張承先：從革命家到教育家

文/王　攢

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張承先：從革命家到教育家

文/王攢

〔編者按〕從2010 年慶祝河北省政協成立60 周年起，本刊幾年間連載了自省政協1950 年成立以來最具代表性的幾十名委員的業績，受到廣大讀者歡迎。2015 年是省政協成立65 周年，為了彰顯廣大委員在革命戰爭年代，或和平建設、改革開放時期的卓越貢獻，本刊繼續展現了不同時期各界省政協委員的風范。2016 年接續刊登，以饗讀者。

張承先（1915~2011），山東省青州府高苑縣（今淄博高青縣）人。1931年“九一八”事變后投入抗日救亡運動，抗戰中歷任中共魯西區委宣傳部部長、冀魯豫邊區委宣傳部部長。解放戰爭期間任冀魯豫二地委書記。新中國成立后任平原省委宣傳部部長、華北局宣傳部副部長、河北省委書記處書記、北京大學工作組組長兼黨委書記、邯鄲地區革委會副主任、河北省委常委兼革委會副主任、國家科委副主任兼政治部主任、教育部副部長等職。中國共產黨第八次、第十二次全國代表大會代表，第六屆、第七屆全國人民代表大會常務委員會委員、全國人大教科文衛委員會副主任委員。第三、四屆河北省政協副主席。

張承先

張承先96年人生歷程中，經歷坎坷，雖曾擔任黨政領導的多個職務，但其中有半個多世紀是與我國的教育事業發展和改革緊密相連的，從革命家到教育家一路走來。

在濟南參加抗日救亡運動

張承先雖出身于一個地主家庭，但生活并不富裕。他小時候總吃高粱窩窩頭，改善生活時是攤煎餅，只有夏季收了麥子才能吃上面條。于是，張承先的父親轉向經營商業，在臨街房子開辟了兩個門臉，賣日常雜貨和文具書籍，收入逐漸豐盈，家境也慢慢好起來。

童年時代的生活，張承先在戰亂中度過。當時，國民黨北伐軍打到濟南，日本出兵干涉，日軍打死五六千中國人。軍閥張宗昌部被北伐軍擊潰后，潰兵亂竄，山東秩序大亂。軍閥孫殿英部在盜掘清東陵后也流竄到山東。他的部下韓風起部占領了高苑縣城。一天拂曉時，張承先的父親趁匪兵抓夫抬死尸的機會逃了出來，張承先也趁給匪兵遛馬的機會逃了出來。高苑縣城是待不住了，全家四處逃難。

1928年濟南慘案后，張承先全家搬回高苑縣城。1922年，張承先在縣城讀初小，1930年從縣立高小畢業，考上了濟南山東省立第一中學。在那里，他讀了一些進步書籍，如《少年漂泊者》《彷徨》《吶喊》等，知道了孫中山的三民主義。

1931年，張承先讀初二的時候發生了“九一八”事變，國民政府采取不抵抗政策，東北三省很快淪陷。同學們聽到這個消息，奮然投入到抗日救亡的斗爭中。經濟南省立第一鄉村師范學生會串聯，12所中等學校的兩千多名學生走出校門游行示威，張承先積極參與其中，要求赴南京請愿。12月5日，游行學生沖破國民黨當局的種種阻撓，冒雨奔向濟南火車站，要求乘車南下南京請愿，要求中央政府對日宣戰收復失地。國民黨南京中央政府得悉，電令山東省主席韓復榘禁止開車。各校請愿團組成臨時指揮部與當局交涉，但韓復榘仍拒絕發車。這時傳來消息說有國際列車開來，同學們認為車上有國聯調查團的人，于是決定臥軌攔車。濟南山東一中的同學非常勇敢地沖在前面帶頭臥軌，張承先就是其中一位。

