河南財政稅務高等專科學校 李敏
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我國農產品反傾銷的會計問題研究
河南財政稅務高等專科學校李敏
摘 要:經濟全球化的快速發展,在為我國農產品貿易的發展提供機遇的同時也帶來了挑戰。近年來,我國農產品反傾銷案件呈現上升趨勢,反傾銷的范圍和程度均有所擴大,這對我國國際競爭力和國際地位的提高極為不利。加強對農產品反傾銷會計問題的研究,是維護我國國家經濟利益的重要內容。基于此,本文以我國農產品反傾銷會計的內容為出發點,對我國農產品反傾銷會計的現狀進行論述,分析了其存在和發展過程中的問題,并提出針對性的可行性對策,旨在使我國農產品走出反傾銷的困境。
關鍵詞:農產品反傾銷會計
農業是我國的基礎性產業,在我國國民經濟發展處于重要位置,隨著經濟全球化的程度不斷加深,我國農產品國際貿易發展成為我國際貿易經濟中的重要內容。但是,全球經濟由于受金融危機的影響,各國為保護和扶持本國的農業經濟紛紛采取各種貿易保護政策,對我國農產品實行反傾銷策略,這對我國農產品國際貿易經濟造成了致命的打擊,并嚴重影響我國的國際貿易發展之路。因此,如何解決我國農產品反傾銷會計存在的問題成為當務之急。
農產品法反傾銷會計是針對我國近年來農產品反傾銷案例提出的,這要求會計工作人員要熟知會計知識技能、反傾銷法的內容和國際貿易理論,就農產品反傾銷案件中的會計問題提供相應的對策分析,通過會計風險規避、會計實例舉證論述、農產品調查研究和會計最終審計鑒定等活動,對農產品反傾銷會計中的各個環節進行分析,選擇對我國農產品貿易有利的方案。
農產品反傾銷會計的主要內容有三部分,分別是反傾銷會計風險規避內容、反傾銷應訴會計內容和反傾銷調查研究內容。反傾銷會計風險規避內容是農產品反傾銷會計的前期準備活動,以此來制定有利于我國農產品進出口發展的會計戰略;反傾銷應訴會計內容是指針農產品反傾銷問題展開的一系列活動,如問卷調查、資料收集、實例采集等。針對農產品反傾銷會計還要制定競爭對手會計,了解競爭對手的盈利情況、市場情況等[1]。
農業是世界各國經濟發展的基礎性產業,對本國經濟乃至世界經濟都起到極其重要的作用。在世界金融危機的影響下,各國為了使本國經濟快速復蘇和回暖,紛紛采取了貿易保護措施,特別加大了對本國農產品的扶持力度。在我國農產品反傾銷案件中主要涉及的農產品有大蒜、罐頭制品、蜂蜜等,涉及國家范圍也逐年擴大,由美國、歐盟等發達國家擴大到墨西哥等發展中國家,2001年我國加入世貿組織之后,我國農產品國際貿易環境有了極大程度的改善。但是,各國為了維護本國農業經濟而對我國農產品出口實行的反傾銷政策和發起的反傾銷調查,嚴重影響到我國的國際地位。到2013年底,我國農產品反傾銷案例多達50起,涉及的農產品金額總數高達18.23億美元,在眾多的反傾銷案例中,我國參與反傾銷案件應訴的次數卻少之又少,這與我國農產品反傾銷會計不合理有著直接的關系,在農產品反傾銷因素環節中我國對其內容和程序出現空白化現象,這導致我國在農產品反傾銷案件節節敗退[2]。
我國在加入世貿組織以后采取了一系列有利于各國農產品貿易的政策。隨著國家農產品對外開放程度不斷提高和農產品關稅的不斷下降,我國農產品的國際發展市場一片大好。但是,各國為了復蘇農業經濟和扶持本國較為薄弱的農業,紛紛采取了各種貿易保護措施,這對我國農產品市場造成了巨大沖擊。2006年馬鈴薯淀粉反傾銷案的勝訴就是我國反傾銷會計發展的重要表現,歐盟國家的進口馬鈴薯與我國國內生產的馬鈴薯價格相差甚遠,2005年12月甘肅、內蒙古等四省的企業進行反傾銷案的上訴,并有另外十家企業支持本次反傾銷案件,通過資料收集、調查取證等環節,我國的馬鈴薯反傾銷案件獲得勝利。目前,從我國農產品反傾銷會計的發展進程來看,還有諸多不完善的地方,各方學者對其的研究較少,缺乏有關理論支持,難以有效地保證我國在國際競爭中處于有利地位。
