淺談加強會計人員繼續教育的必要性與建議

康保縣財政局　郭振林

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淺談加強會計人員繼續教育的必要性與建議

康保縣財政局郭振林

摘 要：隨著會計核算制度和財經法規的不斷更替和完善，會計人員的業務知識也需要不斷更新。學習新的會計知識、吸收補充新的會計理念、參加繼續教育，已成為會計人員做好財會工作的一條必由之路。本文就當前會計人員繼續教育的必要性、存在的問題及解決的措施進行了論述。

關鍵詞：會計人員繼續教育必要性建議

會計人員繼續教育是做好財會工作的一條必由之路。現階段會計人員繼續教育培訓還不能完全適應會計人員學習的要求，存在一些問題需要改進。因此，在新形勢下如何加強會計人員繼續教育就成了擺在我們面前且必須認真思考的新課題。

1　現階段對會計人員進行繼續教育的必要性

(1)對會計人員進行繼續教育是切實履行《中華人民共和國會計法》的要求。自2000年7月1日起施行的《會計法》第五章第三十九條明確提出“會計人員應當遵守職業道德，提高業務素質。對會計人員的教育和培訓工作應當加強”。會計人員必須要不斷地提高業務素質和職業道德水平，而會計人員繼續教育則是完成這項任務最直接、最有效的手段。各級財政部門作為法定的從事會計人員繼續教育的管理機構，就要對接受繼續教育的人員、內容、形式、學習成果的認定作出明確的規定。

(2)對會計人員進行繼續教育是社會發展變化和財經體制改革的要求。我國現在正處在一個改革的時代，經濟形勢千變萬化。新《企業會計準則》《事業單位會計制度》《行政單位會計制度》等一批會計準則和會計制度的出臺，對一些會計事項的核算有了新的標準和要求。為適應經濟發展要求，與會計制度相關聯的經濟法律制度的出臺或修改都或多或少地影響會計業務處理。

(3)會計人員繼續教育是提高自身業務素質和職業道德的需要。社會上有個較為普遍的說法是“會計越老越值錢”，意思是說從事會計這個行業的人擁有一種一勞永逸的職業優勢。事實真的是這樣嗎? 我們在對各單位的會計監督檢查中發現，部分單位的財務人員在會計核算時還采用收付記賬法，記賬遵循的會計等式是資金來源等于資金占用。檢查組問及為什么還采用這種方法進行會計核算時，他們的回答是：“對新會計核算方法不熟悉，用起來不如以前的核算辦法好用。”事實說明，財會人員也需“與時俱進”。尤其近幾年新聞媒體不斷披露的財務部門會計人員違法違規問題，提醒我們千萬不能忽視對會計人員的繼續教育。所以對會計人員的繼續教育必須加強，使財務人員的業務素質和職業道德水平穩步提高。

(4)加強會計人員的繼續教育是搞好會計管理工作的重要部分。隨著經濟體制的變革，財務制度、會計核算原則與國際慣例、國際會計核算準則相接軌，會計領域必然要受到沖擊。作為會計行業的主管部門，財政系統上下要高起點、全方位地認識繼續教育對會計管理工作的重要性。會計電算化的迅速普及，會計制度及其相關法律法規的改革進程不斷加快都要求加強會計人員的繼續教育。

2　目前會計人員繼續教育存在的問題

(1)經費缺乏，會計人員對繼續教育的重視程度還不夠。我市屬于欠發達地區，財政比較困難，對會計人員的繼續教育經費得不到保證。《行政許可法》施行后，向會計人員收費的種類和標準必須有法定的依據。繼續教育的必要經費到底怎么解決，需要上級給予出臺相關政策。在以前年度的繼續教育中，大部分地區會計人員繼續教育面大約只有60%，其余會計人員沒有參加繼續教育。有的會計人員即使參加了繼續教育，也不聽課，只是為了完成課時數，根本就沒有把繼續教育工作重視起來。

(2)教材開發落后，會計人員素質不齊，師資力量難以保證。繼續教育教材內容落后，全省統編的繼續教育教材不多，全國統一的教材更是少之又少。在現有的會計人員中，人員素質參差不齊，既有對財務知識一定研究的寶貴人才，又有剛從事會計工作的門外漢。在會計人員的培訓中，授課教師講得深了，聽懂的人不多，培訓工作收效甚微；講得淺了，又有很多人不想聽，繼續教育的結果同樣不理想。再就是會計人員繼續教育的內容都是新制度、新準則等新知識，這就對會計教師力量提出了更高的要求。但是目前我們會計行業直接接受上級財政部門繼續教育師資培訓的機會很少，遠遠不能滿足繼續教育對師資的要求。