軍警將他們拉回來，他們又撲回去，以充滿熱血的愛國之軀擋住了南來北往的列車，中斷了交通。張承先等學生的愛國之情得到了濟南廣大市民的支持。韓復榘怕事情鬧大，不得不下令發車，于是學生們被裝進悶罐車里南下南京。12月12日下午，蔣介石允許單獨接見濟南的學生，訓斥學生無理。12月17日，全國各省市在南京請愿的學生舉行聯合示威游行。張承先等學生高喊口號，在向中央政府外交部、《中央日報》發問無果的情況下毅然將其砸毀。當學生游行到珍珠橋時，國民黨軍隊竟然開槍鎮壓，打死了不少學生。12月18日，軍警把山東學生押解上車運回濟南，學生返校后學校不予收留，張承先等學生只好回家。

第二年春天開學后，張承先又投入到轟轟烈烈的學生抗日救亡運動中。他因學生到南京請愿被鎮壓極為氣憤。一天夜里，他用墨盒中占滿墨汁的絲棉在校園內墻上寫了“打倒賣國政府”的大標語。省教育廳進行追查，學生們相當不滿，發動了一場反對學校當局壓制抗日救亡運動的斗爭全校罷課。學生代表和校方談判提出學生愛國無罪，要求收回成命，但遭校方拒絕。這時聚集在校長室外面等待談判結果的張承先和其他同學沖進校長室將督學馬汝梅痛打一頓，校長孫東升從窗戶逃跑。此后，張承先被掛牌開除。

從清華大學走上革命道路

濟南是待不下去了，張承先和幾個志同道合的好友來到北平的弘達學院聽課學習。一年后，張承先以優秀的成績考入北京師大附中。進校后，他抓緊一切時間好好學習。在附中的學習激發了張承先對科學殿堂的向往，曾萌發了科學救國的念頭。其間，張承先還經常閱讀魯迅的著作。有一次，魯迅先生到北師大風雨操場講演《再論第三種人》，內容是大眾需要自己的文化作品，新文藝的發展是時代發展的必然趨勢，任何方法也阻擋不了。魯迅的講演點燃了張承先對大眾文藝的熱情。

1933年5月，國民黨政府與日本簽訂《塘沽協定》，6月簽訂《何梅協定》，出賣華北主權，接著又簽訂《秦土協定》，將察哈爾主權拱手相讓。面對這種亡國滅種的險惡局勢，廣大愛國民眾痛心疾首，張承先決心投身革命運動。他加入了中國社會科學家聯盟，學習了《中國大革命史》《中共六大決議》，在內部傳看了黨的“八一宣言”，還讀了馬列主義著作，從而了解了中國共產黨的綱領和抗日救國的主張，認識到中國共產黨才是真正領導中國人民謀求解放的革命力量，才是中國的希望所在。

1935年12月9日，北平發生“一二·九”愛國救亡運動，因此前張承先沒得到消息，他沒有參加游行。7天后的“一二·一六”游行時，隊伍從西便門進城到了天橋，在天橋召開學生、市民大會，然后向前門進發，但卻遭到軍警的阻攔。受阻后，游行隊伍改道和平門，張承先在此加入隊伍，隨游行的師大同學南行到菜市口，遭到軍警的猛烈襲擊，隊伍被沖散。張承先在向北奔跑時，從胡同中竄出來一個軍警，舉槍向他刺來，他靈活躲開，只是衣服上被刺了一個大洞。

1936年2月，經同班同學劉家棟介紹，張承先參加了中華民族解放先鋒隊，不久參加了共產主義青年團，此時，張承先感到自己找到了革命歸宿。入團后，他煥發了新的生命，經常吟唱：“起來，不愿做奴隸的人們！把我們的血肉組成我們新的長城……”激勵自己踏著志士的獻血前進！

在師大附中時，張承先與同班同學傅英豪辦了個壁報，把從《巴黎救國時報》上翻譯的有關紅軍的消息登在壁報上。為了擴大宣傳，張承先還和同學劉植巖成立了演講團，定期選定題目分頭準備演講稿。一次，他們的演講題目是《論廣田三原則》（批駁日本外相廣田侵略中國的言論）。演講中，張承先駁斥了廣田的“中日親善、經濟提攜、共同防共”的謬論，并引用魯迅文章中“炸進去、炸進來”的話來揭露國民黨“攘外必先安內”的反動政策。演講受到同學們的熱烈歡迎。

