增強信心，培育外貿競爭新優勢

6月8日，中國國際貿易學會在北京亮馬河會議中心舉辦了2016年中國外經貿季度形勢分析會，會上邀請了有關方面領導和專家對當前的國內外經貿形勢進行了深入分析，現將有些專家的發言摘錄如下。

裴長洪（中國社科院經濟研究所所長）：

學會給我一個命題作文的題目，要我講講當前國內外的經濟形勢與供給側結構改革。當前國內外經濟形勢應從世界經濟講起，世界經濟形勢總體的特征叫“六低一高”。所謂“六低”，第一低是GDP低增長，這個國際組織的預測都不樂觀，因為2015年最低是3.1%，今年預測不斷在調低；第二是低貿易流動，今年的世界貿易增速很可能會低于世界經濟增長，包括貿易鏈可能今年都會低于世界平均增長；第三叫低投資，FDI投資比較復雜，2015年雖有反彈，但是2015年的反彈主要是并購，綠地投資沒有增長，今年的情況受資本流動的影響很大，未必有一個更大幅度的增長；第四是低利率，自美國實行了量化寬松以后，全世界基本上是低利率，美國去年調了一次利息以后，聯邦基準利率是0.15%，現在美聯儲很糾結，增加利率到底調不調，成了一只還沒有落地的靴子，現在全世界六大央行都在實行負利率，所以西方國家有了一種新產品叫負利率債券；第五是低通貨膨脹，CPI過去是0.1%，今年他們想搞成0.2%，美國也是1%以下，現在中國搞得還可以，2%左右，但是PDI仍然是負數；第六是大宗商品低價，今年石油價格雖然在反彈，但是仍然還是低價位，其他的產品，包括能源產品、農產品都還是低價位徘徊。所謂“一高”是高債務，現在全世界債務都累計得非常高，特別是日本，我是5月30號在日本開會，日本國內現在正在爭論的是消費稅要不要提高，安倍說不能提高，財務大臣說不行，日子過不了了，要提高消費稅，現在兩黨掐起來了，因為日本的公共債是全球最高的；除公共債務外，西方國家私人債務也比較高，但中國的情況不同，我們的私人債務比較低，公共債務也不是很高。

中國的宏觀經濟今年前四個月的情況：一季度是6.7%，這個已經公布了，到今年4月份是6.0%，這個形勢總的來講還是不樂觀的。但是經濟效益有好轉，原來我們去年工業企業的主營業務利潤都下降了，都是負數，今年變成正數了。從三大需求來看，固定資產是回升的，一到四月份是10.5%的增長，這里主要是房地產開發投資，今年全國的房地產價格回漲，一線、二線城市都在漲，有的是翻倍的，這是非常特殊的現象。去年是上半年股市漲，今年上半年是樓市漲，這說明咱們現在的資金追逐的是資產，所以大量的中小企業，包括外貿企業貸款難，貸款資金價格高，這個恐怕在今年都很難避免。商品消費的增長是平穩的，外需仍然是低迷，吸收外商投資略有增加，實際是同比增長4.8%。CPI溫和上漲，PPI依然是負數，一季度4.8%，還是負數，這說明產能過度問題仍然沒有解決。

金融情況，市場流動性總體寬裕，因為政府今年的控制目標是13%，去年也是13%，當然一季度末是13.4%。總的來講，中央銀行控制得并不緊，用周小川的話來講現在我們是第四檔次，他把貨幣政策流動性劃分成五個檔，第一檔是從緊，后面有適度從緊、穩健、穩健略有寬松、寬松，現在的情況用他的話來講是穩健略有寬松，實際上中國也是比較寬松的貨幣政策，跟全世界是差不多，程度略有一點差距，但是總的方向是一致的。

還有經濟結構優化的問題，主要是產業結構、地區結構、還有能耗結構的改變，工業結構的升級也有一些好的回升，像新型的制造業增長比較快。就業增量還是穩定的，失業率大概在5.2%左右，從2014年以來，國家統計局間斷性地公布調查失業率，大概是5.0%到5.2%。應該說這個失業率在全世界表現還是比較好的，因為我查了查資料，大概維持在五點幾的水平全世界有美國、日本、韓國、中國，像歐洲，南美洲等等失業率都是在10%以上。

供給側結構性改革是習近平去年11月在中央財工作領導小組上講的，他的原話是說，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革。前后兩句話，一個是適度擴大，但著力加強供給側結構性改革，提高供給體系的質量和效率。他在國際社會也講了這個話，針對世界經濟面臨的問題，各國主要靠貨幣刺激政策，他認為單靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心再推進經濟結構性改革，使供給體系更適應需求結構的變化，這也就說明他這個看法對國內經濟和世界經濟都持相同的看法。那么到底什么叫供給側結構性改革？我說一點個人的理解：市場經濟就是兩個方面，一個是供給側，一個需求側，它的平分點就靠價格來平衡，這個道理很簡單。西方經濟學里的宏觀經濟學講的總需求，是一個價值總量的概括，有三大需求，包括投資需求、消費需求、進出口需求，它是一個價值總量的概念，這里包括貨幣供應、財政支出、投資總量、消費指數總量。宏觀經濟講的總需求，它沒有商品和服務的量、類別，比如投資需求、消費支出需求到底到哪兒去了？是買煙抽了，還是買水、買面等等，它不講這個，只講價值量的概念。

