對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的幾點(diǎn)看法及建議

張鏖萬(wàn)陽(yáng)

（1.平輿縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 463400 2.平輿縣摯升設(shè)計(jì)有限公司 463400）

對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的幾點(diǎn)看法及建議

張鏖1萬(wàn)陽(yáng)2

（1.平輿縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 463400 2.平輿縣摯升設(shè)計(jì)有限公司 463400）

本文從五個(gè)方面對(duì)于建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行了分析，指出了工作中存在的問(wèn)題，并且對(duì)于這些問(wèn)題提出了解決的建議，希望能夠?qū)τ谔岣呓ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)工作起到積極的作用。

建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督；看法；建議

為了能夠更好地進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作，憑借日常的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于監(jiān)督工作內(nèi)存在的一些問(wèn)題進(jìn)行深入的研究與總結(jié)，在新形勢(shì)下，對(duì)于建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作提出幾點(diǎn)看法與建議，希望能夠促進(jìn)建設(shè)工程的發(fā)展。

1 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的幾點(diǎn)看法

1.1 在執(zhí)行法律、法規(guī)方面的看法

現(xiàn)今，我國(guó)頒布了許多有關(guān)建設(shè)工程的法律法規(guī)，例如《建筑法》、《工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》、《工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等，但是沒(méi)有可以和建筑法律法規(guī)相互配套的實(shí)施細(xì)則，沒(méi)有從法律層面給予監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)有的權(quán)利，使得權(quán)、責(zé)、力不能夠得到統(tǒng)一，監(jiān)督管理只做到表面功夫，流于形式。對(duì)于勘查、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、檢測(cè)、節(jié)能等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管機(jī)制不夠完善，沒(méi)有具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)能夠參考。

1.2 質(zhì)量行為方面的看法

現(xiàn)今，依然不同程度存在各個(gè)責(zé)任主體違反法律法規(guī)以及國(guó)家強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)條文的行為。表現(xiàn)為工程建設(shè)單位違反施工程序，先開(kāi)工，再辦理相關(guān)的手續(xù)，圖紙的審查制度沒(méi)有得到有效的落實(shí)，施工單位的質(zhì)量監(jiān)督體系不夠健全完善，質(zhì)量管理制度沒(méi)有得到落實(shí)，監(jiān)理單位的監(jiān)理人員沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)就上崗工作、專業(yè)人員不能夠配套、監(jiān)理工作流于表面，不具有針對(duì)性，操作性差，施工中不能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程中的質(zhì)量隱患，起不到真正現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的效果。設(shè)計(jì)、勘查單位在一定程度也存在著違反規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)的行為。

1.3 工程質(zhì)量監(jiān)督中實(shí)體質(zhì)量方面的看法

建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量在模板工程方面、鋼筋工程方面、混凝土工程方面、砌體工程方面仍然存在著一些質(zhì)量問(wèn)題，在部分工程中，存在的質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有得到有效的解決，導(dǎo)致建設(shè)工程存在隱患。

1.4 工程施工監(jiān)理方面的看法

在工程建設(shè)中，還存在著員工素質(zhì)不高的問(wèn)題。工程監(jiān)理單位其工作人員沒(méi)有具備專業(yè)技能、專業(yè)知識(shí)以及綜合素質(zhì)，許多沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)的培訓(xùn)，就上崗位工作，有一部分員工缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)理工作沒(méi)有進(jìn)行深入的了解，上述問(wèn)題都會(huì)影響建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作的良好進(jìn)行。

1.5 外墻保溫工程質(zhì)量方面的看法

現(xiàn)今，一些企業(yè)對(duì)于建筑節(jié)能沒(méi)有給予充分的重視，有的工程沒(méi)有節(jié)能設(shè)計(jì)的內(nèi)容，還有，節(jié)能有關(guān)材料的市場(chǎng)比較混亂，取樣制度得不到有效落實(shí)，材料質(zhì)量不合格，人員的技術(shù)不過(guò)關(guān)，這些都留下了質(zhì)量隱患。并且總包和分包單位之間的責(zé)任不夠明確，責(zé)任難以追究。