3.1農產品會計檔案管理制度不完善
我國農產品檔案制度存在明顯的漏洞,這種問題在非上市公司中尤為明顯,其中涉及部分民營企業,這些企業的管理人員對會計準則的認識不全面甚至存在明顯偏差,會計工作流程不專業,會計賬簿的內容記錄不規范,會計管理人員在工作過程中對檔案的重視程度不足,均導致農產品企業的內部相關信息在審計過程中沒有進行嚴格的把關,會計檔案資料存在明顯的缺失,嚴重影響了會計記錄的真實性和可靠性,農產品企業的相關工作人員在對反傾銷案件進行調查、取證過程中難以獲取有效的信息,直接影響到我國農產品反傾銷案件的結果,使我國農產品在國際競爭中難以處于有利地位。
3.2國內外會計準則的差異化問題
國際會計準則與國內會計準則在內容、形式、結構等方面都具有一定程度的差異性,這與政治、經濟、文化、法律等方面的不同有著直接關系。中國會計準則的建立與我國處于社會主義發展階段的國情相適應,還處于發展和完善階段,以國際會計準則為基礎建立起來的,對成本核算方法、會計內容、會計形式等方面進行記載,其存在和建立的經濟體制是社會主義市場經濟。國際會計準則的建立是在世界經濟較為成熟的基礎上,有一個較為標準的概念性框架,具有明顯的標準性。中國會計準則與國際會計準則相比還有諸多不完善的地方,這也是制約我國農產品反傾銷會計的主要因素。
3.3我國農產品反傾銷會計預警機制缺失
我國農產品反傾銷會計預警機制嚴重缺失,這種不足表現在國內和國外兩方面。農產品國外反傾銷會計預警機制缺失,農產品市場受多種因素的影響,因而使農產品國際市場存在明顯的不確定性,我國農產品國外反傾銷會計預警機制缺失,導致我國對農產品國際市場價格、供求等方面的分析缺乏有效性,對其他國家的農產品反傾銷政策難以作出及時、有效的調整。同時,農產品反傾銷會計預警機制的缺失,使我國農產品反傾銷案例在前期準備環節缺乏有效信息,國外會計預警機制雙方面的不健全,使我國農產品在國際市場競爭中處于不利地位。農產品反傾銷國內會計預警機制的缺失,主要表現在程序的不合理,商務部下屬部門的職能發揮不足,工作進程存在明顯的滯后弊端,信息獲取渠道和部門工作落實不到位致使我國在農產品反傾銷案例中處于被動地位[3]。
3.4注冊會計師人員隊伍建設不足
我國對于農產品反傾銷會計機制并未設立專門的機構和管理人員,因此注冊會計師成為我國農產品反傾銷會計的主力軍,但是注冊會計師在我國農產品進出口機制參與力度不足,注冊會計師隊伍建設進程稍有滯后,使我國在農產品反傾銷應訴中的參與度較低,應訴率和勝訴率普遍不高。如果加強注冊會計師隊伍建設,培養有利于我國農產品國際貿易發展的會計人才,會使我國農產品反傾銷的應訴率和勝訴率明顯提高。
4.1建立健全完善的農產品會計檔案管理制度
建立健全完善的農產品檔案管理制度,這就要求我國農產品貿易企業加強財會制度的完善,為我國農產品反傾銷提供積極、完整的會計信息。首先,建立規范性的財會系統操作規程,會計信息的處理要朝著規范化、標準化的方向發展,農產品貿易企業的會計從業人員必須嚴格按照相關的操作規程工作,保證會計信息、資料的真實性、完整性和可靠性,這包括農產品國際貿易的銷售數量、成本核算、收入,財務報表和有關的原始資料要保存完整。其次,農產品貿易的賬簿要條理明確、清晰,企業要根據國內外會計準則進行記錄,針對農產品反傾銷調查的各個環節制定有針對性的賬簿管理措施,建立細致的內容劃分休系。最后,國家和企業要加強對農產品貿易企業內部的監督和審查,強化信息管理體系,尤其加強對原始資料的保管和處理。
