城鎮新興工業園區建設中存在的消防安全風險及應對措施

高博遼寧省撫順市公安消防支隊

城鎮新興工業園區建設中存在的消防安全風險及應對措施

高博
遼寧省撫順市公安消防支隊

經濟發展與安全環境之間的關系隨著城鎮工業園區的快速發展而難以協調，使得把握經濟效益和消防安全之間一個平衡點成為關鍵。企業在追求經濟效益最大化的同時不能忽略消防工作方面存在著的關于現行體制、機制以及企業內部消防管理弱化等等與經濟效益相矛盾的諸多問題。在此，就城鎮新興工業園區消防工作中存在的問題及采取的應對策略進行思考和分析以利于工業園區經濟效益下消防工作的進展。

鄉鎮經濟和城鄉一體化建設隨著近年來城市經濟社會的快速發展取得顯著的成效。然而由于片面地注重引進項目而缺乏同步考慮消防安全規劃和消防基礎設施的投入，使得工業園區存在令人擔憂的消防安全隱患。城鎮的新興工業園區是工業化發展到一定階段的產物。由于工業園區在建設過程中消防安全規劃不合理而普遍存在消防安全隱患。抓好城鎮新興工業區消防工作是一項重要的課題，本文就城鎮新興工業園區消防安全工作現狀特點出發，分析其中存在的問題并進一步提出相關的解決策略。

一、城鎮新興工業園區消防安全工作現狀特點

城鎮新興工業園區消防工作現狀特點可歸納體現為以下四個方面：

1、新，園區往往規劃在交通比較便利的開闊地帶集中圈地，一次規劃后分片建設。按照大多數園區邊開發邊建設的工作思路，由本地已落戶的若干企業吸引本地以外的“外資”參與到園區建設中并不斷完善道路交通網線。設施新則包括新的廠房和機器，人員新指除了園區企業的除骨干外，培育具有防火意識的新人。

2、險，特色園區化工企業由于大跨度，大面積使用鋼結構廠房，使得產品和產品的生產過程中火災隱患大。

3、散，新企業導致消防工作存在散、亂現象。企業上馬過程中常常將生產經營作為頭等大事而忽略消防管理工作，消防安全的制度也常常得不到貫徹而形同虛設。

4、缺，鄉鎮工業園區規劃過程中缺少相應的消防配套設施。即使有規劃，也常常是臨時抱佛腳，未真正落實到極有可能發生安全隱患的分分秒秒。

二、城鎮新興工業園區消防安全工作中存在的問題

與園區建設相適應的消防安全工作沒有得到同步規劃建設使得城鎮新興工業園區消防安全管理工作也因此存在許多問題，主要表現在：

1、城鎮新興工業去存在不合理消防安全規劃問題。由于一些工業園區內未進行消防規劃或對產業項目定位不準確以及缺乏同步配套設施都導致消防規劃不合理，從而導致組織火災撲救和人員物資疏散工作無法順利進行。

2、城鎮新興工業區存在著突出的火災隱患。園區內未經消防審核驗收的企業或者一些消防審核驗收合格的企業在投入使用后為了場地利用率最大化而改變整體消防安全布局，造成了新的消防安全隱患。

3、城鎮新興工業區內消防設施建設短缺。體現在一方面體現在園區內公共消防設施建設滯后于園區建設步代而使基礎設施缺乏；另一方面，由于進園區企業廠房的設計施工未經審核使得未按要求設置消防器材配備或消防器材配置不合理。

4、城鎮新興工業區的消防安全管理落實不到位。混亂的企業生產管理加上應急措施不能及時跟上往往釀成大災。

5、城鎮新興工業區內人員的消防安全意識淡薄。加上缺乏消防安全知識的培訓，從而忽視火災預防和消防安全管理。

三、針對城鎮新興工業園區消防安全工作存在的問題提出的對策

為確保城鎮新興工業園區的健康、快速發展，針對城鎮新興工業園區消防安全工作提出以下對策：

1、做好消防安全規劃和建設公共消防設施的工作。加強在黨委政府領導的指導工作下把工業園區消防規劃納入總體規劃。并根據國家有關規定和要求加強消防基礎設施建設。

2、消防部門依法行政并明確將消防審核驗收工作擺在重要位置，并提供現場服務以開通相關審批渠道。消防部門要把握好審核、驗收企業消防安全建設是否合格的關卡并積極參與消防規劃和建設工作。政府提出統一規劃園區建立之時便加強規劃管理以嚴格審批。消防部門應該結合實際開通相關的審批渠道。

3、相關部門應加強排查與整治火災隱患的工作。堅持從源頭深入摸底排查園區內未報審、報驗的企業的根底和情況。同時加強與工業園區管理單位的合作協調以加大執法力度督促企業的補辦消防審核驗收手續的工作。相關部門將熱情服務和嚴格消防監督檢查相結合督促企業嚴格遵守國家有關消防方面的法律、法規要求以消除火災隱患。

4、相關部門應將消防安全管理規范化。各級政府與相關部門應加強對工業園區消防安全工作的組織領導和屬地管理。明確消防安全責任人，進一步制定消防安全制度、操作規程并具體落實并幫助解決存在的實際困難。

5、發展工業園區多種形式的消防安全隊伍。發展多種形式的消防隊伍不僅能夠解決不現實的單純依靠公安消防隊伍承擔園區消防安全工作的問題，也符合形勢發展需要。建立各種形式的消防隊伍，并配備必要的滅火器材。并不斷加強完善器材裝備、制定滅火救援預案、適時組織培訓演練工作以增強撲救能力。派出所聯防消防隊配備必要的特種車輛器材和個人防護裝備是提高處置各種惡性化學災害和撲救火災事故的能力的一項重要工作。

6、加大對城鎮新興工業園區消防宣傳培訓的力度。積極發動各級政府和部門的宣傳工作以努力協調各部門的關系，督促規劃、建設、工商等職能部門按照有關法律法規要求將公共消防設安全排查整治工作納入工作計劃并嚴格落實。充分利用新聞媒體或以公益宣傳方式向社會宣傳消防安全的重要性。做好工業園區內企業業主和從業人員的消防安全知識培訓和提升自防自救能力的宣傳教育工作，從而使城鎮工業園區抗御火災做到防火患于未然。

城鎮新興工業園區的迅猛發展為社會和經濟注入了生機和活力，但發展的同時也應更加重視消防安全工作，從而保障人們的生命和財產安全以真正做到“以人為本”。這要求加大對火災隱患的重視、并且防范于未然、將園區的消防安全責任引起各方的重視。只有在全社會同心協力的努力之下才能更好地推動城鎮新興工業園區安全生產、和諧發展。

[1]顧恩明.淺談中小型企業消防安全存在的問題和解決辦法[J].神州.2012年23期

[2]徐李娜.工業園區消防安全狀況之我見[A].2011安徽省科協年會——海灣“社會消防安全管理創新”專題年會論文集[C].2011年