視點與時話

主持人語

火辣辣的七月，火辣辣的情。時值七月，這個充滿熱情的季節，本刊特派記者深入西部經濟橋頭堡——重慶，分享他的成長故事，用文字再現《激情重慶》；同時，七月也是一年的“節點月”，在這個月份中，2015上半年的各項數據新鮮出爐，十八屆五中全會召開之日確定，《2025中國制造》規劃再次轟動……請繼續關注本期《西部大開發》，我們愿與您一起分享這個激情的時代。

讀者反饋

文化西安

@胡楊柳：已經關注西部大開發雜志有好幾年了。如果是做一對比的話，可以說近幾年來雜志的整體發展有了很大的變化。從之前的銅版印刷，到現在的特種紙印刷；從內容偏重于對西安乃至陜西省的報道，逐漸擴展到西部乃至全國；從定位為縣市長專屬讀物到中國夢的代言者直至今年絲路經濟的代言者……等等，可以說西部大開發雜志始終在緊跟時代的發展、與時俱進，她自身具有一種開拓精神，更具有發展精神。雖然當前紙質媒體受到市場的沖擊，但在這樣的現狀下，該雜志始終沒有掉鏈子，在同類雜志面前，她更是與眾不同，可謂“高端大氣上檔次”，實現了不為追求業務廣告而降低內容檔次的宗旨。作為一名讀者，真切的體會到貴雜志的可貴之處，希望西部大開發能越走越好，希望在今后的發展中能看到更多思想性的文章，影響更多有影響力的人。

@iMorning：看到這期雜志的封面“文化西安”，讓我很親切。總覺得西安這座城市有著無與倫比的力量。作為一個西安人，那么多歷史遺存就在我們身邊，我們就像和歷史生活在一起，每天都在不斷的穿越。

作為古代與現代的結合體，中國有很多歷史古城，但西安代表著整個國家歷史發展的文化脈絡。這里是抓把黃土都有故事的地方。

西安對于自己未來發展空間和目標非常明確，我們也都看到了這座城市未來的希望。不僅具有歷史遺留下來的漢唐雄風，還具備了文化情懷，文化審美的大氣。這種大氣不光體現在大融資、大策劃、大規模的發展方式上，也體現在決策者在發展中所具有的文化自覺和自信上。

圖表說事

2015年《財富》世界500強中國上榜企業前十

近日，《財富》雜志社官方網站公布了2015年度《財富》世界500強排名，有106家中國企業進入了世界500強。其中，中國石油化工集團公司以4468.11億美元的營業收入在世界500強排名中列第二位。

榜單顯示，2015年前10強依次為沃爾瑪、中國石化、荷蘭皇家殼牌、中國石油、?？松梨?、英國石油公司、國家電網、大眾汽車、豐田汽車、瑞士嘉能可。

根據《財富》雜志官網披露，2015年的世界500強企業中，美國企業占25.6%，中國企業緊隨其后占21.2%，日本、德國、英國企業數量位列中國之后。

20省區出臺戶籍制度改革

新一輪戶籍制度改革已推行近一年時間。記者梳理發現，一年來已有至少20個省份出臺省級深化戶籍制度改革的實施意見。

經初步統計，在全國31個省區市中，至少已有安徽、福建、廣東、廣西、貴州、河北、河南、黑龍江、湖南、吉林、江蘇、江西、遼寧、青海、山東、山西、陜西、四川、新疆、云南等20個省區出臺省級深化戶籍制度改革的實施意見。

對于改革目標，國版意見設定為：到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應，有效支撐社會管理和公共服務，依法保障公民權利，以人為本、科學高效、規范有序的新型戶籍制度。大多數省份都在制定戶籍制度改革意見時對此做出重申。

媒體瞭望

新常態新領導

《決策》2015年06期

新常態下，經濟從高速增長到中高速增長，我們面臨“三期疊加”新形勢，面臨轉型升級的新任務?，F在領導干部所處的領導環境，不能僅僅理解為經濟發展新常態，還有主動適應群眾路線在腳下、作風建設在路上、社會監督無死角、權力制約有明法，薪資福利更規范的全新環境……

文化成都

《小康》2015年12期

成都崛起的背后，有一種強大的文化支撐力量。而這種文化，在成都實現城市的有機更新過程中，也完成了自身的蝶變。

“成都提出打造特色化的城市文態，需要有機傳承歷史記憶和文化基因，讓最有特色的文化元素更多地以實體形式呈現在世人面前。”成都市文廣新局王健表示。

注重傳承文脈，體現出成都城市建設上的“四態合一”理念：一座宜人的城市，應當是圍繞人的需求服務的有機體，既需要現代化的城市形態、高端化的城市業態，也需要特色化的城市文態和優美化的城市生態。

