關于加強干部隊伍建設的幾點思考

葉瓊

（溫州市雁蕩山風景旅游管理委員會 325614）

關于加強干部隊伍建設的幾點思考

葉瓊

（溫州市雁蕩山風景旅游管理委員會 325614）

干部隊伍建設作為雁蕩山旅游事業發展的"基石"，關系到旅游事業的興衰。近年來，為適應新形勢的要求，雁蕩山管委會不斷創新人事干部制度改革，狠抓干部隊伍建設，增強了干部隊伍的生機和活力，使干部隊伍在政治素質、文化水平、知識結構等方面更加合理、優化。本文就雁蕩山管委會在干部隊伍建設中需要改進的幾點不足作了初步的探討，提出筆者的建議和意見，以供參考。

干部隊伍建設；不足和問題；對策；思考

近年來，為適應新形勢的要求，雁蕩山管委會不斷創新人事干部制度改革，狠抓干部隊伍建設，增強了干部隊伍的生機和活力，使干部隊伍在政治素質、文化水平、知識結構等方面更加合理、優化。

1 現有工作人員隊伍基本情況

雁蕩山管委會系統共有1022人，其中管委會機關工作人員77人，三個直屬單位102人，雁蕩山旅游發展集團機關18人，景區管理總站346人，下屬企事業單位479人。

2 目前干部隊伍建設存在的主要問題和不足

①干部的年齡結構不盡合理，近年來，進入雁蕩山管委會系統的年輕干部數量較少，目前機關共有在崗人員77人，平均年齡42歲，其中，30～40歲占干部總數的32.5%；41～50歲占干部總數的40.3%；50歲以上的占干部總數的18.2%；②干部的評價考核體系有待健全，年齡偏大點的干部認為自己在崗位上多年，思想認識仍然停留在“一張報、一杯茶”的悠然自得階段，而個別年輕一點的干部，缺乏刻苦鉆研、勤奮好學的精神，形成一種“工作干好干壞無區別，干多干少無所謂”的不正確認識，這種狀況的出現主要還是機制體制不完善、不健全，以及有關規章制度未能真正做到有效地貫徹執行[1]；③干部缺乏工作主動性、責任心，有的同志對領導指派的工作無動于衷或消極接受，工作狀態不佳，對工作失去興趣。有的中年干部，面對發展的旅游新形勢，總感覺自己年齡已經偏大，活力是年輕人的事，參與的積極性不高；④有效地激勵、競爭機制還沒有真正建立，良好的選拔人才的渠道還不夠暢通。

3 進一步加強雁蕩山干部隊伍建設的對策和建議

3.1 建立良好的工作管理機制

（1）凝聚團隊意識，推動雁蕩山中心工作。一個有凝聚力的團隊，領導注重情感管理，理解群眾的困難與愿望。群眾理解領導的責任與壓力，自覺服從組織，盡心盡責。全體干部職工是雁蕩山建設的主體，干部職工的群體行為決定整個雁蕩山的精神風貌及其文化修養。要堅持把個人工作同群體行為和目標聯系起來，相互尊重，分工協作，誠實守信，做到“1+1＞2”，不斷超越個人極限，充分發揮集體的協同作用，積極營造心齊風正、干事創業、拴心留人的良好氛圍[2]。

（2）增強服務意識，樹立良好雁蕩山形象。“為民”是如今建設服務型機關以及構建雁蕩山干部職業道德重要內容。在這一思想指導下，廣大干部職工要自覺改變居高臨下的職業優越意識，樹立真誠服務的平等觀念，形成“人人爭當好公仆，個個尊重游客群眾”的新風尚。

（3）培養創新意識，推進現代化科學管理。“能慮”是修身的境界之一，古人重慮，是憂慮禍患，今天我們思慮，是思慮未來的發展方向。只有不斷創新，才能有所發展。廣大干部要堅持從攻克難題及實際需要出發，力求在行政管理、素質建設、旅游服務等方面全方位多角度創新模式，改革辦法，使構想更加新穎，內容更加充實，操作更加便捷，效率更加突出，為推動雁蕩山旅游事業的發展和進步注入強勁的動力。

