從合作社主體看農民合作社發展困境及前景

馬瑜寅　何金潞　王向陽

摘 要 本文將在合作社的主體視角下，界定合作社最初成立的群體的屬性，進而探討社員在影響合作社發展的因素中的作用，社員與合作社的關系，最終找出當前城鄉二元化格局下適合我國合作社發展的方向。

關鍵詞 初級群體 社會網絡關系 資源依賴

基金項目：本文是教育部青年項目“新型農村合作社成長的復合資源體系及其獲取方式研究”和東北師范大學國家大學生創新創業訓練項目創新項目“新型農村合作社的內部治理結構及其優化策略研究——基于吉林省梨樹縣的實證調研”（項目編號：201510200027）的階段性成果。

作者簡介：馬瑜寅、何金潞、王向陽，東北師范大學馬克思主義社會學院。

中圖分類號：D638 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2016）02-221-02

一、農民合作社的概念界定

2007年7月，《中華人民共和國農民專業合作社法》（以下簡稱《合作社法》）正式頒布并實施以來，合作社在我國就遍地開花，截止到2014年3月底，合作社在我國已經超過百萬家。在世界各地，關于合作社的概念也是五花八門，學者管愛國、劉惠譯指出國際合作社聯盟將其定義為“合作社是人們自愿聯合、通過共同所有和民主管理的企業，來滿足共同的經濟和社會需求的自治組織”。筆者認為，引用我國《合作社法》中的界定更為貼切：農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。

到目前為止，合作社在我國仍然只是一個新生事物，合作社在我國數量已經超過百萬家，但是仍有合作社沒有合法化、制度化、規范化，甚至仍是個體經營的實質，我們不能將這些披著“合作社”馬甲的合作社當作是當今農業的發展方向。因此，本文筆者將在合作社的主體視角下，界定出合作社最初成立的群體的屬性，進而探討社員在影響合作社發展的因素中的作用，社員與合作社的關系，最終找出當前城鄉二元化格局下適合我國合作社發展的方向。

二、農民合作社的社會屬性

建國初期，人民公社化運動成為農村的工作重心，它以“一大二公，一平二調”為特點，之后，為適應我國在社會主義初級階段的國情，人民公社運動最終以失敗告終。改革開放后，家庭聯產承包責任制轟轟烈烈地在全國廣泛開展。家庭聯產承包責任制實行承包到戶、自主經營、自負盈虧，調動了農民生產的積極性，至今家庭聯產承包責任制仍被視為最主要的生產方式。改革開放三十年后，又一種新型的農村經濟形式拉開了新面貌——新型農民合作社。我國自取消“人民公社”后，許多農民對承包到戶的土地生產方式具有強烈的認同感，對合作社還有隔閡。那么，在這種農民談“合”色變的情況下，最初的合作社是以怎樣的組織結構成立并且在十年之間達到“星星之火，可以燎原”之勢的呢？

（一）初級群體的存在與支持

筆者根據吉林省梨樹縣的訪談發現，合作社成立的最初原因是農村中初級群體的存在。中國農村社會是一個熟人社會，同村之內的人與人之間存在著親密的交往關系。在合作社最初成立時，聯合在一起的是具有血緣關系或者擁有共同的記憶的群體，他們都是在初級群體里形成的，他們具有面對面的交往和合作等特征。在梨樹縣，勝利果鄉農民專業合作社、新農邦農民專業合作社、百信資金互助社等的成立都是建立在親戚朋友的關系上，合作社最初成立的群體也是存在于初級群體之中。

（二）社會網絡關系的張力與彈力

初級群體的存在，使加入合作社的農民在熟人的保證下，主動或者被動地自愿加入合作社，實現了合作社主體群體的擴大。這里筆者從社會網絡理論的分析框架中作出解釋。社會網絡理論的鼻祖齊美爾特別強調個人和群體的雙重性，在這種雙重性里，我們也可以感悟合作社一步步成長的過程。上文提到，合作社最初創辦時是由于農村中初級群體的存在，初級群體是合作社當時的主力。從個體的角度而言，當一個農戶加入合作社時，必然會受到合作社群體的約束，建立起了個體與群體的基本關系，這邊是社會網絡理論的一個方面。另一方面，當一個農戶加入合作社時，社會網絡學派的觀點也會認為，他也帶來了與他相關的其他網絡群體，就會有一些新的群體加入了原有的合作社群體。這兩個角度體現了社會網絡關系的彈力，是農戶自愿加入專業合作社時的體現。

