關于“公共衛生事件”的社會學淺析
——以“疫苗”事件為例

譚云霄

（西北民族大學，甘肅 蘭州 730000）

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關于“公共衛生事件”的社會學淺析
——以“疫苗”事件為例

譚云霄

（西北民族大學，甘肅 蘭州 730000）

摘要：全面建成小康社會的過程中，公共醫療衛生是重要的民生問題。近年來，公共醫療衛生事件頻頻發生，包括突發的群體性疾病、食品安全問題等影響公眾健康的事件。最近，“非法疫苗”引起社會各界的關注，已經是一個不容忽視的社會問題。而社會學恰恰是一門研究現實社會問題的科學，所以筆者從社會學專業的角度出發，研究“非法疫苗”產生的原因和應對措施。

關鍵詞：公共衛生；“非法疫苗”；社會學

一、“疫苗”事件的內容

近些年，隨著經濟的進一步發展，公共服務問題頻頻發生，其中食品問題瘦肉精、毒大米、染色饅頭、地溝油等問題非常多，造成的惡果也愈演愈重。2008年的毒奶粉事件造成數名弱勢群體——嬰兒的生命威脅。2016年3月，一起公共衛生事件——“非法疫苗”引起社會各界的關注。這是即2010年以來龐某因非法經營疫苗被判刑，在緩刑期間龐某與其醫科學校畢業的女兒孫某，從疫苗批發公司人員及疫苗販子手中非法購進25種兒童、成人用的二類疫苗，未經嚴格冷鏈存儲運輸銷往全國18個省市，涉案金額達5.7億元，時間長達六年。今日，山東省公布查封的非法疫苗名單中，涉及24個省份，這種非法經營叫人觸目驚心。剛剛謝幕的全國兩會，提出突出共建共享，著力改善人民生活和福祉的任務，其中最重要的目標就是提高民生保障，并且加快推進國家公共服務體系，加快社會事業的發展。

二、公共衛生事件產生的社會學原因

（一）社會結構的變化。改革三十多年來，中國的從單一的計劃經濟向多元的市場經濟轉變，從社會學的觀點來看，社會結構的變化會導致社會整個格局的變化，新的社會階層出現，利益分配也會出現變化。“疫苗”作為公共衛生的一種保護措施，可以說是一種利民的舉措。可是疫苗的生產部門并沒有把這些生物制品的安全和生產技術放到第一位，只是一味地追求經濟效益，忽視大眾的消費安全。

（二）社會控制的變化。“社會控制”一詞是美國社會學家.羅斯在1901年提出來的，社會控制指社會組織利用社會規范對其成員的社會行為實施約束的過程。我國從政府單一的社會控制模式到“政府、社會組織與公民共同成為社會控制的主體的社會控制模式轉型，一方面有利于多元主體的共同監督，但另一方面會在監管能力方面造成漏洞，監督過程缺乏規范化和連續化，讓一些部門在某環節投機取巧。

（三）生產者和消費者的社會認知問題。生產疫苗的人員在未獲取任何藥品經營許可的情況下，為了追求更高的經濟效益，他們置消費者的生命健康不顧，采取以次充好、摻假摻雜或濫用藥物。而且，作為消費者，安全防范意識非常薄弱，曾經頻頻曝光的食品安全問題給人們沉重的一擊，如今的“疫苗”事件再次給人們敲響了警鐘。生產者追求經濟效益，對于社會，對于大眾的責任忽略以及誠信品質的缺失；消費者而一味的沒有形成自我保護意識，而是每次面對這種公共事件時，僅僅利用媒體去宣泄，去傳播這種事件，沒有正確的態度和方法解決這些事情，都從表面上、短時間內去遏制這種事情的發生。

三、公共衛生事件的社會學應對措施

（一）加強各個部門的監管。社會學家帕森斯完成了由社會、行為有機體、人格、文化四大系統組成的“行動系統”理論，社會系統是一種行動者互動過程的系統，行動者之間的關系結構就是社會系統的一種基本結構，社會系統中的行動者通過社會身份和社會角色與社會發生聯系。在公共衛生事件中，人們對“疫苗”的恐懼更深次的原因是政府的角色缺失，多少個億的“非法疫苗”能夠順利流通到十八個省，這充分暴露政府在疫苗上的監管不力。而且疫苗在生產鏈接環節上存在的問題，都是政府對公共衛生事業的不曾深度關注。

（二）提高現代社會的信任。在《貨幣哲學》和《社會學》中，西美爾提出了信任理論。他認為社會開始是由于人們之間的互動，互動的主要形式是交換，尤其是以貨幣為中介的交換，這種交換離開信任就無法進行，進而，整個社會的運行離不開信任。從瘦肉精、三鹿奶到最近發生的“疫苗”事件中，人們對社會的信任度一次一次被侵蝕，人們不僅僅害怕“疫苗”本身帶給自己孩子以及家庭的傷害，而更恐懼的是整個社會信任危機導致的人們較低的安全感。在現代化的背景下，道德信仰才是社會穩定的基礎，只有建立健全個人與社會的信任，才能簡化社會的復雜性。

（三）正確看待文化和大眾傳媒。在社會學中，文化的含義是指人類創造出來的一切物質產品和非物質產品的總和。網絡文化是一種只在互聯網上流通，而較少為非網民所知的獨有文化。有關機構組織應積極實施網絡文化管理的監督職能，規范文化行為，推動網絡文化健康發展。另一方面，要加強網絡安全體系建設，阻止不干凈的網絡文化大肆傳播。在新時代生態文明的建設過程中，網絡文化的生態建設已是不可回避的事實，必須引起重視。大眾傳媒是由專業化的群體憑借技術手段（如報刊、廣播、電視、網絡等）向為數眾多的受眾傳播信息的載體，一方面可以讓公眾盡可能全面而迅速地了解整個世界，實現足不出戶而知天下事的夢想；另一方面，它又是人們反饋意見、表達自己的態度及觀念的有效工具。所以作為網絡最受重視的群體，應該對網絡中的大量信息缺乏辨識能力，否則會容易出現網絡思考的偏離，造成個人理性思考能力的降低，而且會出現情緒化的表達。

（四）完善社會保障制度。醫療衛生事業是造福人民的事業，關系廣大人民群眾的切身利益。公共衛生服務可以說是現代文明發展的一個標尺，所以我國應該加強疾病預防控制和投入較多的執法監管，加強醫療保障制度、均衡發展醫療資源配置的數量。由于我國長期的城鄉二元體制，應該統籌發展城鄉公共醫療衛生服務，落實到城鄉的每一個人，這才是是實現我國社會的公平與正義，是構建和諧社會的需要。

健康是人類永恒的追求，促進公共衛生服務，體現的不僅僅是個人的健康問題，而是公眾和社會的健康問題，各級政府和有關部門應履行承諾，扎實推進公共衛生服務，構建社會主義和諧社會，這是我們整個國家的目標，也是社會學研究社會問題的最終目標。

參考文獻：

［1］錢君.貝克的社會風險思想初探［J］.消費導刊，2008.5.

［2］趙秉前.誰為食品安全事件買單——三鹿奶粉事件的社會學分析［D］.蘭州大學，2011.

中圖分類號：D63

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）07-0157-01

作者簡介：譚云霄，女，漢，1992年，西北民族大學2014屆研究生，民族學與社會學學院，社會學專業。