低碳經濟與環境金融創新

鐘志穎

【摘要】文章主要研究低碳經濟和環境金融創新，分析了低碳經濟和環境金融創新之間的關系，并對環境金融創新策略進行了討論。

【關鍵詞】低碳經濟；碳交易市場；環境金融；碳交易平臺建設；創新

發展經濟學認為，低碳經濟是一種最大程度減少碳排放，控制煤炭、石油等高碳能源消耗的經濟模式，低能耗、低排放和低污染是這種經濟發展模式的基本特征，通過必要的技術措施與管理措施，全面提高能源利用率，形成清潔能源結構，完善法律法規和市場機制，開發低碳產品，維持生態平衡。在全球氣候變化的背景條件下，研究低碳經濟和環境金融創新，對推動國家低碳經濟發展有著重要意義。

一、低碳經濟和環境金融創新的關系

（一）低碳經濟發展催生碳交易市場

碳交易是國家根據自身經濟實力獲得的碳排放量額度，和國際貨幣基金組織特別提款權相當。現階段，碳交易主要有基于配額交易和基于項目交易兩種，其中基于配額交易買者在限量與貿易的低碳經濟體制下，購買、分配減排配額，而項目交易買主則可以向證實能夠減少碳排放的項目購買減排額。金融市場是碳配額交易的基礎，金融在減排投資方面有著重要的引導媒介作用，例如清潔發展機制，就是發達國家和發展中國家之間碳排放的產權轉移、買賣以及義務抵消金融市場機制。現階段，西方傳統發達國家出現了一系列大型碳排放交易中心，甚至出現了證券化的衍生金融工具，主流銀行都參與到碳交易市場，碳交易規模持續擴大。

（二）環境金融創新推動了低碳經濟的發展完善

隨著世界范圍內氣候變化應對政策的不斷強化，金融市場對碳排放的態度迅速轉變，國際主流商業銀行都提供了貸款項目環境影響評估信貸業務，在貸款過程中嚴格執行環境影響監測，投資與信貸更加傾向于低碳項目。與此同時，關于氣候變化的金融創新層出不窮，如核證減排量、歐盟津貼、可核證減排量之間的交換交易和基于不同碳排放產品的套利交易，能夠有效鎖定、隔離、規避氣候變化風險，同時也提高了人們對未來預期的穩定性，價值機制的效率也進一步提高，社會資源將更加傾向于集中到更加清潔、更加低能耗的產業和技術部門中。而且金融市場對碳排放指標明碼標價，同樣也有利推動了融投資、貸款、基金、碳指標交易和期貨交易等一系列基于金融工具的碳金融體系的發展與完善。

（三）碳排放權交易促進了碳交易市場的發展

CDM原始交易是一種遠期交易，有著很大的不確定性和交易風險，發展障礙很大。因此，金融機構給項目開發者提供了信用增級制度，滿足市場需求，有效促進碳排放權交易相關業務創新，隨之衍生出擔保CERs、開發碳排放等產品，溫室氣體排放量大的企業需要積極籌建各類減排資產以減少之后一段時間的減排費用。國內外許多銀行都明確給出了碳交易價格，包括現貨和期貨，以及各類與價格指數掛鉤的基金產品，通過直接與間接向減排項目投資，碳排放權將逐漸成為具有很高投資價值的流動金融資產。

二、環境金融創新策略

（一）相關法律法規、政策完善

1.法律法規體系完善。

政府主管部門需要盡快完善碳排放相關標準，明確監測與考核范圍，完善管理體制以及監督實施機制，加快有法律效力的低碳體制的建設與完善工作。與此同時，還要加緊制定低碳經濟產業規范，細分資源、產品、工藝的體系流程標準，加快環保標準、環境風險評級等相關專業標準的制定，不斷強化環保與銀監等相關部門之間的溝通協作。除此之外，還需要進一步強化征信系統的建設，及時更新企業環保執法信息以及年度審核報告，方便銀行審核貸款時查閱碳排放相關資料作為參考，給金融部門目標客戶的選擇提供基本依據。

2.低碳經濟發展環境建設評價監測機制。

頒布行業技術規范和標準，將減排措施指標體系和整體經濟發展計劃結合起來，提高準入門檻，堅決淘汰取締落后企業、技術，采取相應的金融信貸政策，落后技術企業不予提供貸款等金融服務。還要積極摸索低碳經濟的長效發展模式和利益相關方之間長期的合作機制，通過合適的利益分配，吸引更多社會力量參與到環境金融投資中。

（二）碳交易平臺的建設

盡快制定并落實碳信息披露制度，建設國內統一的碳平衡交易平臺，形成一個統一的碳排放權市場，引入必要的競爭機制和市場機制，形成良性競爭，發現碳排放權的價格，將市場的價格發現功能充分發揮出來，在現有碳交易所平臺基礎上，形成自動報價系統，將區域交易所合并為統一的國家碳排放交易所，增加現有碳排放交易產品內容，擴大市場規模，豐富市場結構，提高能源利用率，更合理的分配碳排放以及其他資源。

除此之外，證券監督部門應該積極支持低碳經濟產業企業的上市融資，積極鼓勵、扶植主板、中小板以及創業板上市公司投入低碳經濟產業，將能耗與碳排放作為公司上市的強制標準。國內還應該積極學習借鑒國際先進的碳交易機制，不斷完善國內碳市場交易制度，利用我國不同區域之間的發展差異和碳匯擁有量差異，為碳基金制度與生態補償金制度的建設打好基礎，消除我國經濟建設的地區性差異，通過合理的定價和有效的交換機制，讓生態受益區有償使用生態服務，并適當推出碳交易衍生工具，提升國家在全球碳交易市場上的定價能力與話語權。

三、結語

低碳經濟無論是在生態環境保護和經濟發展方面都有著重要意義，我國正處于經濟轉型和產業結構調整的風口浪尖，低碳經濟以及環境金融必將成為新的經濟增長點，以環保、清潔能源為主的新興產業和隨著發展起來的環境金融體系將為傳統產業和低碳環保產業提供一種新的金融發展模式，對低碳經濟的發展有著強有力的推動作用。

參考文獻

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