同時，社會網絡關系也具有一定的張力。筆者認為，張力體現在在初級群體中，如果一部分人加入了合作社，另一部分的人就會受到社會初級群體網絡關系的規范和束縛，被動地加入合作社。由于初級群體中是強關系的存在，社會網絡關系的張力和彈力一樣不可忽視。由于這種社會網絡關系的相互作用，合作社的最初群體也隨之擴展。

三、資源與農民合作社的關系

（一）合作社對土地資源具有極強的依賴性

在進一步深入探討合作社與土地的關系時，我們希望從資源依賴理論的框架里找到理論支撐，從而提出優化策略，促進合作社機制的長遠發展。一般來說，組織對于外部資源的依賴程度取決于三個因素：資源對于組織生存和發展的重要性；外部環境中掌握資源的群體對資源的占有和使用程度；可替代資源的易獲取程度。組織間的資源依賴可能是雙向的不對稱的，保證資源依賴程度較高的一方將會在很大程度上把滿足依賴程度低的一方視為其生存和發展的前提。因此，土地對于合作社的發展來說是不可或缺的，土地資源的稀缺性和有限性及土地資源的不可替代性共同決定了合作社對土地資源的依賴程度過高，合作社發展難以獨立出來去實現更好的前進。

（二）合作社對鄉土社會中鄉土氣息的依賴

在鄉村，人們普遍稱之為“鄉土社會”，①鄉土社會中的人通常帶有鄉土氣息。這種鄉土氣息，在我看來，在現在的農村中，主要表現為不舍得與土地分離，不愿意遠離土地。在梨樹縣，我們通過個案訪談了解到大約有一半的農村人都有這種傾向，所以，在這種情況下，合作社想要農民手中爭取到本就為數不多的土地資源，簡直是難上加難。這一現象的存在，對合作社所需要的土地無疑是一個致命性的打擊。它和其他原因都不一樣，它是農民自身價值觀的一部分，根植于農民的心中，要想改變它，是個任重而道遠的任務，需要長期規劃。

四、農民與合作社的關系

（一）農民為何加入合作社

1.初級群體中形成的社會關系網絡：上文指出，初級群體中存在的社會關系網絡是農民加入合作社的重要因素。合作社最初成立的群體多存在于初級群體之中，但由于這種“滾雪球”式的人際關系，一個人帶動另一個人，一個群體牽扯到另一個群體，合作社的隊伍不斷擴展，會有很多的本村、鄰村的其他人加入。這種社會關系網絡是合作社走向大規模的基礎。

2.農民具有投機性傾向：合作社成立初期，只有小部分農民加入了合作社，大多數農民加入合作社更多的是在看到加入合作社的這些農戶獲得了可觀的利潤之后才會萌發加入合作社的念頭。從這個層面上講，大多數農民都是為了利益加入的合作社。農民加入合作社的目的簡而言之，就是一種對獲利的欲求、對金錢和利潤的最大化追逐。由于一些利潤的出現迎合了農民的這一投機性傾向，合作社的隊伍得以擴大。

（二）農民為何不愿意加入合作社

如果說，農民加入合作社更多的是帶有一種“搭便車”的心理，是投機性傾向的產物，那么，在合作社出現利潤之后，為什么梨樹縣還是有大部分法農民不愿意加入合作社呢？

1.“人情面子”的慣性：受傳統文化的影響，中國人是非常注重人情與面子的，這也是中國人的最重要的一個性格特征。現在，梨樹縣的合作社主要是供銷合作社，在這種合作社面前，農民可能會節省一部分開銷用在糧食的投資上，當然，這都是針對一般農戶來說的。如果，一個農戶在小利潤與人情面子上發生矛盾，還是有一部分人會選擇人情面子。在農作物投資時，如果農戶自己的親戚就是從事這一行業的，農戶為了人情面子，自然會選擇拋棄合作社。