打賞與眾籌

《新周刊》第447期

互聯網的發展，催生了一個以分享為主旨的新經濟時代的到來。在互聯網的平臺上，以往那些坐地起價、雁過拔毛的中間環節漸漸淡出，而每個人手里的錢，就像每個人心中的夢想一樣，都成了可以直接拿出來與大家共同分享的“公共資源”——只要看得順眼、聽著順心、想著中意，錢便按照某種趣味、心情、態度，帶著體溫，帶著義無反顧的執著，甚至偏見，去到它應該去的地方。

社群新世界

《南風窗》2015年第15期

如果說，在傳統社會，在社會的基本單位中，出現的是小共同體，在現代社會，出現的是個人的話，那么，現在出現的，是“人+社群”。我們的社會，正在社群化。在這樣的社會結構里，人不再關心宏大抽象的東西，社群將構成他生活的重要內容，而背后的社會，將成為背景。

傳統互聯網時代對人的組織方式，最重要的是基于大規模平臺的出現。而移動互聯網發展出了所謂的共享經濟。專車、拼車服務都是典型的共享經濟。大量的社交工具，會使傳統社會中“強關系”、“弱關系”定義發生變化。有理由相信，社群會和家庭、組織鼎足而立，成為三大社會單元。

排雷杠杠市

《財經》2015年第19期

這是中國內地A股市場第一次經歷較大規模的杠桿危機，市場復雜性和嚴峻性，暴露了監管者和投資者的認知分歧、行動失當和價值混亂，改革刻不容緩。

用驚心動魄、傷筋動骨，形容中國內地股市6月末、7月初的兩周，毫不為過。監管與市場強勢博弈，多頭與空頭激烈對決，最終未能阻止A股加速下跌，空前“股災”焦灼億萬股民，重創國民財富，能否強力救市，監管部門倍感壓力。

面對日趨復雜的證券市場，現有的監管理念顯然跟不上市場的變化，第一次面對有杠桿的牛市更是準備不足；目前的監管格局，顯然無法統觀全局，對場外杠桿資金入市及破壞力準備不足，需要更有全局性的監管措施；所謂“國家牛市”或“改革牛市”的概念，以及由此帶來的股票市場集體狂熱，更是要不得也提不得。

熱點掃描

十八屆五中全會將于10月召開

中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。

會議認為，到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段，

“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。

會議強調，“十三五”時期，我國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化。認識新常態、適應新常態、引領新常態，保持經濟社會持續健康發展，必須有新理念、新思路、新舉措。發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。要認真總結經驗、深入分析問題，把發展理念梳理好、講清楚，以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，為“十三五”時期我國經濟社會發展指好道、領好航。

22省市曬出上半年成績單

2015年過半，22?。▍^、市）近日陸續曬出上半年的經濟成績單。據統計，21個省份的經濟增速均跑贏全國7%的增速，僅河北省略低。

數據顯示，20個省份的上半年GDP增速均超出一季度，僅山東、安徽與一季度增速持平。今年上半年，以往GDP增速呈現的“西高東低”趨勢繼續被打破，中部地區與東部省份浙江表現搶眼。

具體來看，除了重慶、貴州與天津三地的GDP增速繼續維持較高水平外，江西、湖北與安徽的GDP增速均超過8%。其中江西經濟增速達到9%，位居第四。

目前公布的省份中，僅重慶與貴州的GDP增速在兩位數以上，同比分別增長11%和10.7%。其中，重慶的GDP增長主要來自第二產業和第三產業，房地產行業回暖起到了重要作用。而貴州主要受益于新興產業發展加快及外貿回升。

發展改革委關于推動國家級新區下發“新任務”

近日，國家發改委為切實發揮好新區在引領改革發展和創新體制機制等方面的試驗示范作用，經與有關方面充分溝通銜接，要求在全面抓好簡政放權、行政管理體制改革、構建市場化營商環境等共性改革任務的同時，結合各自特點和優勢，圍繞1-2個重點問題開展體制機制創新探索，力爭形成可復制、可推廣經驗，為其他地區提供引領示范。

