《辛丑條約》是如何被廢除的

劉永峰

1940年4月1日，國民參政會第一屆五次會議在重慶召開。在致開幕詞時，蔣介石說：“我可以說今天我們抗戰軍事力量，比前半年更見充實，一切技術與組織更有進步，敵閥已經上了絕路，已經預備進入墳墓……”通篇的致辭，蔣介石的神態都保持著始終如一的堅毅。然而，誰都明白，現實遠非那么樂觀。

那一年，蔣介石正經歷著一生中最焦慮不安的時刻之一。他被逼入了一種孤立無援的絕境。

蔣介石清楚地知道，作為一個世界上的弱國，單憑自己的力量根本無法取得決定性的勝利，他所有的希望，便是尋求外部的支柱。

戰時外交

抗戰開始后，國民政府的外交大權迅速地集中到蔣介石的手中。

1941年底，由于新任外交部長宋子文常駐美國，蔣介石便兼理起外交部長職務，正式成為中國外交的最高決策者。

大權在握的蔣介石，也施行了一些極具個人色彩的外交方式。他往往打破常規、不問手續，并不拘泥于傳統的職業外交方式。

他曾在日記中批評中國的職業外交官說：“中國外交人才，怯懦無骨氣，無責任心，惟私利是圖，徐謨之膽小如鼠，尤為可鄙。”

因而，在蔣介石處理對外關系時，他更樂于使用非正規的外交途徑，常常倚重一些“外圍人物”。

在對美關系上蔣介石可以倚重宋美齡、宋子文和商震，對英有杭立武和王世杰，對蘇有孫科和楊杰，對德有李石曾和蔣百里。

如此龐大的非職業外交人員群體，使蔣介石在選擇外交途徑時游刃有余。

且圍繞在蔣介石身邊的外國顧問——如拉鐵摩爾，也使他獲取外交信息的途徑變得更加多元；諸如居里、威爾基等穿梭于重慶、華盛頓之間的外國特使，更使得蔣介石有能力繞過常規外交渠道，從容地施展他的“人身外交”。

廢約交涉

戰時外交，除了在軍事、經濟上爭取得到國際社會的援助外，另一個重要方面便是在政治上爭取獨立自主的大國地位。

1941年7月，蔣介石在和他的美國政治顧問拉鐵摩爾長談時說：“中國進行了足足四年的抗日戰爭，到頭來卻發覺自己依舊處境孤立……步入抗戰的第五年，卻沒有一個盟國。”

與此同時，日本卻利用這種狀況大肆宣揚說，白人依舊把中國作為一個殖民地加以對待，中國盡管進行了四年的戰爭，卻仍然沒有得到民主國家的平等對待，因此應該另謀出路。

蔣介石說：“如果這一現象不加以制止，將會削弱中國的抗戰力量。”隨即，他向羅斯福總統提出兩個建議：建議之一是，由羅斯福倡議英國和蘇聯與中國結成同盟。建議之二是，中國參加英美澳和荷屬東印度召開的太平洋聯防會議。“這兩個建議中的任何一個付諸實施，都將保證中國與其他民主國家處于平等地位，并消除歧視中國人的感覺。”

然而在此后的一段時期內，盡管蔣介石做出了積極的外交努力，但英蘇忙于歐戰，無暇顧及遠東，美國也極力避免過早地與日本發生沖突，所以對蔣的建議反應冷淡。

1941年12月8日，日本偷襲珍珠港，向美國不宣而戰。太平洋戰爭爆發，蔣介石命運的轉機也隨之來臨。

珍珠港事件的第二天，中國政府便向日德意三國宣戰，宣布一切條約、協定、合同，有涉及中日、中德、中意之關系者，“一律廢止”。

這樣，中國與日本、意大利及其軸心國同盟的西班牙所簽署《辛丑條約》的相關條款至此廢止，而德國從《辛丑條約》中所獲得一切權益也早在“一戰”后就被中國收回。

條約終結

1942年1月1日，中國、美國、英國、蘇聯等24個國家在華盛頓簽訂了《聯合國家宣言》。從此，中國與英美正式成為反法西斯的盟國關系。

從法理上，這些不平等條約依然將中國在盟國中置于不平等的地位，就成了不合時宜的東西。

1942年10月，蔣介石在接見美國總統羅斯福的代表維爾基時說：“中國今日尚未能取得國際上平等之地位，故深盼美國民眾能了解中國，欲其援助被壓迫民族爭取平等，應先使其本身獲得平等地位始。”

1943年1月11日，駐美大使魏道明與美國國務卿赫爾在華盛頓簽訂《關于取消美國在華治外法權及處理有關問題之條約》。

同天，外交部長宋子文與英駐華大使薛穆也在重慶簽訂《關于取消英國在華治外法權及其有關特權條約》。中國與英、美兩國之間的《辛丑條約》正式廢止。

中國與英美交涉的成功，對其他的國家起了重要的推動作用。此后，中比條約、中荷條約、中法條約均做出同樣規定，廢除《辛丑條約》。

《辛丑條約》原簽字國共十一國。除上述英美比荷法五國外，其余如德、奧、俄、日、意大利、西班牙六國，因宣戰或改定新約，也已取消。

至此，《辛丑條約》強加于中國的約束基本得以清空，列強通過《辛丑條約》在中國獲得的權益只剩下使館界一些房屋的產權而已。

（水云間摘自《周末》2015年3月12日）