問題，那就是農業技術推廣和科研合作社之間的關系十分薄弱，體制存在差異。我國基層農業技術推廣部門與科研部門屬于不同的部門，因此在職業方向上屬于分離狀態，兩個部門之間的合作關系十分基礎，基層農業技術推廣部門的日常職責只需負責對科研部門所研發的技術進行推廣與宣傳，科研部門則只需對農業技術進行研究，而這樣的合作過程使基層農業技術與科學技術無法實現高效率推廣。以云南地區為例，雖然當地已進行了農業結構調整，對當地各個特色農業即水稻、煙草、玉米和水果等產業進行了合理規劃，但農業技術推廣與科研研發卻始終無法達到統一，且推廣力度也較弱[2]。

1.3 基層農業技術推廣在實際中缺乏可行性

基層農業技術推廣的根本和目的是改革傳統農業的生產模式，加快農業生產現代化的轉型速度，并將現代科研技術傳播于農業領域，使越來越多的基層農業生產者引進現代科學技術，加大對現代技術的應用，提高各個地方農業的生產效率，使一些農業發展較為落后的地區能夠得到改善，總結一句話就是，基層農業技術的推廣是為了讓更多的農民通過農業獲利。在實際工作開展中，基層農業技術推廣的首要原則是確保各個所推廣的農業技術在基層農業中有所價值，能夠為農民帶來利益。但從當前許多地區的基層農業技術推廣狀況來看，其各個所推廣的技術并不能給農民帶來經濟效益，甚至出現了損失經濟的現象，使后期越來越多的農民對農業技術產生了不信任，這必然會導致基層農業技術推廣工作難以開展[3]。

2 開展基層農業技術推廣的有效對策

2.1 針對性培養青年技術推廣人才

基層農業技術推廣的開展需要具備足夠的實力與毅力，同時，還需對各項新型技術的種種優勢做到了如指掌。基層農業服務部門可根據技術推廣所需，加強對青年技術人才的培養，并對不同年齡階段和專業水平人員進行分層培養，聘請專業且具備豐富經驗的基層農業技術推廣人員擔任技術推廣培訓師，對農技推廣人員定期開展知識培訓，提高技術推廣團隊的整體專業水平，加快新技能與新知識的掌握，與科研技術的研發速度達到統一。同時，人才的培養還需加強實踐培養，改變以往只關注的理論的培養方式，促進整體水平提升。以云南地區來說，該地區可在各個縣與各個鎮中開展技術推廣交流會，并每年定期由市區的專業團隊來下鄉進行交流，帶動云南地區基層農業技術的整體推廣效率與推廣水平，有效的改善服務模式。此外，云南當地還需結合地方的農業發展趨勢有針對性地開展技術推廣工作，打造一支云南省特有的技術推廣團隊，使其更適合地方的發展需求。

2.2 加強基層農業技術推廣與技術科研的結合

從目前多個地方基層農業技術的推廣狀況來看，農業技術推廣與技術科研部門屬于兩個不同的職能部門，而這一現象會使技術科研與技術推廣無法實現高結合發展，因此，當地政府需對兩大職能部門進行重新職能規劃與指導，將基層農業技術推廣工作與技術科研放在相同水平之上，對兩個部門給予同樣的重視，并提倡兩個部門開展長期合作機制，使基層農業技術在實現創新時能夠得到高效率的推廣，也使各個農業能盡早應用更先進的科研技術，加快農業的改革，提升農業的整體生產效率。

2.3 從可行性角度開展基層農業技術推廣

基層農業技術的可行性是開展技術推廣的重要前提。當前，我國的農業技術在近幾年實現良好發展后，其技術的種類已越來越繁多，所適用的領域也各不相同。對此，基層農業服務部門在開展技術推廣工作時，需結合當地農業特色來開展針對性的技術推廣，使其具備可行性與實踐性。以云南地區為例，云南的地理環境與氣候都十分復雜，因此在推廣基層農業技術時，需著重考慮該技術是否足夠先進與成熟，是否適合云南農業所耕種的各個農業產物生產方式，并結合云南地方的地理條件進行謹慎選擇。在技術推廣前，團隊可對云南地區的農業生產進行反復試驗，觀察所推廣的技術是否適合當地的農業生產特征與氣候特征，并由專家對云南農業的不同耕種物的生長規律進行評估，使農業技術在實際應用中能夠為農民帶來最大效益。

3 結語

基層農業技術推廣不僅是一項簡單的宣傳工作，還關系著各個地區的農業發展速度，是提升農業經濟水平的重要措施。因此，相關部門在開展基層農業技術推廣工作時，需著重加強對技術推廣團隊的建設與培養，并加強各個基層農業技術推廣與技術科研的結合；同時，需在確保農業技術可行性的前提下開展各個技術推廣工作，使農業能夠加快轉型步伐，實現現代化農業生產模式。

參考文獻

[1]任軼蕾，劉京紅，劉興旺.淺談建筑工程造價管理存在的問題及解決對策[J].企業導報，2015（7）：121-122.

[2]凌勇，張海強.建筑工程造價管理存在的問題及對策分析[J].中華民居，2013（6）：36-38.

[3]王雯.建設項目實施階段工程造價管理研究——以承包單位工程造價控制為研究視角[D].北京：中國地質大學，2012.

（責任編輯：劉昀）