關于“教育督導”之我見

侯玉梅

摘 要： 教育督導是現代教育管理體系的重要組成部分，是保障教育目標實現的有效手段。作為基層督導員，在教育督導工作中應如何定位自己的身份，發展自己的專業能力，理解督導工作的意義，堅持什么原則，以什么方法督導什么內容，行使哪些權力，是至關重要的。

關鍵詞： 教育督導 督學身份 督導原則 督導方法 督導內容教育督導是在長期教育管理實踐中逐步形成和發展起來的對教育教學和管理活動進行檢查、監督、評價和指導的一種基本制度，是現代教育管理體系的重要組成部分，是決策、執行、監督“三位一體”的重要一環，是促進教育法律法規和方針政策貫徹落實的重要方式，也是保障教育目標實現的有效手段。

作為基層督導員，在教育督導工作中，筆者就如何定位自己的身份，發展自己的專業能力，理解督導工作的意義，應堅持什么原則，以什么方法督導什么內容，行使哪些權力等方面，做了如下闡述。

一、教育督導員或督學的身份定位

教育督導員或督學對學校來說，既是警察，又是醫生，還是法官，也就是說既要對學校各方面違規辦學行為或不到位辦學行為進行督察，又要對發現的問題開藥方，提出整改問題的方法，限時整改，還要對學校現狀及發現的問題做客觀公正的評價。

二、教育督導員或督學必備專業能力

1.統領能力。教育督導員或督學在日常生活中，必須關注各級政府在教育方面的最新動態，包括教育改革動向、教育方針、政策、法律、法規、規章等，在指導學校工作方面，必須有前瞻性、準確性和統領性。2.監督和觀察能力。教育督導員或督學要勤于工作，包括巡、看、問、查、聽，要善于發現深層問題，向學校提出問題，以履行督學或督導員的監督職能。3.口頭表達和評價能力。作為督學或督導員在對學校進行各種督評活動中，要向學校反饋督評結果，對所聽的課進行準確評價，所以督學的準確流利表達、客觀公正評價能力不可缺。4.組織協調和歸納總結能力。督學或督導員在學校綜合督評活動中要組織相關人員進行督前準備，督中協調工作，督后匯集資料，最后從雜亂無序的資料中歸納、總結、提取精要，撰寫有序報告，準確上報督評結果，所以組織協調和歸納總結能力不可少。

三、實施教育督導應堅持的原則

1.以提高教育教學質量為中心。在實施教育督導中，不管是督什么，都要以提高教育教學質量為中心。2、遵循教育規律。在實施教育督導中，對發現的問題，要以教育規律為準繩，進行分層評價、分段整改，不能急于求成，籠統對待。3.遵循教育法律、法規、規章和國家教育方針、政策的規定。督學或督導員在實施教育督導中，一定要依法監督、指導，不能按照自己的看法、意愿、主觀臆斷進行監督、指導，要求學校整改。4.堅持監督與指導并重。督學或督導員在實施教育督導過程中，要把警察和醫生的身份同時亮相，且不能只督不導，高高在上，儼然上級領導的架勢，要與學校做朋友，讓學校有困惑就找督學或督導員解決，方顯醫生的身份。5.實事求是，客觀公正。督學或督導員在實施教育督導時，必須實事求是，客觀公正，且不能避親就遠，弄虛作假，失了工作的公信度，致使以后工作無法開展。

四、實施教育督導的類別和工作方法

教育督導可以分為經常性督導、專項督導和綜合督導。不管哪種督導，采取的工作方法主要有：看硬件設備、查檔案資料和作業教案、聽課堂教學和公眾評價、對學生、教師和家長進行問卷調查、召開座談會等。

五、教育督導的內容

1.學校實施素質教育的情況，教育教學水平、教育教學管理等教育教學工作情況；2.校長隊伍建設情況和教師資格、職務、聘任等管理制度建設和執行情況；3.招生、學籍等管理情況和教育質量；4.學校的安全、衛生制度建設和執行情況；5.教學和生活設施、設備的配備和使用等教育條件的保障情況；6.教育投入的管理和使用情況；7.義務教育普及水平和均衡發展情況，各級各類教育的規劃布局、協調發展等情況；8.法律、法規、規章和國家教育政策規定的其他事項。

以上八項可以歸納為：督管理、督教學、督學習、督條件保障、督均衡發展、督規劃布局、督法制落實和督資金投入。

六、督學或督導員在實施教育督導時可以行使下列職權

1.查閱、復制財務賬目和與督導事項有關的其他文件、資料；2.要求被督導單位就督導事項有關問題做出說明；3.就督導事項有關問題開展調查；4.向有關人民政府或主管部門提出被督導單位或其相關負責人給予獎懲的建議。

七、教育督導的作用

1.督：監督、檢查學校工作，監督當地政府對教育的綜合管理和投資情況；2.導：指導學校整改問題，指導教師提高教學水平；3.促：促進學校提升辦學水平，促進學校之間均衡發展，促進國家教育方針、政策、法律、法規的落實；4.評：客觀公正評價教師教學水平和學校辦學水平；5.鑒：對學校的各類督導結果，是上級政府和教育督導部門對學校以后工作進行合理、科學管理、安排工作的有力依據。

總之，只有全面了解、掌握“教育督導”，才能游刃有余地開展工作，做出色的督學或督導員，為祖國教育事業添磚加瓦。