發電企業燃料管理效能監察的現狀及思考

毛澤仁

（貴州黔桂發電有限責任公司 貴州盤縣 553531）

發電企業燃料管理效能監察的現狀及思考

毛澤仁

（貴州黔桂發電有限責任公司 貴州盤縣 553531）

效能監察是隨著社會的發展和企業需求而快速興起的一種事物，在企業管理中不僅起到監督行為、提倡廉潔的作用，同時也是促使企業科學化、制度化管理的重要手段。本文針對發電企業燃料的管理效能監察現狀進行深入分析。

發電企業；燃料效能監察；現狀

引言

隨著社會經濟的發展和科技的進步，企業的競爭形式在不斷優化，強化企業內部的管理系統成為提高企業競爭力的重要手段。在發電企業的管理中，燃料效能監察充當著重要的角色，它能發現企業管理中的缺陷和漏洞，及時糾正錯誤行為，完善企業管理制度，減少燃料浪費，促進發電企業的快速發展。

1 效能監察概述

1.1 定義

企業效能監察，是指企業的監察部門有計劃、有目的地針對企業生產和經營管理的質量、效果、效率、效益等情況進行監督檢查，并對企業管理中的違法失職行為進行查處?；痣娖髽I開展燃料管理監督檢查的方式主要有專項檢查、效能監察、專項監督、專項審計等。效能監察是企業內部綜合性的監督，是推進企業強化管理的重要手段，也是企業紀檢監察工作融入企業管理和服從服務于企業改革發展大局，實現國有資產保值增值的有效途徑。此項工作開展可以發現企業管理者在生產經營管理各環節存在的問題，以及查處各類違紀違法行為，促進其在管理活動中的能動性、正確性。

1.2 必要性

效能監察與企業管理的目的一致，都是為了促進企業的發展，樹立良好的企業形象，建立完善的運行體系。兩部門之間的工作內容也有極大的互通性。根據現代企業管理要求，監察部門與管理部門的關系是相輔相成、不可分離的，企業管理是監察部門的主要工作對象，監察工作會滲透到每個環節中。同樣，失去監察部門的監管督促，管理就會出現懈怠、紊亂等嚴重影響企業生存發展的問題。效能監察和企業管理的手段是一致的，都是運用行政、經濟、處罰手段規范員工行為，從而使企業運行不斷地規范化。

2 發電企業燃料管理現狀

2.1 化驗誤差

發電企業的主要燃料類型燃煤化驗誤差表現最為明顯。同一煤樣在不同的地點、不同的人員進行化驗，因化驗設備的精度不同其結果不同，一般化驗誤差最高達200卡/g?；炘O備產生的系統誤差主要是設備造成的。例如，某廠某國產某型號熱量計，全年測定標準煤樣熱量平均偏低120～150J，這種熱量計存在系統偏差。如果入廠煤、入爐煤化驗室的熱量計一個是正偏差，一個是負偏差，熱量差值會增大，這種情況就是不容忽視的因素。使用同種熱量計，若偏差方向一致，不會增大差值。

2.2 煤的自然衰減、煤長時間存放氧化的影響

煤炭的開采運輸等等環節都會影響煤的物理化學性質。煤炭從礦井被挖出來，經過太陽、風、雨水侵襲等熱值會降低，煙煤衰減最大、最快，有的煤熱值可能下降500多大卡。加強煤場管理，防止煤場自燃，及時燒舊存新。據資料統計，無煙煤筒倉存放半年熱量損失1%，若5000大卡/kg熱量損失就是50大卡/kg；煙煤筒倉存放半年熱量損失1～3%；褐煤存放半年熱量損失6%。煤的存放熱量損失數據大多參照一些資料上數據，這些數據只是作為一般性的參考作用，具體到某煤種存放一定時間到底損失多少熱量沒有較準確的數據。有些煤種自然存放的熱損失比經驗數據要大很多。

2.3 制度的不完善和監督機制不到位和采樣人員的素質造成了虧卡

相關工作人員責任心不足，專業素質低，也會影響燃料管理效果。采制化人員不規范操作帶來的影響隨意性大，影響大小很難量化?？梢酝ㄟ^加強技術培訓，建立有效的監督機制來規范操作。采制化技術管理人員要相對穩定。比如火車上采樣蜻蜓點水，深度不夠，采樣量也不夠，背著編織袋從車廂頭采到尾。

2.4 采樣設備存在缺陷，采樣有死角

在燃料采樣試驗的過程中，若處理不善，會造成燃料的浪費，或者是影響發電企業的生產。如，底部采樣不到位；自動采樣機無法實現掃描功能。劣質煤及摻假煤對采樣機的影響分析，由于采樣機設計方面及安全方面的原因，采樣頭不能完全采取車廂底部的煤，大約有10～20cm的煤不能采到；對于螺旋鉆頭較長的采樣頭，大約有30～40cm的煤不能采到。這就給不法發煤單位造成可乘之機，有的采用在車廂底部裝約30cm高左右的矸石或劣質煤，然后再在上面裝質量好的煤。由于以上原因，致使采樣機所采煤樣發熱量偏高，給電廠造成經濟上的損失。