2. “農機設備”的束縛：在梨樹縣，有一部分農戶較為富裕，可能自家就會有一些農機設備。在合作社出現后，這些農機設備已經落后，合作社不愿意接納老化的機械設備，他們不能以機器入股的形式加入合作社。同時，如果他們加入合作社后，就不適用這些設備，農作物成本就更高。這種情形中，為了節省成本，會有很多農民不愿意加入合作社。

3.“知足安樂”的阻礙：我們通過在梨樹縣的個案訪談得知：有大約一半的農民存在“知足安樂”的心理，這是大多數農民沒有加入合作社的一個重要原因。農民的“知足安樂”的心理使他們對現在生活很滿足，不想要去改變。他們所追求的就是一份安逸的生活，對其他的方面并無要求。因此，這樣的心理使得這部分農民安于現狀，不愿意加入合作社。

五、合作社的發展前景

迄今為止，我們的合作社法規定合作社是專業性的合作社，那么，合作社的發展前景是怎樣的呢？在學界以溫鐵軍、姜柏林為代表的學者提出了綜合性合作社的概念，那么，綜合性合作社是否是合作社發展的方向與終點呢？

綜合性的合作社，即所謂的三產化的合作社，集農業生產、農業深加工、和農業服務于一體。第一產業農業、第二產業工業和第三產業服務業都會緊緊地融合在合作社中。綜合性的合作社也就是要求農業三產化，我們既可以進行農業生產，又可以進行農產品的深加工，同時也可以做一些農家樂、農業觀光旅游等等，這樣就形成了一個復合性的三產化的農業模式。同時，合作社的金融問題也就具備了解決的可能性。綜合性合作社既能解決合作社的一些現存問題，也為合作社的發展開辟了一條新的出路。

然而，綜合性合作社到底是不是合作社發展的終點呢？筆者認為，結合我國城鄉二元化的現狀及中國人對人情的重視程度來看，合作社的發展前景不應該是一個類企業性的組織。綜合性的合作社內部具有嚴謹的社會分工，內部組織高度分化，是一個組織程度較高的組織。根據我國農村的現狀來看，這種從國外引進過來的模式在中國會是一個前進的方向，但中國農村的現狀卻決定了這一模式在中國不會是合作社的終點。

這里，我要根據中國城鄉二元化的獨特格局，提出一種新的合作社發展模式，姑且稱之為“統一型合作社”，這種合作社是怎樣的呢？在我國農村，不管是從合作社的最初建立群體是初級群體，還是合作社的擴展是通過社會關系網絡，抑或是農村的人情面子影響了合作社前進等等這些方面來看，在合作社中，人與人之間的這種“人情面子”是占很大一部分力量的。因此，合作社對內而言不可能像企業那樣以盈利為目的，它內部的血緣或者地緣關系對其產生著舉足輕重的影響。統一型合作社它是農民在合作社中達到精神上的統一目的，就像一個大家庭一樣，社員之間會依賴這種統一性加強凝聚力，為合作社的發展出謀劃策。它更多的像宗教，像家庭，不是一個以經濟職能為主要目的的組織，它是一個服務性的組織，更多的是將社員從精神層面連接起來，組成一個友愛和諧的共同體。

此外，我們一定要處理好合作社與政府部門的關系，合作社在政治職能方面是否應該發揮功能，那么，它與政府的權力邊界該如何界定？我們還要挖掘出合作社的潛在職能，如：文化職能、社會職能等等，在這一過程中，我們才能將合作社更好地定位在我國農村的建設中的位置。這些都有待我們進一步去探究。要積極構建新型農民專業互助社的政府支持體系②，樹立農民本位的新農村發展觀，③以有效促進互助社健康長遠發展。

注釋：

①費孝通.鄉土中國.江蘇文藝出版社.2007.

②朱興濤、喬宏明.新型農民專業合作社的政府支持體系研究.長白學刊.2014（5）.

③劉彤、朱興濤.論新型農村合作經濟組織發展的困境與出路.東北師大學報（哲學社會科學版）.2009（5）.