裁決增加南海生戰的可能性

趙小卓

美國人做了不少中美在南海開戰的猜想與設想，“惡劣”的仲裁裁決，會增加南海生戰的可能性嗎？

開戰不符合任何一方的利益。從中國方面看，不論是構建中美新型大國關系，還是打造“親誠惠容”命運共同體，都是為了爭取一個和平安寧的周邊安全環境。從美國方面看，尚沒有從“兩場戰爭”中完全恢復過來，在敘利亞問題上都力避卷入，更不要說與中國對抗。何況中國是核大國，何況中美經濟深度依賴，何況美國在全球若干問題上需要中國的合作。中美關系不是敵對關系，兩國是戰略對手，但不是現實敵人，事實上兩國都力避進入新的冷戰。

但這并不意味著中美沒有擦槍走火的可能，畢竟美軍正在南海進行常態化部署，畢竟美軍不斷采取挑釁性行動。伴隨仲裁裁決宣布，美軍在南海的行動大致有低、中、高三種可能。低級別反應是“防御性部署”，著眼于應對中國可能的強勢行動，以防不測。中級別反應是更頻繁、更密集的“航行自由行動”，更多進入中國島礁附近水域，挑戰中國“過分的海洋主權聲索”。高級別反應是以“捍衛國際法”和執行所謂仲裁裁決名義，糾集日本、澳大利亞、法國等國聯合巡航南海，集體挑戰中國島礁主權。上述后兩種行動，必然加劇中美軍事對立，加大軍事摩擦的可能性。

中國不惹事，也不怕事。中國主張談判協商解決南海爭端，是基于自身解決陸地邊界問題的豐富經驗，也是基于普遍國際實踐。但這絕不意味著中國為了危機管控，會妥協退讓，吞下損害國家主權安全利益的苦果。仲裁裁決宣布后，南海是否會響起槍炮聲，取決于美國。若把中美在南海的較量看作一場足球賽，那么現在球在美國的腳下，是朝“戰”的方向踢，還是朝“和”的方向踢，取決于美國的戰略判斷。▲

（作者是軍事科學院中美防務關系研究中心主任）