越南民事訴訟法與中國民事訴訟法的當事人制度之比較

DO QUOC BINH

摘 要 本文章對越南社會主義共和國與中華人民共和國民事訴訟法的當事人制度進行比較，認定兩者相同點及區別點，為互相交流、學習、借鑒帶來幫助。

關鍵詞 越南民訴法 中國民訴法 當事人制度

作者簡介：DO QUOC BINH（越南），蘭州大學法學院2013級法學研究生班的越南留學生。

中圖分類號：D910 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2016）02-033-02

越南社會主義共和國第24/2004/QH11號的民事訴訟法于2005年1月1日生效，2011年3月29日第十二屆越南社會主義共和國國會第九次會議通過第65/2011/QH12號法關于修改，補充《越南社會主義共和國民事訴訟法》的第一次修正（下面簡稱為《越南民訴法》）。中華人民共和國民事訴訟法于1999年4月9日第七屆全國人民代表大會第四次會議通過并生效，2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議關于修改《中華人民共和國民事訴訟法》的決定第一次修正，2013年8月31日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議關于修改《中華人民共和國民事訴訟法》的決定第二次修正（下面簡稱為《中國民訴法》）。

一、越南民訴法與中國民訴法當事人的范圍

（一）越南民訴法當事人的范圍

《越南民訴法》第六章訴訟參加人第一節民事案件當事人規定關于原告、被告和具有相關權力、義務的人員。

（二）中國民訴法當事人的范圍

《中國民訴法》第五章訴訟參加人第一節當事人規定關于原告、被告、共同訴訟人和第三人。

（三） 越南民訴法與中國民訴法當事人的范圍之比較

1. 共同點：越南民訴法和中國民訴法都用一節規定當事人。兩者當事人范圍共同點為原告和被告。

2. 區別點：越南民訴法將原告、被告和具有相關權利、義務的人員共同稱為民事案件當事人。中國民訴法將原告、被告、共同訴訟人和第三人共同稱為當事人。前者的民事案件當事人與和后者的當事人的文字區別很容易看出來，但兩者的內含意義基本是相同的。另外，越南民訴法按照越南的國情對具有相關權力、義務的人員和保護當事人合法權利、義務的人員作出規定。中國民訴法根據中國的國情也有關于共同訴訟和第三人的條文規定。兩者當事人范圍的區別點基本如上所列，其區別點具體定義、內容在下面表示。

二、越南民訴法與中國民訴法當事人的定義及基本內容

（一） 越南民訴法當事人的定義及基本內容

1. 當事人。民事案件的當事人是指包括原告、被告、具有相關權力、義務的個人、機關、組織 。

2. 原告。民事案件中的原告是指起訴人、越南民訴法規定的其他個人、機關、組織認為自己的合法權利和利益受到侵犯時向人民法院提出申請審理民事案件的起訴人。越南民訴法規定的機關，組織提出的申請法院保護屬于自己管轄領域的公共利益，國家利益的民事案件的起訴人也是原告 。

3. 被告。民事案件中的被告是指被原告起訴或越南民訴法規定的其他個人，機關，組織認為原告的合法權力和利益被此人侵犯，起訴申請法院對其進行審理的人員 。

4. 具有相關權利、義務的人員。民事案件中具有相關權利、義務的人員雖然未被起訴，未起訴，但是，在審理與其權力、義務相關的民事案件時，他們可以自我提出建議或向其他當事人提出建議，在法院認可后其可以以相關權利、義務人員的資格參加訴訟。在審理與任何一個人的權利、義務相關的民事案件而沒有誰提議以具有相關權利、義務人員的資格將其納入參加訴訟的情況下，法院要以具有相關權利、義務人員的資格將他們納入參加訴訟 。

（二） 中國民訴法當事人的定義及基本內容

1. 當事人。公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人。法人由其法定代理人進行訴訟。其他組織由其主要負責人進行訴訟 。