(3)培訓方式單一，場地難找。康保縣現有會計人員六百多人，以前年度的繼續教育采用的方式多是辦班培訓，由于每個培訓班人數有限，就沒有按會計人員的崗位、技術職稱等劃分，培訓方式也是滿堂灌的單項交流做法，使得繼續教育的效果不是很理想。在找培訓場地時費盡周折，不是場地面積太小就是正在占用。

(4)下崗及外出務工人員增多，教育形式有待改進。目前我國繼續教育的手段主要是面授形式，也有一些地方采用遠程培訓的形式。對于面授培訓而言，有些單位的會計人員由于交通不便幾年來幾乎沒參加過繼續教育。近幾年由于下崗人員增多，從學校畢業的持證人員在本地找工作不容易而去外地謀職，這部分會計人員因為種種原因往往不能參加繼續教育集中培訓，因此有必要改進繼續教育的方式。而對于遠程培訓而言，雖然遠程教育好處很多，可以自由選擇課程，自主決定學習時段，但在現階段有好多會計人員因單位或家庭的條件不能上網學習，所以也有一定不足。

3　目前加強會計人員繼續教育的對策及措施

解決目前加強會計人員繼續教育工作中存在的問題，是我們必須面對的問題。我們要緊扣時代脈搏，密切關注國內外財經動態，充分利用現代信息工具，創造性地開展好這項工作。

(1)做好繼續教育教材編著，提高繼續教育師資力量。繼續教育的教材應當由國家財政部門負責，教材編著的內容要講究實用性要有針對性。既要包括所有會計人員都要學習和掌握即將實施的新會計準則、新會計規定、新會計制度等，又要有發展的眼光分層次提高專業技術資格人員知識水平和專業素質的教材，爭取通過幾年的繼續教育使我國會計人員的整體水平大幅度提高。要想保證會計人員繼續教育的教學質量就要搞好繼續教育師資建設，如果只依靠高等院校的教師力量遠遠不能滿足繼續教育對師資的要求。我們要從廣大的會計人員中選拔、培養優秀人才成為我們繼續教育師資隊伍中的支柱。

(2)組織不同形式的繼續教育，開展多種多樣的學習方法。鑒于會計人員的情況各不相同，所以我們要創建不同形式的繼續教育，以適應不同會計人員的需要，以求真正達到會計繼續教育的目的。

在教學模式上，既可以采取教師面授的學習模式，也可以采用網絡遠程教育，在網絡遠程教育時各會計人員可以選擇適應自己的相關制度和會計法規進行自學。

在組織形式上，一是采用強制性學習。國家即將實施的新制度、新準則、新規范必須實行這一形式。由財政部門安排具體的辦學單位組織強制性學習，二是采用自愿性學習。對提高會計人員專業知識和教育會計職業道德可采取此學習模式。由于新會計制度和會計準則賦予會計人員較大的自主進行職業判斷的空間，會計人員只有高尚的職業操守才能準確運用這一權利。

(3)制定多種學習考核標準，加強對學習結果的考核監督。由于目前會計從業人員流動性大、工作更換頻繁，為了提高會計人員業務能力，加強對會計人員的管理，財政部門應制定多種繼續教育考核標準，以適應不斷變化的新情況。應該實行“遠程教育、網上培訓”的模式，就會計人員繼續教育培訓制定相應的考核辦法。該考核辦法的具體內容是，一般情況下會計人員應在網上提供的多門課程中自主選擇學習，學習時間累計不少于24個小時，達到規定學習時間后進入考試系統，在規定考試時間內考試合格，憑打印出的合格成績單到財政局辦理繼續教育登記；會計檔案在本縣的外出會計人員可委托別人或打電話財政局辦理學習手續，然后上網聽課學習，考試成績合格后可由別人代辦繼續教育登記事項；對于沒上網條件或不能上網的會計人員，財政部門視人數多少決定辦班面授培訓或指定教材自學，自學必須手寫學習筆記，并且對字數也有一定的要求。同時為切實保證繼續教育質量，財政部門應加強對繼續教育工作的考核，制定考核指標和懲處辦法，嚴格按辦法進行考核。

4　結語

要搞好這項工作還需上下各級部門相互配合，共同努力。會計要認真落實上級財政部門關于會計人員繼續教育工作的要求，借鑒兄弟縣好的經驗和好的作法，把會計人員的綜合素質提高到一個新的水平，把會計人員繼續教育工作做實、做好。

參考文獻

[1] 王欣.會計人員繼續教育存在的問題及建議[J].消費導刊，2006(12).

中圖分類號：F230

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2016)03(a)-054-03