新時代下縣級廣電臺生存發展現狀及對策探討

劉盛偉，李　健羅江縣廣播電視臺，四川德陽　618500

新時代下縣級廣電臺生存發展現狀及對策探討

劉盛偉，李健
羅江縣廣播電視臺，四川德陽618500

目前，網絡信息技術促進了社會各行各業的快速發展，新媒體的出現導致我國的媒體環境發生了較大的變化，傳統媒體面臨的市場競爭也日益激烈，生存和發展環境也愈加嚴峻。在新的發展時代下，縣級廣播電視臺（以下簡稱縣級臺）如何打破困境，推進轉型發展，充分發揮其基層宣傳作用，是當前縣級政府宣傳思想文化工作迫切需要解決的問題。

新時代；縣級廣播電視臺；生存發展；現狀；對策

縣級臺是基層宣傳工作的主要陣地，在加強思想文化宣傳方面具有不可取代的作用。但是隨著互聯網的普及以及網絡信息技術的迅速發展，我國社會已經進入“大數據”的新時代，給傳統媒體的生存以及發展帶來了巨大的挑戰。為了能夠順應時代發展的趨勢，實現自身的社會功能，縣級臺迫切需要變革，實現產業轉型。

1　縣級臺的發展成就

在我國的廣播電視事業中，縣級臺的覆蓋范圍最廣、數量最多，整體規模最大，是最基礎的組成部分。就四川省縣級臺的發展來看，播出機構約占全省的85%，用戶數量超過了78萬人次，從業人數也有所增加。

第一，堅持黨和政府為中心，充分發揮其輿論引導主陣地的重要作用，精心組織和策劃一系列比較重大的主題報道，提高縣級臺的輿論引導能力和水平，成為當地黨和政府推動各項工作的推手。

第二，以打造一批當地人民群眾喜聞樂見的本土化節目為重點，堅持貫徹“三貼近”原則，突出地方特色。在2015年，我臺自制的廣播節目和電視節目達到了41.25萬小時，播出量達到43.17萬小時。

第三，堅持惠農政策，實施多種惠民服務工作。截止2015年12月31日，我省各個縣級每周都有超過3檔的對農節目，共計900多檔，城鄉的低保覆蓋率超過了90%，農村廣播的覆蓋率幾乎達到100%，電視人口的覆蓋率也達到了99%以上。

第四，積極促進媒體的融合發展，在積極發揮傳統媒體優勢的基礎上，利用新技術開發出新的業務搶占新的輿論陣地。

2　縣級臺面臨的問題及其原因

縣級臺具有較強的本土優勢和喉舌作用，其重要性具有不可代替性，但是在新時代中，媒體市場的競爭日益激烈，其生存空間日益狹窄，發展的壓力和挑戰也日益增加。

2.1傳播力和影響力逐漸弱化

這是當前縣級臺面臨的最嚴重的問題，自辦節目的時間正不斷縮短，收視率和收聽率嚴重下滑，市場分化嚴重，大批的年輕用戶流失，導致縣級臺的市場占有份額不斷減少。原因有如下幾點。

1）互聯網的普及和新技術的發展催生了大量的新媒體，移動終端的出現吸引了大批量的年輕受眾。

2）在三網融合發展趨勢的影響下，導致網絡視頻和IP電視普及率提升，導致原有用戶流失。

3）行業競爭激烈。目前，廣播電視節目的數量大幅度增加，縣級臺要想脫穎而出具有較大的難度，受資金、人才、片源等影響，縣級臺節目可看性較弱，大多以時政性新聞節目為主，缺乏老百姓喜聞樂見的本土特色節目，縣級臺節目的影響力不高。

2.2經營收入不斷下滑

網絡收視和廣告是縣級臺的主要盈利來源，是維持其正常運行和進一步發展的重要保障。但是據近幾年的統計數據顯示，縣級臺的盈利逐年下降，導致縣級臺的壓力增加。這一問題的出現和如下因素具有密切聯系。

作者簡介：劉盛偉，羅江縣廣播電視臺。

1）臺網分離。當前我省就有50多個縣級臺和網絡公司相互分離，在此之前，它們的網絡收視是其總收入的70%，其盈利模式就是典型的以網養臺。但是實施分離之后，縣級臺的優勢資產被抽離，其自身的造血能力嚴重減弱。

2）廣告經營難度增加。受到國內市場變化、新媒體的快速發展以及國家政策對廣告管理力度加強等多種因素的共同的影響，縣級臺的盈利普遍下降。

2.3專業人才數量不足

目前，縣級臺缺乏專業人才，人員組成結構缺乏科學性和合理性，導致其人才隊伍的素質無法滿足其事業發展的需求，是制約縣級臺發展的重要因素。分析2015年我省各縣級臺的人員組成可知，高學歷和高職稱人才的數量少，所占比重低。縣級臺屬于事業單位，在人員招聘和人才引進方面都由縣級人事部門主管，沒有自主招聘權利，招聘的人員要么專業不對口，要么剛剛報到又被其他部門挖走。我臺去年招聘的人員，就是1名村官，僅僅來報了個到，就又回到縣紀委去上班了。編內人員往往年齡偏大，還被抽到其他崗位工作。從事采編播等一線工作的多為合同聘用人員，其工資低，職業上升空間狹小，無法產生較強的歸屬感，有機會就選擇跳槽，人員的流動性較大。發揮自身的優勢，做好對農節目，加強農村應急廣播，做好災害預警、公共事件和政務信息等公共信息服務工作。

3.2多元發展，保障發展資金

首先，當地政府應該增加財政對縣級臺發展的資金支持，將其職工工資、設備維護等基本的運行經費納入到財政預算的范圍內，將在編人員作為全額撥款保障。同時，又要避免將縣級臺作為單純事業單位實施行政化管理，要遵循媒體發展規律增強其發展活力和競爭力。

其次，給予一定的財稅優惠政策，協調爭取有關部門的支持，在財政、稅收、融資等方面提供優惠政策，給予縣級臺貸款貼息補助、增值稅減免、文化建設基金減免等扶持。

3　新時代下縣級臺發展的主要對策

3.1發揮優勢，增強傳播力和影響力

搞好宣傳工作是縣級臺的主要業務，在此基礎上才能充分發揮其輿論引導和公共服務作用，增強自身的傳播力和影響力。

第一，堅持以新聞立臺的原則，圍繞黨和政府的中心工作，積極促進當地經濟的發展，經本地新聞和民生新聞做大做深，為黨和政府的工作開展營造一個良好的輿論氛圍，努力提升自身服務大局的能力和水平。

第二，堅持特色立臺的原則。縣級臺最大的優勢就是貼近百姓，最接地氣，具有本地優勢，如果能做好自辦的原始的本土特色節目，實現節目、欄目內容的本土化和特色化，形成品牌，就可以吸引更多的當地群眾，傳播力和影響力也會相應提高。

第三，堅持服務立臺的原則。縣級臺可以充分

［1］謝雅玲.媒體發展新格局下縣級廣播發展探究［D］.合肥：安徽大學，2014.

［2］張廣東.縣級電視臺的發展研究［D］.錦州：渤海大學，2014.

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［4］賀璐.“三網融合”背景下縣級廣播電視發展出路研究［D］.廣州：華南理工大學，2012.

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