（4）追求卓越意識，重視細節培養。“止于至善”即培養嚴謹細致的工作理念，促使干部職工做工作認真負責，教育大家充分認識到，“天下大事必作于細”，重視細節，體現著認真負責的態度。重視細節，彰顯著嚴謹細致的作風。工作不當“馬大哈”，不搞“想當然”，思維縝密，謀事周全，行事嚴謹[3]。把高度重視細節的理念融入到日常管理工作中，大力實施科學化、精細化管理，積極探索和掌握工作規律，善于運用現代管理方法和信息化手段，按照精確、細致、深入的要求，抓住旅游管理的薄弱環節，有針對性地采取措施，抓緊、抓細、抓實，不斷提高管理效能。

3.2 建立健全管理制度

積極探索建立健全有效的干部管理機制，大力營造積極進取、奮發向上的氛圍。①進一步完善機構設置。根據上級的總體要求，完善各部門崗位設置。根據工作責任輕重、所需能力要求、工作復雜程度，科學合理地進行職位配置。同時對各部門的工作職責、工作流程及辦結時限實行政務公開，接受群眾監督。②進一步理順人員配備。通過公開競聘、民主推薦、內部交流等方式，將合適的人配備到相應的空崗上。③明確干部隊伍建設的層次性，有意識地培養后備干部，完善選拔使用機制。要完善干部競爭機制，促進人才脫穎而出。

3.3 建立能力提升機制。

干部職工的能力建設，是加強機關自身建設的根本所在，是雁蕩山實現跨越式發展的戰略之舉。干部能力的要求是多方面的，歸納起來最主要的有執行能力、組織協調能力、總結歸納能力、學習能力和創新能力。提高干部能力主要可從三方面入手：①建立干部培訓機制。能力來源于素質，素質來源于知識，知識來源于學習。a.培養干部牢固樹立終身學習的意識，以謙遜的態度、頑強的毅力抓好學習、養成習慣；b.進一步完善干部培訓計劃，建立干部培訓檔案，有針對性地組織干部職工參加各類專業培訓、技能培訓和課題培訓；c.通過各崗位能手的選拔培養師資力量，帶動全委提高整體業務水平；d.把干部的學習考試成績和技能水平作為上崗、輪崗、提拔、評先、考核、獎懲的重要依據。全方位多管齊下，創造條件，加大投入，把干部職工的學習培訓工作當作一項事業抓實抓好，促進干部隊伍綜合素質整體推進。②建立干部交流制度。采取雙向選擇、崗位輪換，讓不同類型的人才在不同的崗位鍛煉成長，讓一些想干事，會干事，能干事，干成事，不出事的優秀年輕干部在加速流動的過程中盡快得到提升重用的機會，從而營造人人有追求，人人有目標，干事有激情，奮進有作為的氛圍。③創新干部培訓方式。實踐證明，堅持教育的制度化、系統化，不斷創新教育培訓的方式、方法，形成一種良好的教育培訓機制，應是我們努力的方向。我們要積極引導干部主動學習，通過知識充實自我，全面提升自身理論素養、業務水平和管理能力。

3.4 加強作風建設

加強干部隊伍的作風建設，確保干部隊伍的戰斗力和凝聚力，直接關系到雁蕩山旅游事業的生死存亡。首先，要大力加強思想政治建設。要在干部隊伍中開展正確的思維方式的教育，提倡學習馬克思主義的思想方法論，善于運用馬克思主義的立場、觀點、方法去分析、處理遇到的問題，提高干部認識、實踐的能力。要結合當前形勢和雁蕩山的工作實際，大力開展形勢教育，引導干部職工深刻剖析錯誤思想、保守思想和模糊認識的巨大危害性，提高思想改造的自覺性。

4 結束語

綜上所述，建設一支政治素質高、業務能力強、作風扎實、勤奮廉潔的干部隊伍，是推動雁蕩山實現又好又快發展的關鍵。雖然我們在加強和改進隊伍規范化管理工作方面作了一些有益的探索，但與新的形勢還有不相適應的地方，我們將借鑒其他單位好的做法，圍繞雁蕩山的實際情況，將今后的雁蕩山干部隊伍建設工作做得更好，為雁蕩山的趕超發展、跨越式發展提供堅持的組織保證。

[1]李和生.淺談加強紀檢監察干部隊伍建設的幾點思考[J].法制與社會，2013，11（04）：147～148.

[2]席萬寧.關于加強干部隊伍作風建設的幾點思考[J].改革與開放，2012，10（06）：38+40.

[3]朱希臣，蘇祺.關于加強干部隊伍建設的幾點思考[J].科技視界，2015，1（29）：310.

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2016-1-21