2 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的幾點(diǎn)建議

2.1 在執(zhí)行法律、法規(guī)方面的建議

加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制的研究，不斷修訂相關(guān)的配套的法規(guī)，改進(jìn)并且完善在勘查環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、監(jiān)理環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、檢測(cè)環(huán)節(jié)、施工圖審查環(huán)節(jié)等內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制。以法律的形式適當(dāng)將權(quán)力下放到行政，要求權(quán)、責(zé)、利相互統(tǒng)一。需要進(jìn)一步修改或者補(bǔ)充相關(guān)的工程技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督人員需要不斷學(xué)習(xí)，有效提高綜合執(zhí)法的能力，對(duì)于問(wèn)題進(jìn)行準(zhǔn)確地、客觀地分析、判斷和解決，做好建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的工作。

2.2 質(zhì)量行為方面的建議

2.2.1 加大質(zhì)量監(jiān)督的力度

以建設(shè)單位開(kāi)始，加強(qiáng)對(duì)于建設(shè)單位的有關(guān)監(jiān)督工作。嚴(yán)格核查參與建設(shè)各方質(zhì)量保證相關(guān)體系是否真實(shí)、完備，在必要的時(shí)候，可以到建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)審查，需要審查參于建設(shè)各方的責(zé)任主體以及個(gè)人資質(zhì)、資格和工程是否相符。需要加大監(jiān)督的力度，有效樹(shù)立監(jiān)督的權(quán)威，規(guī)范建設(shè)行為，從根本上消除不利于建設(shè)工程質(zhì)量的因素。可以頒布具有法律效力的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收管理辦法，有效落實(shí)建設(shè)工程相關(guān)的竣工驗(yàn)收的備案制度，將政府的監(jiān)督從微觀的監(jiān)督轉(zhuǎn)化成宏觀的監(jiān)督。2.2.2加強(qiáng)宣傳力度，獎(jiǎng)懲分明

有關(guān)單位需要不斷加強(qiáng)建設(shè)工程各方責(zé)任主體對(duì)國(guó)家法律法規(guī)以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行能力，對(duì)于施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的檢查監(jiān)督，檢查人員的操作是否符合規(guī)范，在檢查的過(guò)程中，需要盡量地降低施工隱患，在施工的過(guò)程中，出現(xiàn)了有關(guān)的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，質(zhì)量監(jiān)理人員需要及時(shí)和施工人員進(jìn)行有效的溝通交流，對(duì)問(wèn)題的特性進(jìn)行分析判斷，對(duì)于問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，并且仔細(xì)做好各項(xiàng)檢測(cè)的記錄，以備日后的需要。及時(shí)的采取有效的解決措施對(duì)問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)救。除此之外，還需要落實(shí)責(zé)任制度，做到獎(jiǎng)懲分明，倘若出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)該按照事前的規(guī)定，對(duì)雙方的應(yīng)負(fù)的責(zé)任制進(jìn)行對(duì)應(yīng)的懲罰，加大處罰的力度。如果質(zhì)量驗(yàn)收良好，就對(duì)其進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)責(zé)任制度，能夠有效提高對(duì)于建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督。

2.3 工程質(zhì)量監(jiān)督中實(shí)體質(zhì)量方面的建議

2.3.1 建立健全各項(xiàng)管理制度

其中主要包含了建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督制度、人員考核制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理制度、質(zhì)量投訴相應(yīng)的處理制度、不良行為和質(zhì)量業(yè)績(jī)網(wǎng)上公布制度、信息化的管理制度、檔案管理制度、監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部的督察制度等等。

2.3.2 提高監(jiān)督工作科技含量

使用高科技的監(jiān)督手段，有效提高工作的科技含量，廣泛地使用地質(zhì)雷達(dá)、激光測(cè)距儀、回彈儀、鋼筋掃描儀等高級(jí)的檢測(cè)設(shè)備，有效加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作的準(zhǔn)確性，從聽(tīng)、看、摸、敲上升到使用科學(xué)的檢測(cè)儀器進(jìn)行檢測(cè)，用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)說(shuō)話，避免質(zhì)量檢查工作的主觀性，有效提高科技的含量。

