關于公職人員高學歷含金量的研究

郭飛行　孔劉柳

摘要：在市場經濟的轉型階段，中國在干部晉升方面越來越重視教育文憑的重要性。與此同時，被各類媒體揭露的公職人員學歷造假事件也屢見不鮮。文章利用不完全信息靜態博弈論的原理，對公職人員高學歷含金量的問題進行研究，揭示學歷造假的社會危害性和問題的源頭所在，并提出相關政策建議。

關鍵詞：公職人員；學歷造假；博弈；對策

近日，互聯網上有人發貼，爆出中石油三名高管的博士論文涉嫌嚴重抄襲，抄襲率超過70%。這一轟動事件，再一次把學術造假問題推到了眾人面前。

在市場經濟的轉型階段，黨和國家在選任公職人員方面，由過去看重GDP增長政績轉向看重教育文憑的一面。中國經濟轉型的主要原因是，中國經濟過去“量”的增長不能持續，必須向著“質”的增長轉變。在此過程中，黨和國家需要更多的高質量的公職人員來管理黨和國家的各項事業，其中強調教育文憑，更是凸顯重視科學技術、理性思維與現代管理的執政理念。

這樣一來，越來越多的公職人員去攻讀本科、碩士和博士，官員的學歷年年看漲，文憑越拿越高。這種現象的背后，顯示著官員注重理論素質的提高和知識的更新，在職刻苦攻讀獲取更高學位，這種行為應值得鼓勵和提倡。但更糟糕的一種現象也隨之產生，不少官員平時不注重學習，卻在關鍵時候，通過手中的權力、公款及其私人關系與一些高校勾結，短時間內拿到高學歷文憑，其學歷含金量值得外人深思。有關學者對此問題指出，公職人員學歷和學術造假是一種腐敗行為，不但有損高校學術風氣和形象，助長政治官員的造假之風，同時也會對整個社會的公平和信用造成破壞，向市場發出錯誤的和模糊的信號，導致信息的不對稱，進而資源配置失靈，市場失去應有的效率。此問題的潛在危害性應引起政府有關部門的高度重視。

文獻綜述：周黎安認為，晉升錦標賽作為中國政府官員的激勵模式，它是中國經濟奇跡的重要根源，但由于晉升錦標賽自身的一些缺陷，尤其是其激勵官員的目標與政府職能的合理設計之間存在嚴重沖突，它目前正面臨著重要的轉型。余緒鵬，從公職人員晉升過程的影響因素分析，得出政績、關系、教育和職業路徑是黨政干部晉升的主要決定因素。王祖榮對學歷造假現象進行了研究，并提出了自己的看法。朱江南利用博弈論來分析嚴刑與腐敗的關系，并提出了相關建議。段登偉和劉俊勇利用不完全信息靜態博弈論來分析了購電商競價的策略，并提出了有效的解決措施和方法。

本文利用不完全信息靜態博弈論的原理，對公職人員高學歷含金量的問題進行研究，揭示學歷造假的社會危害性和問題的源頭所在，并提出相關政策建議。

一、關于公職人員高學歷含金量的研究

（一）基本理論

在一個博弈過程中，如果每個參與人對彼此的效用函數完全了解，并且效用函數是所有參與人的共同知識，那么，該博弈問題就稱為“完全信息博弈”。如果所有參與人中至少有一個不了解其他參與人的效用函數，則該博弈問題為“不完全信息博弈”，又稱為靜態貝葉斯博弈。不完全信息靜態博弈，除了強調博弈中信息不完全，還強調所有參與人同時采取行動，即沒有任何一個參與人可以做到在行動之前觀測到其他參與人的行動。

定義：n人靜態貝葉斯博弈的模型表述為：參與人的類型空間Θ1，…，Θn，條件概率p1，…，pn，類型依存戰略空間A1（θ1），…，An（θn），和類型依存效用函數u1（a1，…，an；θ1），…，un（a1，…，an；θn）。這里，假設每個參與人i知道自己的類型θi∈Θi，條件概率pi=pi（θ-i|θi）描述是給定自己屬于θi的情況下，與參與人i有關其他參與人選擇類型θ-i∈Θ-i的不確定性。我們用G={A1，…，An；θ1，…，θn；p1，…，pn；u1，…，un}表示這個博弈模型。

在給出貝葉斯納什均衡之前，我們還要了解一下，參與人i的期望效用函數的定義。給定參與人i只知道自己的類型θi而不知道其他參與人的類型θ-i，此時，參與人i將選擇ai（θi）來最大化自己的期望效用。即參與人i的期望效用函數為：vi=pi（θ-i|θi）ui（ai（θi），a-i（θ-i）；θi，θ-i）。

