保稅區國際物流業務發展現狀及對策分析
——以舟山保稅區為例

黃成輝

(廣東財經大學　華商學院,廣東　廣州　511300)

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保稅區國際物流業務發展現狀及對策分析
——以舟山保稅區為例

黃成輝

(廣東財經大學華商學院,廣東廣州511300)

[摘要]隨著全球一體化的發展,國際貿易往來逐漸增多,港口作為國際貿易過程中的重要節點近年來也得到飛速的發展。港口的核心作業任務是國際物流業務,國際物流業務對于港口地區以及周邊地區經濟拉動效應明顯,有利于周邊區域的產業升級及轉型,促進第三產業的發展。因此,港口附近區域均將提升港口國際物流業務作為發展的重點。文章對舟山保稅區國際物流進行了研究和分析。

[關鍵詞]舟山保稅區；國際物流；國際貿易

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.28.012

1國際物流簡述

1.1國際物流的概念

國際物流從字面意思上為國家之間的物流運輸。廣義的國際物流范圍極其廣闊,除了包括物質的物流之外,還包含非物質的物流、國際物流之間的活動以及交流等。狹義上的國際物流只是簡單地定義為當企業的生產以及銷售屬于不同的兩個國家,那么就需要通過國際物流將其產品從生產國運輸到銷售國加以銷售,最終促成國際交易的完成。本文論述的國際物流就是后者。

1.2國際物流的發展趨勢

未來國際物流發展趨勢主要呈現三個方面。首先是管理網絡化。物流行業極為依賴信息化作業,通過信息化作業能夠實現對物流的優質匹配調整。其次是標準化。目前國際物流還未使用國際化標準,導致物流運輸過程中的對接工作增添諸多事宜,不利于國際物流的進行。最后是國際物流的快速化。加快國際物流,將為國際貿易企業提供更多優質的服務。

2舟山保稅區概述

2.1舟山保稅區

舟山保稅區設立于2012年,其全稱為舟山港綜合保稅區,位于浙江省舟山市。由于舟山保稅區處于長江水道口,是我國重要的江海運輸樞紐,2014年舟山港的貨物吞吐量達到2.9億噸,位居我國港口的第5位。2012年，我國開始實施自貿區戰略,而其中上海自貿區是實施的核心。為了配合上海自貿區的實施運作,在舟山港建設舟山港綜合保稅區,預期建設之后舟山港綜合保稅區將主要實施兩部分功能：一部分是對鐵礦石、石油等大宗商品的儲存、配送；另一部分則是為海洋制造業、電子產業等高端制造業的國際貿易物流服務,最終形成帶有儲存、中轉和運輸的大型綜合性基地。

2.2舟山保稅區的優勢

2.2.1資源優勢

舟山保稅區的資源優勢主要體現在三個方面：首先，舟山保稅區所屬的舟山港具有極長的海岸線,雖然舟山市整體面積相當于浙江普通一個縣,但是其海岸線達到浙江省的36%。其次，舟山港周邊海域吃水深,能夠供絕大部分的大型貨輪停靠。比如，舟山港周邊的上海港等都由于其吃水淺,大型貨輪無法停靠,對其運輸造成較大的阻礙,而舟山港則不存在這一問題。最后，舟山港位于我國中南部,所以不存在凍航問題,而且風浪較小,常年基本可以實現無阻礙作業。

2.2.2地理優勢

舟山港位于長江的入海口附近,而長江流域是我國經濟發展的重要流域,尤其是長江下游地區基本為我國經濟最為發達區域,存在大量的貨物貿易運輸,而且又是我國南北航道的中心點,兩者在舟山港交叉，為舟山港的發展打下良好基礎。同時，舟山港緊靠上海、浙江、江蘇三省市,這三地方是我國經濟最為活躍地區,為舟山港的發展提供了諸多的貿易條件。

2.2.3政策優勢

2011年和2012年國家連續對舟山地區提出戰略性規劃,2011年批復舟山群島新區建立,2012年批準舟山保稅區的建設,這是我國現今唯一以海島開發以及海洋經濟為主題的特區,同時當地政府也給予舟山市大量的扶持政策以及資金支持,使得舟山地區基礎建設飛快完善。

3舟山保稅區國際物流業務現狀及問題

3.1舟山保稅區國際物流業務現狀

為了保證舟山保稅區國際物流的運作,截至目前，舟山港建設了378個生產性碼頭泊位,以應對舟山保稅區的國際物流,同時還建設了42個萬噸以上的深水泊位,供國際貿易中的大型船只停泊。截至2014年，舟山港口的貨物吞吐量達到2.9億噸,暫時能夠滿足舟山港國際物流的需求,同時舟山保稅區周邊目前已經擁有4個完善成型的大型碼頭,這4個碼頭中轉港能夠實現130萬噸的貨物儲存和周轉,為舟山保稅區國際物流提供輔助,使舟山保稅區國際物流得以有效運行。