4.2加快我國會計準則與國際接軌的進程
隨著經濟全球化和開放型經濟體制的不斷深入,我國農產品企業以跨國公司的形式在國際貿易市場中占有一席之地,農產品貿易企業的國際化發展,對我國會計準則和國際接軌的發展進程具有積極的推動作用。針對我國農產品反傾銷會計存在的問題,要加快我國會計準則與國際接軌的進程,符合我國的國情和當今的時代要求,其主要的設計內容要緊緊與國際準則相貼近,實現我國會計準則的標準化、國際化和規范化[4]。農產品反傾銷會計的調查和監督內容主要生產成本、銷售費用、一般性費用、管理費用和利潤等方面,我國要針對農產品反傾銷會計的內容的內容來制定合理的會計標準,尤其要加快成本體系核算方面的國際化進程,并進行具體分析,實現我國會計準則和國際會計準則的協調一致,為我國農產品反傾銷會計制度的建立打下堅實的基礎。
4.3建立我國農產品反傾銷會計預警機制
建立我國農產品反傾銷預警機制對風險進行及時的預防和規避,避免我國農產品反傾銷案例的發生,維護我國的農產品企業形象和我國的大國形象。建立我國農產品反傾銷預會計預警機制要從國內和國際兩方面入手,進行全方位的預警監測。國內農產品反傾銷會計預警機制的建立要從多個方面進行著手,農產品貿易企業在出口之前要充分了解市場行情,對農產品的價格、成本、銷售情況要有清晰、明確的認識;在會計核算方面,要細致化、規范化和全面化;國外農產品反傾銷會計預警機制的建立要以國際市場行情為基礎,通過信息收集及時了解市場的競爭狀況和價格情況,特別是對替代國的農產品情況要進行重點分析,并通過減少出口量、協商談判、降低價格等方式進行有效的風險規避。
4.4加強注冊會計師人員隊伍建設
我國要加強對農產品反傾銷會計人才的培養,以注冊會計師為重點培養對象,加快注冊會計師的隊伍建設進程,為我國農產品反傾銷會計提供強有力的人才支持。在我國農產品反傾銷的應訴過程中,注冊會計師要積極發揮其在行業內的功效和作用,充分利用自身的會計知識儲備參與反傾銷會計調查活動,通過明確的職業規范和嚴謹的職業操守為農產品反傾銷專家提供意見,并為農產品反傾銷企業提供相關的咨詢服務;在填寫農產品反傾銷調查問卷的環節中,注冊會計師要從專業角度進行舉證,以規范的操作行為提供準確的調查信息;注冊會計師要充分發揮其專業知識技能,對我國農產品貿易企業提供會計信息幫助,建立相關的反傾銷會計機制,提高我國農產品反傾銷的勝訴率。
綜上所述,加強對我國農產品反傾銷會計問題的研究,是保證我國農產品出口在國際市場健康穩定發展的必然要求,有利于維護我國的國家經濟利益和樹立正面的大國形象,本文針對我國農產品反傾銷會計存在的問題,從檔案制度、會計準則、預警機制、人才建設四個方面提出可行性對策,以此來為我國農產品反傾銷會計提供解決方案。
[1] 劉軍,劉非菲.我國農產品出口反傾銷成本核算問題研究[J].商場現代化,2015(22).
[2] 錢曉嵐.淺談出口農產品的反傾銷會計保護機制[J].湖北經濟學院學報(人文社會科學版),2013(10).
[3] 唐俊.反傾銷對我國農產品國際競爭力的影響研究[J].深圳信息職業技術學院學報,2013(01).
[4] 李玉紅,孫青.反傾銷會計的問題及對策研究[J].商場現代化,2013(09).
中圖分類號:F304.3
文獻標識碼:A
文章編號:2096-0298(2016)03(a)-129-03
作者簡介:李敏(1981-),女,河南濮陽人,碩士,河南財政稅務高等專科學校講師,主要從事經濟、會計方面的研究。