城鎮化進程中失地農民體育參與的SWOT分析

夏瓊華

（廣東外語外貿大學體育部，廣東 廣州 510420）

城鎮化進程中失地農民體育參與的SWOT分析

夏瓊華

（廣東外語外貿大學體育部，廣東 廣州 510420）

隨著城市化進程、工業化進程的加快，使得農民的土地轉變成為非農業用地，但是這樣的情況在國家發展中是不可避免的。當農民沒有耕地后，其身份有別于農民，但又與城市居民有著不同。而體育活動的出現，在一定程度上，能夠使農民的生活變得更為多樣化，進而達到社會和諧穩定的作用。對此，筆者結合自身觀點，通過SWOT分析法對城鎮進程中失地農民體育參與，立足于不同的方面進行分析，并提出相應策略，繼而提升農民體育參與意識。

城鎮化進程；失地農民；體育參與；SWOT分析

當農民失去土地后，雖然政府會相應給予農民一些相關福利保障，但通常只是在經濟方面的補償，在其他社會權力精神文化等方面卻沒有過多的顧及，使得農民的身份處于農村和城市的尷尬地位。其實，政府不僅需要在經濟上給予一定的補償，在其他綜合素質方面也要有所考量，全民參與體育活動是社會精神文明發展的戰略目標之一，對社會和人們發展具有重要的作用。因此，失地農民的體育參與也應是我國政府工作范圍內的重要內容。

1 國家對失地農民體育參與的責任

隨著城鎮化進程的加快，推動了我國經濟的發展，加快了我國走向小康的步伐。城鎮化是中國社會主義發展的必經之路，是我國城鎮發展的重要目標，但是城鎮進程的加快，使得失地農民逐漸增多，進而成為社會發展的重要問題。當農民失去耕地后，他們沒有了經濟來源，并且在社會保障、就業服務上也沒有相應的保障，進而使得失地農民成為社會發展的弱勢群體。失地農民的居住小區也不同于商業小區，無論是在服務質量還是在公共設施上，存在一定的問題。因此，政府和社會幫助失地農民城市化成為國家發展的重要任務之一。

體育參與是我國公共服務的主要工作內容，主張全民參與體育活動，是社會和諧發展的重要保障。當然，失地農民的體育參與也是國家發展的戰略任務之一，體育服務在一定程度上，能夠幫助失地農民增強體質，豐富文化生活，提升文化素養，能夠使失地農民較快地與城市發展相結合，幫助失地農民找到社會歸屬感。其實一個城市的發展狀態，從該城市居民的體育參與意識就會有所體現。

2 失地農民體育參與的SWOT分析

2.1 失地農民社會地位

2.1.1 失地農民弱勢地位 中國文化發展，自古以來遵循傳統文化的發展軌跡，而現如今，我國文化精神活動主要分為手機活動、麻將活動等，在體育參與上沒有過多的意識，隨著現代化的發展，人們的物質文化變得豐富，于是我們就會看見大街小巷隨處可見棋牌社，人們在家中經常與手機為伴。社會發展無論是在經濟方面還是在物質方面，都得到了不同程度的提高，唯獨人們的體育參與意識沒有得到發展、重視。據調查，相對于發達國家，我國參與體育活動的人群只有30%，而發達國家在50%～80%之間，從百分比上不難看出，我國在體育參與上與發達國家間的差異。

綜合整體文化素質來看，我國綜合文化素質較低，盡管近幾年隨著城鎮化進程的加快，人們文化素質有所提升，但是在失地農民上群體中依然較低，失地農民思想較為傳統、安于現狀、缺少長遠計劃。但是隨著全民體育參與的開展，使得失地農民逐漸意識到體育參與的重要性。以某地失地農民體育參與調查為例，在某郊區的失地農民，有82%的農民提升了體育參與意識，對參與體育活動能夠增強身體素質保持支持意見；而16%的失地農民依然認為自己不需要進行體育活動，進行體育活動簡直是在浪費時間。從數據上我們不難看出，失地農民的體育意識得到了廣泛的提升，而現實情況卻是，真正進行體育活動的人不及30%。使得體育意識依然存在于形式上。其理由更是多種多樣，筆者將其分為幾點：受體育設施影響占據30%、沒有專業人員引導的占20%、沒有時間的占25%、惰性驅使的占25%。而針對失地農民的主要日常活動也進行了調查，結果顯示，手機上網的占30%，麻將、打牌的占40%，看電視的占20%，聽廣播的占10%。從中可以看出，當農民失去耕地后，生活方式變得更為多樣化，但是卻沒有較多的改變，與城市發展背道而馳。

2.1.2 失地農民優勢地位 所謂的城鎮化，其目的是加快小康建設，提升人們物質文化精神發展，讓更多的人提高生活質量和生活水平，將農村人口轉變成為城市人口，進而加快城市化發展的步伐。當農民失去土地后，國家會給予一定的經濟補貼，這在一定程度上，增加了失地農民的經濟收入、在生活方式的選擇上具有多種選擇，并且相對而言，閑暇時間較多，失去耕地后，使得農民住上了高樓，與城市接軌，在就業機會上也明顯增多，工資相對于耕地要多出幾倍，使失地農民能夠有更多的時間進行體育活動，并且農民進行體育活動，對自身健康也是有益的，能夠結識更多的人，加快城市進程。