3.2舟山保稅區國際物流業務存在的問題

3.2.1公共碼頭數量不足,港航聯動缺乏

雖然目前舟山保稅區的碼頭數量眾多,但是公共碼頭數目極少,在378個中僅有112個為公共碼頭,導致政府控制的碼頭數量不足,而其他碼頭控制在私人手中會大大降低碼頭的統一規劃作業,造成碼頭的整體運作效率嚴重下降。并且許多碼頭為物流企業所有,為了競爭，出現寧可空置也不愿意運作現象,影響國際物流的運作。同時舟山保稅區的航運能力較低,雖然舟山港的吞吐量大,但是大部分航運為外地企業所控制,自身航運比重較少,使得舟山港僅僅能夠發揮儲存周轉作用,航運功效難以形成,而在國際物流中航運環節才是利潤發展的重點,所以該環節的缺失會制約舟山保稅區的整體發展。

3.2.2保稅區的物流業企業整體水平較低

舟山保稅區的批復以及對外公開招投資吸引了大量市場資金進入,紛紛看好其市場前景,導致進入的資金中除了專業化的物流企業之外還有許多產業外的資本,而這部分資本在物流作業方面缺乏長期運作經驗,導致該部分企業的整體水平較低,難以承擔國際物流的重任。此外，目前舟山保稅區的物流企業極為繁多,而且以中小型物流企業為主,這部分企業運作能力不足,導致保稅區內物流價格體系紊亂,影響了正規大企業的正常運作,國際物流的運輸質量自然也就無法得到保證。

3.2.3國際物流業務缺乏信息化運作

目前舟山保稅區的國際物流未能實現全部信息化作業。現今國際先進港口，包括我國的天津港、上海港等都開始實現了全部自動化以及智能化信息作業,使得國際物流能夠得到最優化安排以及運作。但是，舟山保稅區目前還處于傳統的物流作業模式,各個物流企業以及國際物流只是對其自身的貨物進行信息化管理,而沒有進行全部的匯總管理,導致貨物的出入流通效率較慢,經常出現空置或者同時涌入狀況,不利于物流業務作業。信息化的缺失還造成了舟山保稅區只能夠實施低端化的作業比如裝卸、存儲運輸等,在其他附加值較高的比如加工、配送、中轉、物流服務等環節無法進行操作。

4舟山保稅區國際物流業務完善建議

4.1加強基礎設施建設,為國際物流發展打下基礎

舟山與上海、寧波同處一個港池、同擁一個錨地、擁有同樣的腹地,并且均具有建設煤炭、石油、鐵礦石運輸等世界罕見的碼頭深水港資源,不可避免會產生同質競爭。因此,在新區建設中,既要堅持與上海、寧波等港口城市錯位發展，又要圍繞“海天佛國,漁都港城”的特色定位,充分發揮良好的港口資源優勢、旅游資源優勢、漁業資源優勢、海洋能源優勢及生態優勢,重點發展轉口貿易。

4.2對國際物流企業實施產業升級和資源整合

一方面可以引進國際知名物流企業。隨著中國經濟乃至長三角地區經濟的快速發展,跨國公司在江浙滬的生產制造活動和采購活動也日趨活躍。圍繞跨國公司的全球生產、采購和銷售活動,專業化的全球物流服務也在逐漸升溫,這也是許多國際物流企業紛紛進軍中國的基本背景。因此,尋求與國際物流企業的合作,特別是第三方或第四方國際物流著名企業的合作是園區物流運作主體培育的一個主要方向。另一方面需要與國內快速發展的新興物流企業合作。目前國內發展迅速的物流企業主要有兩類：一是民營和多元股權結構的合資企業；二是由傳統運輸、倉儲和批發企業延伸服務而形成的物流企業。作為新興的物流企業,民營和合資企業具有機制靈活、理念先進、管理規范等優勢,并迅速成為中國物流產業中發展最為迅速的群體,這類企業目前的網絡擴張要求強烈、擴張速度也比較快,發展前景也比較好,是值得保稅區吸引和爭取的網絡運作主體。

4.3運用信息化運作來實施國際物流業務

在經濟及物流全球化的今天,國際物流市場網絡是每個跨國公司和國際物流企業的生存之本,是提升其市場競爭能力和運作效率的關鍵。進入貿易自由區或保稅物流園區并以此為區域性物流中心,成為國際物流企業和跨國公司的必然選擇。例如,目前上海、深圳等保稅區已出現這種趨勢。同時，保稅國際物流園區,要加強與國外的自由貿易區的聯系與合作，學習它們的先進物流技術及物流管理經驗。另外,逐漸形成優勢互補的國外的國際物流供應鏈網絡動態聯盟,實現資源的共享、利益共享和風險共擔,達成多贏的物流競爭與合作局面,以促進園區物流業的發展。

參考文獻:

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[作者簡介]黃成輝(1993—),廣東開平人,本科。研究方向：物流管理。