我國事業單位會計制度存在的問題和發展

周英杰

摘要：事業單位作為政府經濟和社會管理的重要組成部分，現行的事業單位會計制度早已不適合當前社會經濟發展與管理的根本需求。因此，為了進一步促進社會經濟發展，推動社會主義事業的構建，就必須做好事業單位會計制度的改革與完善。

關鍵詞：事業單位；會計制度；問題；完善

0前言

為了進一步適應我國社會主義市場經濟體系以及社會主義事業的有效發展，就必須進一步確保會計信息質量。尤其是事業單位作為政府經濟和社會管理的重要組成部分，更應該做好會計制度的改革與完善，解決現階段事業單位會計制度存在的諸多問題，從而促進事業單位會計工作的有效開展，確保會計信息質量。以下即從事業單位會計制度存在的問題人手進行粗淺的探討，并提出促進我國事業單位會計制度發展的完善建議，以供參考。

1對我國事業單位會計制度基本情況的分析

眾所周知，現行的事業單位會計制度對會計記賬方法進行了統一，并且確定了對會計信息的實際要求。《事業單位會計準則》試行規定，事業單位的會計核算普遍采用收付實現制，而對于經營性收支業務則可以采用權責發生制進行核算。一般來講《事業單位會計制度》、《高等學校會計制度》、《中小學校會計制度》應該遵循該項原則。而《醫院會計制度》、《高等院校會計制度》、《測繪事業單位會計制度》則應該以權責發生制作為會計核算的基礎，基本建設的會計核算則應該遵循《國有建設單位會計制度》。可以說，目前我國絕大多數的事業單位在會計核算與成本核算上都逐步引入了權責發生制。

2事業單位會計制度存在的問題

2.1事業單位在固定資產制度上存在問題

目前事業單位在固定資產的核算上并不計提折舊，而是以年終提取修購基金的方式進行固定資產的購置與使用核算，而這種方式恰恰存在著諸多的問題，不僅不能真實的對事業單位的財務情況進行良好的反映，更使得固定資產的實際固定資金，并不能夠隨著其價格的真實變動而相應進行增減，無法對固定資產的消耗程度進行客觀且公正的反映，那么勢必也無法對固定資產的殘值進行正確的評估。此外，事業單位將購入的固定資產全部都列入到當期支出中，也違背了收益性支出與資本性支出的會計原則。

2.2事業單位會計缺乏明確的歸屬

事業單位會計歸屬問題等同于事業單位的會計定位問題，尤其是目前我國事業單位資金來源豐富，對資金的投入管理方式也有很多種類形式，這種多類型的事業單位就存在了多種體系下的制度。例如，財政全額撥款的會計歸屬于預算會計，而在不同的制度下，有的問題則要歸屬于預算會計，而有的問題確要歸屬于企業會計。因此，即便是同一個事業單位的會計工作，因為會計人員的個人職業習慣不同，在會計歸屬的選擇上也是不盡相同的。而最終的結果，就是導致了事業單位的會計歸屬不確定，不僅不利于事業單位會計使用者在會計信息上的評價，還直接影響了事業單位間的可比性。使得在政策和措施下達與實施的過程中，或者在人員管理工作中，都有所不便。

2.3事業單位的會計報表體系不健全

通過分析我們普遍能夠發現，絕大多數事業單位的會計報表體系中并沒有現今流量表，因此，也無法對現今的增減情況進行明確的反映，這對事業單位的預算執行是十分不利的，甚至還有可能造成誤導。

3完善事業單位會計制度發展的具體對策

3.1進一步完善事業單位會計管理制度

只有完善了會計管理體制下，才能保證事業單位會計工作有效的發展。所以，要不斷的完善事業單位的會計管理體系，建立事業單位的內部控制制度以及會計管理工作的新秩序，而且要嚴格相關管理工作的行為規范，保證在完善的會計管理體制下，管理工作順利進行。

3.2進一步明確事業單位會計的歸屬問題

正是會計體系的不盡相同，使得各個事業單位的會計信息無法進行實際比較。而正是這種會計核算選擇上的過于放縱自由，也就對會計信息的可靠性造成了進一步侵蝕。所以，要想完善我國事業單位會計制度發展，就必須明確事業單位會計的歸屬問題，明確了歸屬問題以后，才能按照相應的會計體系進行明確的核算，從而確保會計信息的真實性、完整性。

3.3進一步規范事業單位的財務報表

財務報表的根本意義就在于對單位財務狀況、收支情況的真實反映，是上級部門、政府部門對事業單位經濟活動情況進行了解的最為重要的書面文件資料。所以，進一步規范事業單位的財務報表則尤為重要。首先，我們應該對事業單位財務報表中會計科目的核算方法進行改進，如：固定資產計提折舊，應該在資產負債表的固定資產項目下，增設固定資產減值、累計折舊、固定資產凈值項目，以此對固定資產的新舊程度進行真實的反映；其次，做好事業單位財務報表附注的說明，以便于財務報表的實際使用者能夠對事業單位的經濟活動情況做出一個全面的了解與分析；再次，增加現金流量表，從而更好的掌握事業單位現金流量情況；最后，增強對事業單位財務報表的審計工作，從而對會計工作進行有效的控制。

4結語

總之，現階段我國事業單位會計制度儼然已經無法滿足當前社會經濟建設的根本需求，并且制約了市場經濟的可持續發展，所以，為了適應社會經濟發展的根本需求，就必須認真研究，及時發現當前事業單位會計制度中存在的問題，并且針對這些問題做出相應的改革與完善，從而促進我國事業單位會計工作的有效開展。