一、上海浦東新區

重點圍繞深化自由貿易試驗區制度創新，在金融、貿易、航運等方面加快構建開放型經濟新體制開展探索。

二、天津濱海新區

重點圍繞京津協同創新體系建設和港區協調聯動開展探索。

三、重慶兩江新區

重點圍繞打造絲綢之路經濟帶和長江經濟帶重要交匯點，推動建立內陸通關和口岸監管新模式開展探索。

四、浙江舟山群島新區

重點圍繞打造江海聯運中心，推動建立高效便捷的通關和口岸監管模式開展探索。

五、甘肅蘭州新區

重點圍繞深化政府服務創新，在建立促進產業集聚和科技創新新機制方面開展探索。

六、廣州南沙新區

重點圍繞推動自由貿易試驗區制度創新，構建與國際投資貿易通行規則相銜接的基本制度框架開展探索。

七、陜西西咸新區

重點圍繞推進“一帶一路”建設，創新城市發展方式和以文化促發展的有效途徑開展探索。

八、貴州貴安新區

重點圍繞構建產城融合發展的新機制，以產業集聚促進新型城鎮化發展開展探索。

九、青島西海岸新區

重點圍繞提升深遠海資源開發能力，形成以海洋科技創新促進海洋產業發展的有效途徑開展探索。

十、大連金普新區

重點圍繞深化面向東北亞區域開放合作，推動構建現代產業體系開展探索。

十一、四川天府新區

重點圍繞深化土地管理制度改革，構建有利于產業集聚發展和城鄉一體化發展的體制機制開展探索。

十二、湖南湘江新區

重點圍繞創新生態文明建設體制，推動建立綜合性生態補償機制，走綠色低碳循環發展道路開展探索。

十三、南京江北新區

重點圍繞實施創新驅動發展戰略，以自主創新引領產業轉型升級、以制度創新促進區域協同發展開展探索。效益提升，為“十三五”時期我國經濟社會發展指好道、領好航。

云南

戶籍制度改革：新生兒可當天落戶

7月1日，云南省戶籍制度改革實施意見正式推行。據了解，新制度的推行，對原先的一些落戶手續也進行了一定的簡化。比如，新生嬰兒落戶，現在只需要親生父母攜帶孩子的出生證明、雙方身份證、婚姻證明、戶口簿到派出所說明情況并填寫申請表，當天就能落戶。

而原先不予受理的親情投靠落戶，現在只要落戶房屋產權面積符合人均22.72平方米的要求，夫妻雙方直系親屬間就可實現相互投靠落戶。

此外，大中專（技校）學生確實在昆明主城區就業，只需前往用工單位轄區派出所開具所在單位無集體戶口的證明，攜帶本人身份證、畢業證、就業合同、派出所證明，前往轄區人才市場就可以落戶在集體戶中。

上海

5年后上海新增9條地鐵新線18條線路構800公里路網

據悉，到2020年底，上海還將新增9條新線約260余公里里程，形成總規模18條線路（其中12條穿越黃浦江）、總里程約800公里、500余座車站的龐大軌道交通路網；而今年上半年以來，包括17號線、14號線等在內的各條在建、新建新線的籌備、開工和建設工作正在持續緊張推進。

西安

市政府機構改革工作部門減少至40個

7月20日，西安市政府調整和優化政府組織結構，多個部門有所調整，同時新成立了西安市城市管理局等3個部門。

此次改革，市政府部門由原來的43個減少為40個，其中新組建部門3個，重組部門1個，調整部門2個。其中將西安市衛生局職責、人口和計劃生育委員會的計劃生育管理和服務職責整合，組建西安市衛生和計劃生育委員會。將人口和計劃生育委員會研究擬訂全市人口發展戰略、規劃及人口政策職責，劃入西安市發展和改革委員會等。

廣州

官場“地震”：政協副主席孫峰等7人被查

近日，廣州市紀委在例行新聞發布會上通報了近期查辦的市管干部，一口氣通報了番禺區原區長樓旭逵、從化區統戰部長邱永權等6名市管干部被查的消息，加上省紀委南粵清風網通報的廣州市政協副主席孫峰被查消息，廣州近日其有7名官員通報被查。

成都

地鐵18號線快慢車將套跑新機場

成都地鐵將再次開創建設速度之最一一今年除目前在建的1號線三期工程、3號線一期工程、4號線一期工程、7號線、10號線一期工程，年內還將開建四個地鐵項目——5號線一期和二期工程，3號線二期和三期工程；明年，地鐵18號線、6號線等項目也將實現開工。其中18號線建成之后將開全國先河，采用快慢車套跑的運行模式。

18號線是成都市城市軌道交通近期建設規劃（2013-2020年）中新增的項目。該線路從火車南站至新機場站，長58.6公里，設站9座，規劃建設期為2016-2019年。其中地下線37.9公里，高架線12.1公里，地面線8.6公里。

重慶

成渝高鐵年內建成通車

重慶市交委的消息稱，今年年內，成渝高鐵和蘭渝鐵路渭沱至隴南段將建成通車。成渝高鐵（客專）全長128公里，全線設11個車站。目前，土建工程進度達到94%，已于今年5月完成靜態驗收，年內可建成通車。屆時，從重慶到成都只需1個小時左右，較現在坐動車節省1個多小時。

