對節能發電調度經濟補償問題的再探討

李桂紅

（國網福建永春縣供電有限公司）

對節能發電調度經濟補償問題的再探討

李桂紅

（國網福建永春縣供電有限公司）

近年來節能發展的理念越來越受重視，電能作為人們生活中的必要基礎能源，電能消耗的能源十分巨大，節能發電的理念被人們提出并逐漸開始實踐。本文就針對節能發電調度經濟補償問題進行探究，先分析節能發電調度需要解決的經濟補償問題主要有哪些，然后再針對目前我國節能發電的實際發展情況提出相應的經濟補償措施，以促進我國節能發電技術逐漸成熟。

節能發電；經濟補償；問題；解決措施

節能發電的理念被提出以后，對于我國能源利用效率的最大化以及可持續發展方針的貫徹實施都十分重要，首先，節能發電不僅能夠滿足人們生活用電以及工業用電需求，其對我國經濟長遠發展及環境保護都具有十分積極的意義。節能發電技術目前正處于發展與實踐階段，節能發電調度經濟補償問題的研究及行之有效的解決措施是目前促進節能發電技術成熟化以及投入實踐應用的重要環節，因此，節能發電調度經濟補償問題的探究具有十分重要的意義。

1 節能發電調度經濟補償問題分析

節能發電調度經濟補償問題主要有四個，其分別是小火電機組的經濟補償問題、少發電機組的經濟補償問題、輔助服務機組的經濟補償問題、擁有自備電廠企業用電成本上升的經濟補償問題。

1.1 小火電機組的經濟補償問題

在節能發電理念之下并實際實施節能發電調度政策時候，小火電機組作為耗能最大的發電設備，其成為了節能發電調度的主要對象。在節能發電調度之后，小火電機組基本全面處于停運狀態，在節能發電平穩調度的過程中，對于小火電機組適當的經濟補償以及優惠政策是必要的，其是小火電機組平緩退出發電機組中的重要途徑，針對節能發電調度之下的小火電機組的經濟補償問題可以參考國務院頒布的《關于加快關停小火電機組的若干意見》。

1.2 少發電機組的經濟補償問題

少發電機組在節能發電調度之后發電利用小時數急劇減少，少發電機組在調度之后依靠實際發電小時數來維持其發電運行工作已經不現實，想要全面穩定平緩的進行節能發電調度，而又不影響發電網的穩定性與安全性，對于少發點機組進行經濟補償是必然的工作，否則傳統發電機制向節能發電機制的平穩過渡可能會出現問題，進而影響發電機機組的正常運行以以及電力的正常供給。

1.3 輔助服務機組的經濟補償問題

在節能發電調度之后，許多輔助服務機組的工作時間大大縮短，這些工作事件較短的輔助性服務機組創造的實際價值遠遠不能夠滿足其日常維護及檢修費用，若不對這些輔助性服務機組進行經濟補償，這些輔助服務機組的日常維護與檢修將會受到影響，進而影響這些輔助設備在需要運行時的工作性能，嚴重的甚至可能在需要運行時出現不能開機或不能正常運行的情況，進而對整個電力供給網產生影響，因此，針對輔助服務機組，電力公司也應該給予一定的經濟補償，以保證這些輔助服務機組隨時處于待機狀態，保證發電網的穩定性。

1.4 擁有自備電廠企業用電成本上升的經濟補償問題

一些企業為了降低用電成本而植被電廠發電機組，在節能發電調度之后，這些企業自備發電機組基本處于休眠狀態，而這些企業本身就是為了降低生產運營成本而自備發電機組，其在市場上占據的競爭力相對較小，節能發電調度之后，這些企業基本不能使用自備發電機組發電，這無疑是對這些企業進行了嚴重的打擊，為了能夠保證這些中小型企業正常運營，降低對這些自備發電機組的中小型企業的影響，給予自備發電機組企業用電成本的上升給予一心的經濟補償是必要的措施。