3 某發電企業燃料管理效能監察分析

某發電廠效能監察工作緊緊扣住燃料管理這一重要環節，在今年管理提升工作中作為紀檢監察和經營管理的結合點和切入點，為企業降本增效，完善管理機制，強化防控體系起到一定的促進作用。

3.1 落實各級責任，形成工作合力

發現企業必須明確責任，對企業整體形成一定的約束力。在落實效能監察工作責任中，該廠把燃煤管理效能監察工作納入與有關部門簽訂的黨風廉政責任狀，明確責任內容和工作目標，并把效能監察開展情況和監察建議落實情況作為監察部門和相關部門黨風廉政建設責任制考核的重要內容，與月度績效考核、年度黨風廉政建設責任制考核掛鉤，兌現獎懲。在規范效能監察工作制度上，該廠建立了效能監察工作目標管理制度和工作例會制度。分管廠領導堅持定期主持召開燃煤管理效能監察專題會，通報階段工作情況，分析查擺問題并提出整改建議。相關部門及時制定燃煤管理效能監察階段目標任務，不斷修正燃煤管理流程。為真正形成效能監察工作合力，該廠建立了由紀檢監察牽頭，燃料、審計、財務、設備管理等部門配合的工作機制，同時開展培訓，明確職責，熟悉流程，逐步形成了效能監察的有效合力。

3.2 抓好過程監督，把握重點環節

燃料的管理需要滲透到發電企業生產的各個環節中。該廠從燃煤的采購、采制、計量、化驗分析、費用結算等各個環節入手，查找分析危險源點，強化全程監控措施。①加強對燃煤合同管理的監督。該廠以“性價比高，價格便宜”為出發點，加強科學摻燒摻配，爭取入爐綜合標煤單價最低。在經過采購小組商討評議、選擇資信程度合格的市場供應商后，該廠根據規定由廠內有關職能部門會簽流轉。今年上半年財務、紀檢監察、審計、法律等部門分別對6份燃料采購合同，進行了審核會簽。②加強對管理制度執行情況的監督。該廠對驗收、接卸、計量、采樣、化驗等每個環節都制定了一整套行之有效的管理制度，保證了燃煤管理工作的規范化、標準化、制度化。紀檢監察人員時常深入一線，通過實地查看、當面詢問、個別訪談等方式，對規章制度執行情況、有關崗位職責履行情況進行全面檢查和監督，及時發現問題并提出整改建議。三年來，該廠電子秤及自動采樣裝置投用率均為10%，電子皮帶秤雙秤誤差率保持穩定，僅發生1次超過0.75%的超差現象。為強化質量驗收管理，今年上半年該廠對90個存查樣進行了復查，合格率達到9%。③加強對商務結算、資金支付的監督。在資金結算環節，該廠重點監察是否在煤炭卸空并具備結賬條件后付款、相關材料是否齊全、燃料預付款是否按金額及審批權限操作等。

3.3 提高廉潔意識，完善管理機制

作為發電企業，應該加強員工的培訓和管理。該廠不斷強化燃煤管理從業人員教育，筑牢拒腐防變的思想防線，通過簽訂廉潔從業承諾書、召開燃管人員座談會、重大節假日前發送廉潔短信、組織燃料管理關鍵崗位和危險源點崗位人員參觀警示教育基地、觀看反腐電教片等活動，對燃管人員進行廉潔從業教育。同時，該廠還定期開展廉潔提醒談話，企業黨政主要領導直接與燃煤采制化人員集體談話，引導大家廉潔從業、干凈做事。該廠燃料管理人員兩年來先后上交各類禮品、禮券10余萬元。該廠還從“人防、技術防、制度防”入手。①完善監督手段，在采樣、存樣、化驗、煤場等工作場所安裝視頻監控系統，利用現代技術實現遠程監控，利用企業MIS網絡系統，將燃煤的入廠煤檢斤、化驗數據在內部網上實現共享，紀檢監察人員可隨時進入數據庫查詢。②完善管理制度。把建立健全燃煤管理監督長效機制作為構建企業懲治和預防腐敗體系的重要內容，在原有基礎上建立完善了《燃料計劃、采購管理標準》等8個管理制度和標準，進一步規范了管理。③堵塞管理漏洞，保證煤樣從采樣室到存樣室這一關鍵環節必須有兩人參與，并為存樣室安裝兩把鎖，分別保管，有效防止在編碼前調換煤樣情況的發生。今年上半年，該廠海輪虧噸率得到了較好的控制，經濟煤摻燒降低成本7334.14萬元，比去年同期多降低成本1374萬元。

4 結束語

作為發電企業，其發展對于燃料的依賴性較強，需要加強燃料管理效能監察，提高燃料的利用率，降低不必要的浪費，促進發電企業的穩定持續發展。

[1]吳小冬.發電企業燃料管理效能監察的現狀及思考[J].江蘇科技信息，2013（10）：75.

[2]張傳生.加強燃料效能監察提升發電企業盈利能力[J].中國電業，2010（9）：60～61.

[3]張明學.鋼鐵企業進廠原燃料質量效能管理研究[J].現代企業文化，2013（24）：122.

D64

A

1004-7344（2016）04-0065-02

2016-1-25

毛澤仁（1972-），男，彝族，貴州盤縣人，助理工程師，大專，主要從事工作和研究方向是火電發電廠燃料管理方面。