大力發展立體停車庫 解決停車難問題

趙海涵　李衛東

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大力發展立體停車庫 解決停車難問題

趙海涵李衛東

摘要：近年來機動車數量的迅速增長，導致了北京市的停車難問題。與此同時應運而生的立體停車庫使其造價低廉、利用率高等優點，受到國外的廣泛利用。立體停車庫的優點及國外的先進經驗使其成為北京市解決停車難問題的關鍵，應得到北京市的廣泛關注及利用。然而對于引進立體停車庫所出現的問題，也是需要政府、企業及個人做出各自的貢獻，共同建設完善的北京市停車系統。

關鍵詞：立體停車庫；停車問題；北京交通；交通問題；機動車

隨著近年來北京市城市化水平不斷提高，人民的收入水平大幅度提高，越來越多的人選擇購買機動車作為代步工具，然而過快的增長速度解決了“行車難”，卻造成了“停車難”，加重了全市的交通擁擠狀況，不少車輛違章停放，占用機動車車道以及人行道，使得交通擁擠更加嚴重，直接影響到路面交通安全。以北京市統計資料為例，北京市停車位缺口不斷擴大，沒有緩解的趨勢，見圖1。

由于傳統的地面式停車場占地面積大、使用效率低，而機械式立體停車庫立體停車庫占地少、充分利用空間資源、管理便捷高效的特點，成為解決“停車難”問題的新選擇，特別是在機動車數量遠遠超過停車位數量并且土地資源緊張的城市，具有非常廣闊的發展前景。

一、文獻評述

1.技術原理與開發模式

黃浩、張廣輝指出目前立體停車庫的類型主要有升降橫移式、垂直循環式、巷道堆垛式、垂直提升式、圓形水平循環式等五種，同時以三層七工位的升降橫移立體停車庫為例進行研究，介紹了升降橫移式立體停車庫的結構和工作過程，重點闡述了控制系統的組成、分析與設計，實現了自動存取車、運行監控和故障報警等功能。張振悅基于立體停車庫的運作原理，提出了多升降臺、多通道、多層面的智能立體停車系統，并對其中的信息管理、智能搬運與出入口控制作出分析。吳晨通過分析說明BOT開發模式，由于初期投入資金量過大和立體停車庫使用率低兩大主要問題而導致當前民間資本無法投入到大型立體停車庫的建設中，從而提出的一種集生產、銷售和后期運營為一體的新型BOT建設模式，跳出以往廠家單一的傳統發展模式，開創出一條新型的發展路線。

圖1：北京市2010—2014年停車位數量以及機動車保有量

2.經濟效應與發展方向

王偉從立體停車庫的增值潛力、房地產開發項目帶來的增值效應、立體停車庫的“車位經濟”等方面對立體停車庫建設帶來的經濟效應進行分析闡述。高恒聚對石家莊立體停車庫發展策略進行探索研究，通過分析國內外城市停車發展趨勢，結合石家莊停車供需矛盾突出的現狀，指出加快立體停車庫的建設，對石家莊靜態交通的現代化、促進“停車經濟”發展有十分重要的意義。王瑞剛、吳成東闡述了立體停車庫的發展現狀與趨勢，指出立體停車庫正在向著智能化、無人化、高技術方向發展。

3.文獻綜述

立體停車庫的研究和發展最早源于德國，后逐漸傳至歐美、日本等發達國家，我國對于立體停車庫的研究始于20世紀80年代，近20年來我國的立體停車庫發展迅速。大多數學者持立體停車庫有利于解決城市停車難問題的觀點，同時他們認為大力發展立體停車庫是解決靜態交通問題的重要方式之一。

二、立體停車庫的發展問題及成因分析

1.有關立體停車庫的基本概念

立體停車庫是指用來最大量存取儲放車輛的機械或機械設備系統。立體停車庫屬于倉儲設施，專門為各類車輛提供自動停放、科學寄存服務，其由鋼構架、回轉臺、輸送車或升降電梯、監控操作臺及輔助設備六大部分聯合構成。我國應用較廣泛的是機械式升降橫移類車庫。

立體停車庫具有提高土地資源利用率、保護存車安全、節約建造成本等優點，并且對優化城市布局、整治市容市貌具有重要的意義。

2.立體停車庫的發展現狀及問題

我國從20世紀80年代開始研究機械式立體停車庫，90年代開始引進生產設備，截至 2003年年底，我國已有31個省份的56個城市興建了879個立體停車庫，共有車位8萬多個。未來汽車產量還將繼續保持增長的趨勢。以下為2001-2009年我國各地區立體車位分布情況。

但是，立體停車庫的發展仍面臨著許多問題。由于我國立體停車庫發展起步較晚，存在著成本高、自主設計少、缺乏政策激勵、企業和個人的認知度不高等問題，使得立體停車庫在短期內難以得到推廣。

