陳司祺
(湖南省平江縣第一中學 414500)
淺談職業病防治的現狀與對策
陳司祺
(湖南省平江縣第一中學 414500)
在各類因素的影響下,我國職業病患者數量呈現出逐年上升的趨勢,無論是從新發患者還是從死亡例數來看,我國職業病情況都不容樂觀,這一問題已經引起了社會各界的關注。本文主要針對我國職業病的防治措施進行分析。
職業病;防治現狀;對策
職業病是指勞動者在工作過程中,因為接觸粉塵、放射性物質以及其它有毒有害物質等因素引起的疾病。在我國,隨著經濟發展,煤炭、冶金、建筑等行業在我國國民經濟中占據的比重也越來越高,由于塵毒引起來的職業病問題越來越突出。本文對我國的職業病現狀、危害與防治進行了闡述。
1.1 職業病危害接觸人數多
我國的勞動人口眾多,無論是傳統的經濟產業如冶金、煤炭行業,還是新型的經濟產業如汽車制造、計算機和生物工程等行業,都存在著不同程度的職業病問題。受參與勞動的龐大數量和職業病高發生率影響,我國患職業病的人數基數較大。根據近二十年職業病的統計數據來看,在80年代職業病比例有所下降,但是從2000年開始,職業病患者的人數又呈現出上升趨勢。可以看出,職業病的發生率與我國經濟水平的發展呈正比關系。
1.2 塵毒危害依然嚴重
在我國職業病的組成類型中,由于粉塵和化學毒物類引起的職業病占有相當大的比重。這與我國的經濟產業結構是密切相關的,我國煤炭資源豐富,冶金、建筑行業迅速崛起,這些都增加了塵肺病、急慢性職業病的發生率。
1.3 群發性職業病危害事件影響惡劣
近年來,我國群發性職業病危害事件屢有發生,這在國內外都造成了不良影響。這些事件的發生跟用工單位管理階層的健康保護意識薄弱、職業病防治主體責任缺失、生產存在不法行為等因素密切有關。另外,政府部門缺乏足夠的監管意識,這些都是造成我國職業病防治現狀的誘因。
2.1 法律不夠完善,職權劃分不清晰
我國在職業病的預防工作研究上起步較晚,法律依據不完善,監管部門職權劃分不夠明確的問題普遍存在。目前關于職業病預防的法律僅有《職業病預防法》,但是這一法律已經不能滿足我國社會的發展需求了。并且這一法律中規定的職業衛生管理職能和技術服務職能分工協作不完善,兩者分別隸屬于不同的部門,這就造成有權部門沒有技術,有技術的部門無權管理的混亂局面。
2.2 社會對職業病重視程度不夠
在一些鄉鎮企業和個人企業中,管理人員和工作人員對職業病的預防知識匱乏,又不肯投入足夠的資金和精力進行培訓和學習,使得《職業病預防法》形同虛設。
2.3 職業衛生管理人員素質有待提高
在我國已經初步建成了職業病管理體系,但是相關管理人員人數較少、素質較低,檢測設備陳舊。這些人員素質和設備質量不足的問題都使得職業病預防管理工作處于滯后局面。
2.4 職業衛生次要矛盾會逐步成為主要矛盾
目前我國職業病預防工作重點在塵毒的預防上,隨著經濟的發展,我國產業結構也發生了變化。機械化、密閉化操作也將占據工業生產的主導地位。那么塵毒以外的職業病危害因素防治問題、職業心理健康與肌肉骨骼病患問題也將會從次要矛盾上升為主要矛盾。
3.1 加快現代科學技術在職業病危害防治領域的應用
科學技術是第一生產力,加強生產技術的攻關,提高科學預防職業病的力度,是推動解決影響我國塵毒危害防治重大問題的基本途徑。此外,還要選擇合理的評價方法,目前,職業病危害評價方法主要包括類比法、檢查表法、定量分級法三種類型,其中類比法最為常用,在下一階段,需要積極引入發達國家關于職業病的防治方法,創新現有的評估模式,利用現場監測數據來進行定量評價。
3.2 突出重點解決當前影響職業病危害工作的問題
從以上敘述我們得知,當今我國新舊產業的職業病危害問題并存,鄉鎮企業和私人企業問題更加突出,監管力度需加強,法律制度需進一步完善,這些是目前我國職業病預防工作中亟待解決的重要問題。同時,還要進一步健全我國的職業監督體制,健全我國職業管理機構,加強我國職業病防治隊伍的建設,加大對職業病防治工作的投入。
3.3 解決企業的更高職業衛生需求
結合職業病產生的特點和國外預防經驗可以得知,隨著科技的發展,工人工作環境的改善,職業病的發病率必定會有所降低。今后我國需要關注在塵毒危害之外的職業病危害問題,及早制定相關制度,找到解決辦法,為我國職業病防治工作的開展打好基礎。
職業病與人們的工作生活息息相關,做好職業病的預防工作對于人們自身身體健康、用人單位的工作效率和整個社會健康發展都有著積極促進的作用。因此我國需要加大職業病預防宣傳力度,普及工作人員以及用工單位管理人員的職業病預防知識,加大法律保障力度,堅決落實建設項目職業病危害評價制度,從根本上做好預防工作,把職業病對人們的傷害程度降到最低。
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