反假貨幣管理績效審計評價指標及評價標準研究

董玉霞

摘要：反假貨幣工作是民生工程，目前國內反假貨幣管理績效審計領域研究基本空白，反假貨幣績效審計評價指標和評價方法設計，經實踐檢驗，操作性強，既取得了實踐成果，又填補了空白。

關鍵詞：反假貨幣管理績效；審計評價指標及評價標準；研究

假幣犯罪不但破壞了社會信用原則，也給國民經濟的健康發展帶來了嚴重的危害。反假貨幣工作是一項民生工程，開展反假貨幣工作績效審計，可以有力地促進并提高反假貨幣工作水平和防范堵截假幣能力，切實維護和保障廣大人民幣持有者合法權益，維護國家貨幣信譽，而對反假貨幣績效審計評價指標的研究在國內審計領域基本上還是一項空白。為此，根據反假貨幣工作的特點，以某央行中心支行為研究對象，設計出一整套反假貨幣績效審計指標體系，并取得了實踐成果。

一、反假貨幣績效審計評價指標設計

審計評價指標由三級指標構成。其中：一級指標4個，分別組織協調與配合、技術培訓與宣傳、業務運行與實施、工作成果與評價。二級指標10個，三級指標12個，具體參看表1。

二、審計評價方法

審計評價以定性分析和定量評價相結合的方式，以定量分析為主，輔之以定性分析，客觀、公正、真實地評價反映被審計對象的工作績效為目標。審計評價采取百分制方式，并設定了相應的評價標準。

根據得出的審計評價計分，對審計對象給予審計評價好、較好、一般、差四個級次。各個級次的標準是：好，評價計分值在90分以上。較好，綜合評價計分值在76～89分。一般，綜合評價分值在60～75分。差，綜合評價計分值在60分以下。

三、實際運用

（一）審計評價指標體系操作性強，審計項目成功實施

依托反假貨幣績效審計評價指標體系，對某市中心支行開展的反假貨幣工作實施了審計。結果表明，該套審計評價指標體系操作性強，審計結論得到被審計部門和系統內領導的高度重視。單位行領導對審計報告進行了批示，對中心支行下一步反假貨幣工作提出了更高的要求。 根據審計報告整理編寫的審計案例在人民銀行濟南分行內審轉型工作會上進行展示，同時被人民銀行濟南分行評為轉型成果二等獎。

（二）審計成果有效應用，審計預期目的實現。

根據審計中發現的問題，我們針對性地提出了相關工作的改進意見。被審計單位根據審計結果提出的反假貨幣履職運行中問題，在整改報告中拿出了可行的工作改進措施，向主管領導進行了反饋，對相關的工作進行了有效的落實，問題與建議的落實率達到了100%，從而有效地促進了反假貨幣工作水平的提高。

（作者單位：中國人民銀行漯河市中心支行內審科）