貝葉斯納什均衡：n人不完全信息靜態博弈G={A1，…，An；θ1，…，θn；p1，…，pn；u1，…，un}的純戰略貝葉斯納什均衡是一個類型依存戰略組合{a（θ）}，其中每個參與人i在給定自己的類型θi和其他參與人類型依存戰略a（θ-i）的情況下，來最大化自己的期望效用函數vi。換言之，戰略組合a*=（a1*（θ1），…，an*（θn））是一個貝葉斯納什均衡，如果對于所有的參與人i，ai∈Ai（θi），有ai*（θ1）∈∑pi（θ-i|θ）ui（ai，a（θ-i）；θi，θ-i）成立。

（二）公職人員高學歷含金量的博弈研究

對于高學歷類別的劃分有很多角度，本文主要依據從學習方式的角度進行劃分，碩博研究生可分為全日制研究生和在職研究生。全日制研究生（即脫產研究生）指在高等學校和科研機構進行全日制學習的研究生；在職研究生指在學習期間仍在原工作崗位承擔一定工作任務的研究生。對于統考的研究生大部分屬于全日制研究生，只有少數屬于在職研究生。而對于聯考的研究生恰恰相反，大部分屬于在職研究生，只有少數屬于全日制研究生。公職人員的主要是通過聯考進入在職研究生階段的學習，也有少部分人員通過統考進入全日制學習。為方便公職人員高學歷含金量的博弈研究，只考慮兩類研究生或說參與人：參與者1，通過統招招錄的全日制研究生畢業群體；參與者2，擁有高學歷的公職人員群體。

構造市場的逆需求函數P=a-q1-q2，其中，每個參與人都有不變的單位成本。a=5，q1為參與人1的數量，q2為參與人2的數量。令ci為參與人i的單位成本（在這里，我們可以認為參與人的單位成本與學歷含金量成正比，因為如果一個人為獲得一個高學歷的文憑越辛苦，越努力，那么可以認為其本人獲得高學歷的含金量自然越高，越值得社會認可），此時，參與人i的回報函數為：πi=qi（a-q1-q2+ci），i=1，2。

1. 兩個參與人在不完全信息下的博弈分析

（1）參與人的自然選擇類型：θ1，…，θn；θi∈Θi

θ1=c1，c1=1參與人1獲得高學歷時所付出的成本（通過統招招錄的全日制研究生群體，往往付出半年到一年，有的甚至兩三年的努力，才拿到高校的Offer。另外，在學校期間，他們要拿到所要求的畢業學分，完成導師交給的任務和畢業論文）；θ21=c2L，c2L=參與人2獲得高學歷時所付出的低成本（主要是指高學歷的公職人員群體中，通過權力和利益的輸送，花費幾個月甚至無需努力就輕而易舉的拿到高校Offer的人群。在校期間，他們也不怎么上課學習，畢業論文的水準更是引人堪憂）；θ22=c2H，c2H=，參與人2獲得高學歷時所付出的高成本（主要是指高學歷的公職人員群體中，通過自身的努力，平時還要兼任各項工作重任，花費一年，有的甚至兩三年的努力，才拿到高校的Offer的人群。在校期間，他們和普通全日制研究生群體一樣，要拿到所要求的畢業學分，完成導師交給的任務和畢業論文），Θ1={c1}，Θ2={c2L，c2H}。