2 針對節能發電調度的經濟補償措施

2.1 少發電機組與輔助服務機組的月度基本電量經濟補償模式

月度基本電量是經過倒推得到的一組基本上網電量數據，月度基本電量是以上個月度的用電量及用電補償量作為計算依據的，各類發電機組的上月度基本電量需要根據省內發電機組的平均利用小時數確定。其中多發電機組的上網電價按照上個月度政府審判的上網電價計算，而對于少發電機組以及輔助服務機組，其上個月度的上網電量補償為月度基本電量減去實際上網電量。而補償系數的確定需要根據各少發電機組以及輔助服務機組參與發電及輔助發電的實際情況制定，補償電量系數考慮到輔助服務機組以及少發電機組運行成本的上升一般都為大于一的數值。對于針對少發點機組與輔助服務機組的基本電量經濟補償模式中，電量結算過程中，針對基本關停的機組，其補償價格按照當地政府確定的標準計算。對于少發電機組上網電價的計算，其中實際上網電量按照當地政府上月頒布的上網電價計算，而其少發的電量根據當地政府確定的經濟補償價格計算。主要針對少發點機組以及輔助服務機組的月度基本電量經濟補償模式，能夠幫助少發電機組以及輔助服務機組在節能發電調度之后平穩的退出發電網市場，實現傳統發電方式向節能發電的平穩過渡。

2.2 并網發電機組的全電量分攤模式

針對并網發電機組的全電量分攤模式電量確定過程中，若時機上網電量比月度基本電量小，則對少發的電量進行經濟補償，根據政府制定的經濟補償價格計算出的經濟補償費用總額分攤在實際上網電量中，即根據補償費用分攤的情況在政府制定的上網電量價格計算基礎之上減去分攤的補償費用，則為實際上網電量的計算價格。全電量分攤模式也可能造成一定的不公平現象。①經濟補償分攤的范圍也包括少發電機組的實際用電量，針對于這種情況，少發電機組的實際用電量具備補償與被補償的雙重性質，這對被補償機組來說有一定的不公平性。②多發電機組的分攤基數中包括全部的實際上網電量，與被補償機組相比較，多發電機組在全電量分攤模式之下的經濟補償中會獲得更多的利益，這對于少發電機組以及輔助服務機組來說十分不公平。此外，在全電量分攤經濟補償模式之下，若一個省份制定的標準電價比被補償機組的電價高，則這些省份的購電成本將會大大增加。全電量分攤模式之下的經濟補償方式應該根據電機的實際情況考慮，盡量保證全電量分攤式經濟補償模式的公平性。

2.3 對于自備電機企業用電成本上升的經濟補償

針對自備電機企業用電成本的經濟補償模式中，少發電機組、輔助服務機組、多發電機組、并網發電機組的基本用電量計算方式與上述基本電量計算方式相同。針對自備電機發電企業用電成本上升進行的經濟補償主要是通過政府出臺的優惠政策以及補償措施。該模式中，關停機組、輔助服務機組、多發電機組與自備電機發電機組、少發電機組的經濟補償方式是不同的，其主要采取分散補償模式，其中針對少發電機組的經濟補償主要是以增量電量分攤的方法。針對自備電機發電企業用電成本增長的經濟補償不僅有利于節能發電政策的實施，其對這些企業的發展也是十分有利的。

3 結束語

節能發電理念的提出對于傳統發電機組的沖擊力十分之大，特別是在節能發電調度之后，小火電機組的應用受到極大的沖擊基本處于停止運行的狀態，在節能發電調度之后如果不進行適當的經濟補償，傳統的發電機組與節能發電機組直接的銜接將會出現極大的問題，其對節能發電技術的長遠發展以及用電網的穩定十分不利，因此，積極探究節能發電調度經濟補償問題具有十分重要的意義。

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1004-7344（2016）32-0253-02

2016-10-21