1936年，張承先參加了支援河北十七中的“三三一”抬棺游行活動。他在濟南的老同學袁汝德在河北十七中學習，因參加抗日救亡運動，2月9日被學校開除。2月17日，北京市學聯組織西城區大中學校代表八百多人護送被開除的同學回校，張承先和附中部分同學參加了支援活動。1936年5月，張承先轉入中國共產黨。

1936年，張承先考入清華大學，擔任新年級黨支部書記，帶領學生黨員開展抗日救亡運動。1937年，張承先利用暑假時間回到高苑縣，組織了高苑旅外大中學生抗日救亡聯合會，掀起全縣抗日救亡運動高潮。這年10月，張承先留在山東參加敵后抗戰，成為第一批第三集團軍政治工作人員訓練班成員，被分配到魯西北抗日游擊總司令范筑先處任范的秘書，隨范筑先將軍誓死堅持魯西北抗戰。

張承先（右二）在聽取煙臺大學籌建情況匯報

為落實教育戰略地位奔走呼號

新中國成立后，張承先擔任黨政主要領導工作。“文革”開始后，任北京大學工作組組長兼北大黨委書記，因抵制極“左”路線受到殘酷迫害。粉碎“四人幫”后，得以平反，走上了更重要的工作崗位。在教育部副部長崗位上，做了許多開創性工作。

1983年至1993年，張承先任全國人大常委、全國人大教科文衛委員會常務副主任委員，主持教科文衛委員會日常工作。其間，他積極為落實教育的戰略地位仗義執言、奔走呼號，大力推進教育立法工作。

1985年4月召開的六屆全國人大第三次會議上，在審議國家預算時，許多代表對教育經費增長低于國家財政支出的增長有意見，要求高于財政支出增長，生均公用費也應增長。在主席團會議上，張承先代表教科文衛委員會提出修改預算報告的建議案。彭真委員長非常重視，當即宣布預算報告暫緩通過，由王任重副委員長和張承先找財政部長研究修改預算問題。王任重告訴張承先，國務院領導對修改預算案很有意見，認為國家財政困難的情況張承先不是不知道，為何還提出這樣修改預算的意見。但是國務院最終還是按照人大審議意見修改了預算報告。

提出教育經費的增長要高于財政經常性收入的增長，并使按在校生數平均公用費逐年增長（即兩個增長）。國家財政預算報告修改后人大方予以通過。這就開了國務院提出財政預算報告全國人大審議不同意就不能通過的先例，為教育經費必須實現“兩個增長”奠定了法律基礎。

但是，“兩個增長”落實后，教育經費還是很困難。因此又提出從實際交納的產品稅、增值稅、營業稅中的附加率1%作為教育費附加。這個提議得到國務院的同意。

我國基礎教育面臨的關鍵問題是師資問題，1985年11月，在六屆全國人大第十三次常委會上，由張承先牽頭，57位全國人大常委聯名提出撥專款加強師范教育的議案。師范教育得到了加強，解決了義務教育又一個關鍵性問題。

1986年4月，在全國人大六屆四次會議上，《義務教育法》正式頒布。委員長會議決定，由全國人大教科文衛委員會牽頭，全國人大財經委員會和辦公廳參加，會同有關國家部委就實施《義務教育法》問題進行調查研究。張承先積極領導并直接參與了這一工作。他不顧71歲高齡，參加了四川省義務教育調查組，帶隊深入四川偏遠山區調研，提出了一個有情況、有數據、有分析、有措施的建議報告。他不僅積極倡導農村教育改革，還親自抓了煙臺地區農村“三教統籌、農科教三位一體”的整體改革實驗，取得了可喜的成績。□