（2）參與人i觀察到θi時，依據pi=pi（θ-i|θ）

A.參與人1，觀察到θ1=c1，依據，p1L=p1L（θ2L|θ1）=u=，p1H=p1H（θ2H|θ1）=1-u=。

此時，參與人1的期望效用函數：vi=pi（θ-i|θ）ui（ai（θi），a-i（θ-i）；θi，θ-i）

即v1=uq1（a-q1-q2L+c1）+（1-u）q1（a-q1-q2H+c1）

求其一階導數：=u（a-2q1-q2L+c1）+（1-u）（a-2q1-q2H+c1）

令=0，解得q1*=（a-uq2L-（1-u）q2H+c1）①

B.參與人2，觀察到θ2=c2L，依據p2=p2（c1|c2L）=1，

參與人2的期望效用函數：ci=pi（θ-i|θ）ui（ai（θi），a-i（θ-i）；θi，θ-i）

即v2=q2L（a-q1-q2L+c2L），求其一階導數：=a-q1-2q2L+c2L

令=0，解得q2L*=（a-q1+c2L）②

（3）參與人2，觀察到θ2=c2H，依據p2=p2（c1|c2H）=1

參與人2的期望效用函數：vi=pi（θ-i|θ）ui（ai（θi），a-i（θ-i）；θi，θ-i）

即v2=q2H（a-q1-q2H+c2H），求其一階導數：=a-q1-2q2H+c2H

令=0，解得q2H*=（a-q1+c2H）③

（4）兩個參與人在不完全信息下博弈的均衡解

由聯立反應函數①②③組成一個方程組：

q

=（

a-uq-（1-u）

q

+c）

q=

（

a-q

+c）

q=

（

a-q

+c）

將u=，c1=1，a=5，c=代入上面的方程組，解得q=2，q=，q=。

2. 兩個參與人在完全信息下的博弈分析

（1）如果參與人1知道參與人2是低成本，參與人2的成本為：c2L=，

此時，參與人1的期望效用函數：vi=pi（θ-i|θ）ui（ai（θi），a-i（θ-i）；θi，θ-i）

即v1=q1（a-q1-q2L+c1），求其一階導數：=a-2q1-q2L+c1

令=0，解得q1*=（a-q2L+c1）④

由聯立反應函數②④組成一個方程組：

q

=（

a-q

+c）

q

=（

a-q

+c）

將c1=1，a=5，c=代入上面的方程組，解得納什均衡的數量為q=，q=；

（2）如果參與人1知道參與人2是高成本，參與人2的成本為：c=，

同理，解得納什均衡的數量為q=，q=。

3. 兩個參與人在不完全信息下與完全信息下的博弈比較

通過分別對在不完全信息和完全信息下的博弈分析，我們得到納什均衡的數量有以下關系：

q=>q=2；q=q=；

觀察納什均衡數量的關系，可以得出下列結論：

（1）擁有高學歷低含金量的公職人員，如果不被外界通過統招招錄的全日制研究生群體和社會招聘機構所知曉，結果擁有高學歷低含金量的公職人員就會占便宜，促使更多的公職人員為獲得高學歷而付出低成本，破壞社會的公平和信用的基礎，造成社會教育文憑泛濫。此時，社會招聘機構不能單純依靠高學歷的文憑去選聘雇員，從而增大了招聘雇員的成本和真正擁有高學歷高含金量的全日制研究生找工作的成本。

（2）擁有高學歷高含金量的公職人員，如果不被外界通過統招招錄的全日制研究生群體和社會招聘機構所知曉，結果擁有高學歷高含金量的公職人員就會占讓步，越來越少的公職人員就會選擇高學歷高含金量的教育文憑，黨和國家的領導干部質量得不到提升，進而影響到國家各項事業的健康發展。

二、政策建議

面對公職人員高學歷含金量的問題，不單單是一位公職人員誠信的問題，更重要的是社會制度完善程度不夠。為此需要各方的努力，例如，充分發揮各類媒體的監督作用、強化政府教育主管部門的責任、培育良好的高校學術風氣、積極引導公職人員的誠信教育等。

（一）充分發揮各類媒體的監督作用

隨著科技水平的發展，各類不斷涌現的新媒體和社交平臺應積極承擔更多的社會責任。比如，及時對公職人員的學歷含金量和學術造假問題進行關注和揭露，以此營造一個良好的高校學術風氣和社會公平信用基礎。

（二）強化政府教育主管部門的責任

對于公職人員學術造假造成的危害不能視而不見，應積極行動起來，制定強有效地監管措施，降低招聘機構和雇員的信息不對稱問題，保證社會的公平正義，讓更多德才兼備的人才得到社會的認可，做適合自己的工作。這樣，社會才能匯聚人才，共謀發展的大局。

（三）培育良好的高校學術風氣

高校作為一個學歷證書和學位證書的頒發方，在給一個畢業生頒發證書時，同時，也是在給自己頒發證書。因為一所高校的聲譽來源于社會對高校師生的認可度，如果一所學校在學歷和學術方面弄虛作假，不但對社會造成一定的負面影響，同時也會對自己的招生和發展造成不良后果。因此，高校作為學術造假問題的源頭，應該強化教育文憑和學術的管理，讓教育文憑的信號作用充分發揮出來。

（四）積極引導公職人員的誠信教育

作為一位公職人員，手里握有或大或小的權利，萬萬不可把自己的意志凌駕于自己的權利之上，亂作為。黨和國家在選任領導干部時，對學歷做出高的要求，是為了優化領導干部的質量問題，如果個人一味的追求權力而去學歷造假，這將會對社會造成危害，最終自己也逃脫不了干系。為此，公職人員內部應加強學習教育和誠信教育，同時對學歷造假的公職人員個人實施一些罰款和行政處罰。

參考文獻：

[1]周黎安.中國地方官員的晉升錦標賽模式研究[J].經濟研究，2007（07）.

[2]余緒鵬. 政績·關系·教育·路徑——黨政干部晉升的影響因素分析[J].領導科學，2014（02）.

[3]王祖榮.學歷造假的深層次思考[J].人民論壇，2010（26）.

[4]朱江南.嚴刑能遏制腐敗嗎？——以中國為例的博弈論分析[J].經濟社會體制比較，2013（02）.

[5]段登偉，劉俊勇.基于不完全信息靜態博弈論的購電商競價策略研究[J].電力自動化設備，2003（07）.

[6]張維迎.博弈論與信息經濟學[M].上海人民出版社，2012.

（作者單位：上海理工大學管理學院）