三、以日本為例的立體停車庫范例

日本是亞洲最早研究立體停車庫的國家，從20世紀50年代中期注意建設停車場的空地少且價格昂貴的問題，20年代60年代中期，日本從事機械停車設備的開發、生產、銷售和服務。進入21世紀以來，日本從事機械式立體停車庫及其設備開發、制造的公司約有200多家，投入使用機械式停車位超過300萬個，先進程度被世界廣泛承認和接受，開發出九大類近百個品種，技術標準管理體制日益完善，在役立體停車庫數量最多，亞洲部分國家及地區機械停車設備技術主要來源于日本。

日本停車場的法律法規和相關制度比較完善，從法律上保障其發展，特別是汽車保管場所法及停車法中的規劃停車場和附帶義務設置的停車場，促進了停車場的使用。

政府在立體停車庫的發展中起到了很大的作用，首先是合理有遠見的指導規劃，其次是一系列補助和激勵政策，第三是在融資方面提供低息貸款，并降低稅收。對于中國來說，汽車擁有量顯著增加，停車難問題日益顯著，日本整個立體停車庫的發展歷史具有很大的借鑒意義。

四、立體停車庫的難題及解決措施

1.政府

中國立體停車庫發展遇到阻礙的很大原因源于政府，近年來停車問題日益顯著，雖然政府開始注重立體停車庫的發展，但是缺乏長遠有效的規劃，不重視整個城市規劃的未來走向，車庫的選址往往不得當，造成了大量的浪費。再者在引進技術和未來技術創新方面沒有可行的戰略計劃，走一步看一步，很難建立起自己的體制。

對此，政府應該建立起相應的法律法規，針對不同地區因地制宜，建立起自己的科研機構，有步驟、有計劃的發展。就融資來講，該行業最大的投資者是民營企業，有很大的盲從和跟風，政府應該有效引導，實行減稅、降低貸款利率等措施。同時，建立起完善的審核標準，針對建設用地，可以在一些廢棄停車場上加以改造，收費上市場化運營，政府依據車位給予補貼，維護和維修交由個體。市場方面，政府要有效管理，杜絕惡性競爭，市場公開化操作，保證健康運營。

2.生產部門

中國目前生產立體車庫的企業大多規模小，分布散，市場混亂，產品知名度和信賴度都不高，技術上大都靠引進國外先進技術，缺乏創新能力。作為產品的生產者，不以政府政策為首要決策依據，市場才是主導，應該針對當地的需求和地理環境，有針對地引進相關技術，成立自己的研發部門，遵守相應法律法規，完善相應服務。

3.個人

個體是立體停車庫的消費者，個體的需求將決定該產業的發展前景。從個體角度講，面臨著停車壓力，給出行帶來了極大不便。當今立體停車庫在我國并未普及，消費習慣尚未養成，對于產業品牌也有顧慮，在停放方面有相應的成本損失，除此之外，停車費也是人們考慮的焦點。個人應該了解相關知識，嘗試著接觸立體停車庫，發現問題積極反映，擺脫對新生事物的顧忌，根據自己的實際情況制定自己的停車計劃，遵守相關規定，共同促進立體停車位的發展。

綜上所述，在北京市發展立體停車庫是十分緊迫的。在發展中可能產生的各種問題需要政府、企業、個人共同的努力。發展立體停車庫不是一蹴而就的事，技術也不是一成不變的，政府企業都應放眼國際，抓住發展改革機遇，緊握相關核心技術，加強技術創新，與時俱進。

參考文獻

［1］黃浩，張廣輝.PLC控制升降橫移式立體停車庫的研究［J］.裝備制造技術，2014（06）:78-79+90.

［2］張振悅.智能立體停車庫控制系統的設計與實現［J］.科技致富向導，2013（18）:39+64.

［3］吳晨.立體停車庫的發展模式研究［J］.交通與運輸，2014（02）:24-25.

［4］王偉.立體停車庫帶動"車位經濟"［J］.建設科技，2008（17）：60-63.

［5］高恒聚.石家莊立體停車發展策略研究［J］.石家莊鐵路職業技術學院學報，2011（03）: 69-72.

［6］王瑞剛.立體停車場的發展現狀與趨勢［J］.交通與運輸，2005（2）:20-21.

［7］田廣范，劉元洪，吳緒鈞.日本國立體停車場的現狀及我國發展立體停車場的動向與對策［J］.建筑機械，1996（10）:31-36+2.

［8］王瑞萍，呂斌，崔炳謀.淺談城市公共交通存在的問題及建議——以蘭州市為例［J］.交通標準化，2006（08）:154-156.

（作者單位：北京交通大學經濟管理學院）

DOI：10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.10.039