2. 原告。筆者在中國民訴法找不到明文條款對原告作出定義。但按照中國民訴法其他條款內容、其立法精神和其他有關法律規定、司法解釋，筆者了解到民事訴訟中的原告是指認為自己的民事權益或者受其管理支配的民事權益受到侵害，或者與他人發生爭議，為維護其合法權益而向人民法院提起訴訟，引起訴訟程序發生的人。簡單地說。以自己的名義提起訴訟，請求法院保護其合法權益，因而使訴訟成立的人，稱為原告 。

3. 被告。在中國民訴法，筆者也找不到明文條款關于被告的定義。但按照中國民訴法其他條款內容、其立法精神和其他有關法律規定、司法解釋，筆者了解到所謂被告，是指被原告指稱侵犯其合法權益或者與原告發生權利義務爭議，并被人民法院通知應訴的人。換言之，與原告相對的一方，被控侵犯原告權益，需要追究民事責任，并經法院通知其應訴的人，稱為被告 。

4. 第三人。根據《中國民訴法》第五十六條的內容，筆者了解到民事訴訟中的第三人，是指對他人爭議的訴訟標的有獨立請求權，或者雖無獨立的請求權，但案件的處理結果與其有法律上的利害關系，而參加到原告、被告已經開始的訴訟中進行訴訟的人。

（三） 越南民訴法與中國民訴法當事人的定義及基本內容之比較

1. 當事人。共同點：越南民訴法和中國民訴法當事人都由三個主體組成，前者由個人、機關及組織組成，后者由公民、法人及其他組織。前者與后者中的個人與公民、組織與法人、機關與其他組織的內含意義差不多。

區別點：越南民訴法詳細指出當事人范圍，即是原告、被告及具有相關權利、義務的人員。中國民訴法沒有明文規定具體指出當事人的范圍，但按照其他有關條款及法律可看出來當事人范圍包括原告、被告（共同訴訟可列入原告或被告）與第三人。

2. 原告。共同點：越南民訴法與中國民訴法中的原告都是指認為自己的合法權益受到侵害時向人民法院提起訴訟，引起訴訟程序發生的人。原告即起訴人。

區別點：越南民訴法規定原告可以向人民法院起訴的根據是原告以為其合法權利和權益受到侵犯，但沒有列出在什么情形下其權利和權益受到侵犯。因此，原告在任何情況下，因其合法權利和權益受到侵犯都可以向人民法院起訴。

中國民訴法規定原告可起訴應滿足四個條件，其一是“原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織” ，其他三個條件沒有涉及到合法權益受到侵害。對向人民法院起訴的根據，即是對合法權益有損害行為，《中國民訴法》第十五條也有規定：“機關、社會團體、企業事業單位對損害國家、集體或者個人民事權益的行為，可以支持受損害的單位或者個人向人民法院起訴。”但筆者在中國民訴法找不到明文條款規定關于原告認為其合法權益受到損害時可向人民法院起訴的根據。

3. 被告。共同點：越南民訴法與中國民訴法中的被告都是指被以為侵犯原告的合法權益，因此原告向人民法院起訴申請法院對其進行審理的人。換言之，被告是被起訴人或應訴人。

區別點：越南民訴法關于被告的規定只列出其被認為侵犯原告的合法權利和權益，不管在哪個場合，都可以由原告向人民法院起訴。而中國民訴法沒有關于被告明文規定。但如上所談，除了被控侵犯原告權益以外，與原告發生權利義務爭議也視為原告向人法院起訴的原因。

關于參加訴訟當事人的數量，中國民訴法規定“當事人一方或者雙方為二人以上，其訴訟標的是共同的，或者訴訟標的是同一種類、人民法院認為可以合并審理并經當事人同意的，為共同訴訟。” 在民事訴訟理論中，原告為兩人以上的共同訴訟，稱為積極的共同訴訟；被告為兩人以上的共同訴訟，稱為消極的共同訴訟；原告和被告均為兩人以上的共同訴訟，稱為混合的共同訴訟。共同訴訟及合并審理最重要是當事人同意，當事人不同意，共同訴訟不成立。