北京

老經適房可直接上市交易

近日，從北京市住建委了解到，近期該委研究確定，2008年4月11日之前簽訂購房合同的已購經適房家庭取得契稅完稅憑證或房屋所有權證滿五年后上市出售，可直接到房屋所在地的區縣房管部門辦理交易過戶手續，區縣不再出具《已購經濟適用住房上市出售意見》。

對此，市住建委相關負責人表示，此舉是為了簡化審批程序，提高工作效率。老經適房是當年特定歷史條件下的產物，“由于戶型面積都比較大，政府即便回購，這么大的戶型也無法分配給新的經適房輪候家庭。而且在這些年的實際操作中，也沒有回購的案例?！?/p>

絲路動態

張高麗：確保實現“一帶一路”建設良好開局

“一帶一路”建設推進工作會議7月21日在北京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗主持會議并講話。

張高麗表示，習近平總書記指出，“一帶一路”建設不是空洞的口號，而是看得見、摸得著的實際舉措，將給地區國家帶來實實在在的利益。我們提出絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路倡議，將促進中國同沿線國家的貿易和投資，促進沿線國家互聯互通和新型工業化，促進各國共同發展、共享成果。

他強調，目前“一帶一路”建設得到各方面熱烈響應，形成良好環境氛圍。關鍵是要按照中央和習近平總書記的要求，突出重點，扎實工作，確保“一帶一路”建設今年實現良好開局。要瞄準重點方向，著力推進新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國一中亞一西亞、中國一中南半島、中巴、孟中印緬六大國際經濟走廊建設。要聚焦重點國家，積極推動長期友好合作，共同打造互信、融合、包容的利益共同體、責任共同體、命運共同體。要加強重點領域，以互聯互通和產業合作為支點，促進國際產能合作和優勢互補，推動務實互利合作向寬領域發展。要抓好重點項目，打造一批具有基礎性作用和示范效應的標志性工程，抓緊建立權威、規范、全面的“一帶一路”重大項目儲備庫。

“一帶一路”：能源企業海外如何尋路？

能源合作是“一帶一路”建設的重點和抓手。在近日舉辦的“新華絲路”信息產品發布研討會上，與會專家認為，在“一帶一路”戰略背景下，能源企業不能再走過去單純“抓資源”“抓銷售”的老路，應圍繞互通、互補、互助等關鍵詞做文章。

中國能源信息網首席信息官韓曉平認為，我國是能源消費大國，過去傳統能源企業走出去，更多是基于資源稀缺的危機感，企業出海主要是“找資源”。此外，“一帶一路”沿線有些國家，因為文化與宗教的差異，彼此之間貿易往來較少，能源領域更難以“溝通”。中國作為第三方國家，可以很好地為他們解決這一問題，通過能源通道連接，幫助他們化解隔閡，實現互利共贏。

在能源企業海外投資模式方面，韓曉平認為，國有能源企業在投資“一帶一路”市場時，應盡量以產業園區的方式，走產業鏈發展路線。從能源資源的采集，到轉化、銷售，建立起一整套的流程和網絡，一方面有利于把資金轉化為長期收益；另一方面，也可以為下一步民營企業走向“一帶一路”市場奠定基礎，為產業轉移鋪路。

廣東抓住“一帶一路”戰略契機破解LED產品出口技術壁壘

據廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心透露，近年來國際貿易中針對LED產品強制標準更新頻繁，市場準入條件愈漸嚴苛，使該產品的TBT通報數量增加，造成我國LED企業損失慘重。僅2014年，我國出口美國LED產品被召回數量就達到3685萬件，價值達13.42億美元。

廣東作為全國LED照明產業最為集中的區域，目前全省LED產業規模已由2013年的3000家左右增長至4000多家，帶動相關就業近300萬人，產值達3500多億元。為此，該研究中心針對LED產品遭遇技術壁壘所顯現的上述三大特點，就如何在“一帶一路”大背景下，就廣東制造破解貿易壁壘難題提出了建議，為LED出口企業做好指導和服務，建立LED產品召回數據收集、翻譯、分析、通報、培訓的一條龍的產品質量風險分析和預警的長效工作機制。香港在“一帶一路”中發揮優勢作用

7月13日，外交部駐港特派員公署特派員宋哲在接受訪問時指出，香港在國家倡議的“一帶一路”及亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）中，可以發揮在金融、貿易、法律及管理等多方面的優勢作用。

他指出“一帶一路”構想十分宏大、內容非常豐富，具有五大特點：一是開創性；二是傳承性；三是時代性；四是互補性；五是包容性。即“一帶一路”并不排斥誰，沿線國家文化、制度、發展階段各異，但都可以積極參與、共同發展。亞洲地區未來10年基礎設施投資需求大約是8萬億美元，缺口很大。亞投行倡議很好地契合了各國發展需求，做到了點子上。