2.3.3 不斷地完善監(jiān)理制度

加強(qiáng)對(duì)于監(jiān)理單位的管理工作，監(jiān)理單位需要從管理制度、人員素質(zhì)、人員配備、組織機(jī)構(gòu)等方面著手，不斷地提高建設(shè)工程監(jiān)理水平，對(duì)于施工單位進(jìn)行間接監(jiān)督，有效抓住主要矛盾，對(duì)于整個(gè)建設(shè)工程體系進(jìn)行有效的監(jiān)督。

2.3.4 全面監(jiān)督建設(shè)工程

建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，不能夠只是針對(duì)工程中的一小部分進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督，還要對(duì)于工程進(jìn)行全過(guò)程、全方面的監(jiān)督，只有這樣才能夠達(dá)到建設(shè)工程監(jiān)理工作的監(jiān)督作用。在進(jìn)行建設(shè)工程的監(jiān)督工作的時(shí)候，應(yīng)該要嚴(yán)格遵循客觀性、公正性的原則，對(duì)建設(shè)工程中的每個(gè)過(guò)程、每個(gè)細(xì)節(jié)都進(jìn)行有效的監(jiān)督，工作不能夠僅僅流于表面，只做到表面的功夫。

2.3.5 發(fā)揮帶頭作用

繼續(xù)創(chuàng)建沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題的優(yōu)良工程以及結(jié)構(gòu)工程，鼓勵(lì)具有相應(yīng)實(shí)力的優(yōu)秀企業(yè)不斷發(fā)揮龍頭的作用，有效推動(dòng)地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量的共同提高，有效提高我國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量。

2.4 工程施工監(jiān)理方面的建議

在建設(shè)工程的監(jiān)理的過(guò)程中，工作人員起到至關(guān)重要的作用，監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能以及行為等，對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量都起到?jīng)Q定性的作用。因此，建設(shè)工程相關(guān)的監(jiān)理單位，需要對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，提供建設(shè)工程監(jiān)理系統(tǒng)性的相關(guān)培訓(xùn)，提高工作人員的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，提高人員的綜合素質(zhì)以及道德水平。加強(qiáng)監(jiān)理人員技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

2.5 外墻保溫工程質(zhì)量方面的建議

建設(shè)單位需要按照國(guó)家出臺(tái)的節(jié)能相關(guān)進(jìn)行施工以及驗(yàn)收。按照設(shè)計(jì)的內(nèi)容，使用建設(shè)工程合適的節(jié)能材料，并且進(jìn)行技術(shù)要求。監(jiān)理人員需要加強(qiáng)管理，保證對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)能夠監(jiān)管到位。建立健全節(jié)能質(zhì)量檢查工作的相關(guān)機(jī)制，把預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)的督察、竣工驗(yàn)收作為節(jié)能的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行落實(shí)，對(duì)于交底工作給予重視，嚴(yán)格檢驗(yàn)工程的質(zhì)量。有關(guān)部門需要把建筑節(jié)能的專項(xiàng)檢查工作納進(jìn)綜合執(zhí)法的檢查范圍內(nèi)。要求建設(shè)單位把節(jié)能納入到建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收中，對(duì)于不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程一律不給予驗(yàn)收，備案機(jī)關(guān)同樣不予備案。

3 結(jié)束語(yǔ)

伴隨我國(guó)建設(shè)工程的不斷發(fā)展，質(zhì)量監(jiān)督工作也變得越來(lái)越重要，因此，有關(guān)單位需要給予重視，對(duì)于工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效的解決，從而促進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程的發(fā)展。

[1]盧劍明.如何做好工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作[J].科學(xué)之友，2010（9）：69～71.

[2]葉放明，張海紅.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督體制存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].福建工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（10）：123～124.

[3]高盛立.法治環(huán)境下質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的發(fā)展與需求[J].工程質(zhì)量，2010（3）：35～37.

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1004-7344（2016）04-0030-02

2016-1-23