關于參加訴訟當事人的數量，越南民訴法中沒有共同訴訟的明文規定。但對于訴的合并之內含，越南民訴法也有明文規定：個人、機關、組織可以就同一案件中一種法律關系或多種相互有關聯的法律關系起訴他人的一個或數個個人、機關、組織以便審理。數個個人、機關、組織可以就同一案件中一種法律關系或多種相互有關聯的法律關系起訴其他的一個個人、一個機關、一個組織以便審理。越南民訴法規定的具有權限的個人、機關、組織可以對同一案件中一種法律關系或多種相互有關聯的法律關系起訴其他的一個或數個個人、機關、組織以便審理 。如果合并和審理是同一類案件，法院可以把已受理的兩個或者多個案件分門別類合并成一個審理案件，以便確保依法進行審理。如果拆分和審理案件可以確保依法進行審理的話，法院可以把一個有不同申請的案件拆分為兩個或者多個案件進行審理。在合并和拆分上述案件時，已受理案件的法院必須下達決定并立即送達當事人和同級檢察院 。

4. 越南民訴法中具有相關權利、義務的人員與中國民訴法中第三人。共同點：越南民訴法中具有相關權利、義務的人員與中國民訴法中的第三人可以通過兩個途徑參加訴訟：第一，其自我直接向人民法院提出參加訴訟；第二，人民法院通知其參加訴訟。前者與后者都不是起訴人或被起訴人，但兩者的權利、義務與本民事案件的審理一定會有關。

區別點：文字方面，越南民訴法中具有相關權利、義務的人員與中國民訴法中的第三人有所不同，但兩者內含及意義大部分是相同的。越南民訴法中具有相關權利、義務的人員除了上述所列參加訴訟的途徑以外，還可以通過其他當事人向人民法院建議進而參加訴訟。對于其他當事人向人民法院建議第三人參加訴訟，中國民訴法并沒有明文規定。

越南民訴法中具有相關權利、義務的人員參加訴訟的根據就是人民法院審理民事案件與其權利、義務有關。據此，只要其權利、義務與人民法院審理民事案件有關，具有相關權利、義務的人員就可以參加訴訟，不管人民法院正在審理還是審理完畢民事案件。這點意味著審理民事案件前的準備，具有相關權利、義務的人員應當知道及參加訴訟。對于這一點的根據，越南民訴法具有詳細規定：從受理案件之日算起，三個工作日期限內，法院必須使用文書向被告、具有相關權利、義務的個人、機關、組織通告審理案件事宜，向同級檢察院通報法院已經受理案件 。

根據中國民訴法中第三人參加訴訟的根據不同，可以將第三人分為有獨立請求權的第三人和無獨立請求權的第三人。前者對原告和被告所爭議的訴訟標的，人民法院正在審理民事案件，有獨立的請求權；后者僅與他人案件的處理結果，人民法院已經審理完畢民事案件并作出判決、裁定、調解書，有法律上的利害關系。上述內容意味著第三人自從人民法院開庭審理后還可以參加訴訟。在中國民訴法第二編審判程序第十二章第一審普通程序第一節起訴和受理，第二節審理前的準備筆者找不到明文條款規定關于第三人可以參加訴訟的根據。

三、結語

透過上述分析，可以看到越南民訴法和中國民訴法中的當事人制度立法得失的經驗，會使越南和中國得到一些啟示。

注釋：

越南民訴法第五十六條第一款.

越南民訴法第五十六條第二款.

越南民訴法第五十六條第三款.

越南民訴法第五十六條第四款.

《中華人民共和國民事訴訟法》第四十八條.

房保國、鄒建章、韓波、郭翔，等.訴訟法46講.人民法院出版社.2009.62.

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第一款.

《中華人民共和國民事訴訟法》第五十二條.

越南民訴法第一百六十三條.

越南民訴法第三十八條.

越南民訴法第一百七十四條第一款.