2.2 失地農民體育參與所面臨的近況

2.2.1 體育參與困境 失地農民通常所住小區在體育設施上缺少完善，體育發展不能滿足同人口增長的體育需求。據相關報告顯示，在1 000～3 000人的社區中，需要建有1套健身器材、綜合室外活動面積在500～3 000m2，幼兒活動面積在200～600m2、2間棋牌室及其他活動設施。以某市體育活動設施建設為例，該小區住戶近3萬人，而面積卻在4km2，但是小區基本體育設施只有5～8個，并且已經出現老化現象，一些體育器材已有損壞，但是無人負責；棋牌室建有5～7個，其余兒童活動場所、健身場所等沒有相應的建設。失地農民在社會發展中獻出了自己的耕地。因此，政府和社會更應給予失地農民更好的經濟條件和文化生活，這與我國社會發展的戰略目標有較大的差距，長此以往，不利于社會和諧穩定，同時影響城鎮化發展步伐。

2.2.2 體育參與機會 國家政策的開放，福利待遇的提高，為人們生活水平的提升，提供了堅實的物質保障，在一定程度上利于失地農民發展。據相關國家法律條文規定，我國公民有權進行體育活動，并且政府需要堅決維護公民體育活動權利，這使得失地農民有一定的法律保障。全民參與體育活動，在這樣良好的社會風氣下，為失地農民提供了堅實的前提條件。

小康社會，提高了人們生活水平，而城鎮化改革，在一定程度上也為失地農民提供了新的發展機會。社會重視失地農民生活健康是應履行的義務，也是城鎮發展的重要核心問題。我國的社會結構為二元制，在文化教育、精神建設、資源上占據有利地位，全民參與體育活動的號召，在一定程度上影響了失地農民的思想意識，具有一定的幫助，這對城市居民體育活動參與具有一定的帶動作用。此外，城市管理較為集中，為人們體育參與提供了堅實的基礎，并且在城市發展中人們的體育參與要求較為簡單化。據調查，城市活動多在清晨和傍晚，人們的活動場地多數是在小區附近。針對某小區活動調查顯示，有30%的人體育活動選擇廣場舞、秧歌占據25%、快走的占30%、乒乓球的占25%，這些活動在技術上沒有較高的要求，更多的是一種活動形式，進而起到強身健體的效果，這對失地農民具有一定的有利條件。

3 城鎮化進程失地農民體育參與策略

3.1 失地農民需要積極主動投入城市化生活

城鎮化是任何一個國家和地區發展的必經之路，是推動國家發展唯一方法，既然不能夠改變，那么失地農民更需要積極轉變觀念，懷有一顆積極向上的心，進而主動地投入到城市化生活，支持國家建設、國家發展，并且城市化生活也會讓人感到生活的另一方面，并非是面朝黃土背朝天的小農時代，能夠幫助人民更有規律地生活，感受城市多樣化的社會環境，保持一顆樂觀的心，將更多的注意力放在精神修養、文化素質上，更為市民化。加之，全民參與體育意識的有利保障，能夠幫助失地農民降低生活壓力，進而更好地轉向城市化生活發展。此外，進行體育活動，也能夠增強身體素質，百利而無一害。因此，失地農民只需要堅定不移的跟著國家的腳步前進，主動投入到體育活動中，體驗城市化生活方式，感受人生的精彩。

3.2 國家增加體育建設投資

想要失地農民更快的轉向城市化發展，主動參與體育活動，國家首先需要為失地農民提供堅實的基礎保障，增加體育建設投資。國家需要引導失地人們樹立正確的思想意識，加大全面健身口號影響力，深入失地農民思想意識中。此外，也要對社會體育設施給予一定的投入，可以在每個小區中安排專業的體育引導者，并且增加失地農民活動范圍，提高小區服務質量，只有國家為其提供充足的生活條件，才能讓失地農民感受到國家的關心，進而順著國家政策前進，利于社會穩定發展，加快城鎮化進程。

4 結 語

現階段，我國在城鎮進程，失地農民文化生活、體育發展上給予了高度重視。在城鎮化進程中，需要為失地農民提供健全的服務體系，進而穩定社會發展。筆者分別對國家對失地農民體育參與的責任、失地農民體育參與的SWOT分析、城鎮化進程失地農民體育參與策略進行簡要分析。城鎮化進程并非是一朝一夕就能夠實現的，而是需要國家長期堅持發展，不斷滿足同人們日益增長的文化需求，進而向著城鎮化的目標前進，同時為失地農民體育參與提供前提保障。

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G812.4

A

1674-151X（2016）11-143-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2016.21.076

投稿日期：2016-10-01

2014年度廣東省哲學社會科學“十二五”規劃項目：廣東省城鎮化進程中失地農民體育公共服務體系建設研究（編號：GD14CTY04）。

夏瓊華（1979—），教授，碩士。研究方向：體育人文社會學。