所以宏觀經濟主要對短期經濟利潤有調整，比如經濟有缺口，國家發改委多安排一點項目，財政多搞一點投資，帶動社會資本一塊把支出總量帶上去，至于帶上去的是什么，那不是他的事，需求管理就是這樣。當總量上去的結果出來全是鋼鐵水泥，那是另一個問題，但是經濟增長速度上去了。需求側，它也有體制機制問題，比如中國對外開放后，外貿為什么增長快？就是因為我們改革了外經貿體制，使我們對外開放更適應國際規則的情況，這也是需求側的一種改革。

從供給側來說，應該說它既有體制機制問題，也有管理問題。體制機制問題當然很多了，它包含的內容很多，供給側的市場主體是誰？是生產者，生產者是什么組織形式？他是民營經濟還是公有制經濟，還是混合經濟？這就是所有制體制；還有市場準入問題，還有產業結構問題，產品和服務的結構問題，比如供給端，產業結構這里面有價值量關系，但也有產品的服務結構，你出來的東西是什么產品，同樣是供給，你供給的鋼鐵、水泥還是汽車？它有一個產品和結構的服務問題，這些問題導致了我們目前供需的錯配，現在中國的消費要求升級，但是能夠滿足消費升級的東西沒有，比如說更多地需要公共產品，但公共產品不夠，更多地需要質量比較高、價格雖然高一點，但是質量更好、檔次更高的商品，現在也缺少，所以就出現要到日本買馬桶蓋等等這種現象，就是說這個供需錯配。

供給側除了體制機制問題，也有管理問題，就是政府對市場的監管，包括市場準入、產品服務的標準質量制定和監管，這就是屬于管理問題。比如，這個市場為什么商品質量比較差，奶粉也有問題呢？因為政府監管不到位，這是管理問題；再一個你的技術標準定得不夠，今年九月份要在中國開第39屆的世界產品質量標準化大會，應當說大多數產品它都有國際標準，但這個標準的制定其實不是一件簡單的事情。

從供給側結構性改革的主要任務來說，去年中央工作經濟會講三去一降一補，但覆蓋的范圍很廣，我把它分了類：

第一是工業，工業當然主要是去產能，一些過剩產能要去除，這個任務很艱巨，說說容易，做起來很難的，關鍵是工業結構要升級。

第二是農業的供給側主要是種植結構要調整，我們現在的糧食進口量很多，原因是國際的糧價低于國內的糧價，導致國內收的糧放在糧庫里不賣，補貼要增加，這就提出一個農業供給側結構性改革，調整種植結構。

第三是房地產去庫存這是一件最困難的事情，似乎我們中國經濟的穩定依然要靠房地產，今年之所以一季度能夠穩定在6.7%，其中主要是靠房地產，但是我們提出的口號是去庫存，主要指的是房地產，至于怎么去庫存？還是一個沒有能夠很好回答的問題。

第四是土地也有供給側改革，這主要是針對工業用地，因為過去都是成本很高，包括房價為什么高，房子怎么會漲價？房子漲價是因為地價在漲。所以土地問題是房價和工業成本高一個很重要的原因，怎么改革供地這又是一個新問題。

第五是財政，財政原來美國供給側說財政要讓企業減稅，我們現在是營改增，減少行政收費，而今年中央財政擴大了市值發行，主要是股資五千億缺口，這是一個比較大的缺口。

第六是貨幣，貨幣最大的問題現在面臨的一個是去杠桿，杠桿怎么去？要去杠桿就是要使企業的權益資本增加。什么叫杠桿率？就是企業的權益資產跟總資產的比例，我們國家杠桿率很高，高杠桿率有高的好處，因為杠桿率高，用很少的錢就能辦成很大的經濟規模，比如權益資本一百萬，你能搞出兩千萬的資產來，杠桿率就是二十倍，它的好處是經濟發展快，但是毛病就是你積累了很大的風險。再一個企業去杠桿，企業的負債要降低，融資成本要降低，這個就跟房地產一樣，都是老問題，但是解決起來都不容易。

第七是發展公共產品、公共服務，最大的短板是公共產品和服務。什么叫公共產品？簡單說就是兩大類：一類交通通訊，水電氣熱，另一類科教文衛，這兩大類過去主要靠政府投資，虧了政府補貼，如果讓社會資本來做，它不能給你做賠本的買賣。所以發展公共產品和服務，喊口號容易，一旦做起來很難，我現在還沒有發現哪個地方的城鎮化，公共產品和服務能夠由PPP模式來解決這個問題，我還沒有見到，可見這個問題之難。

第八是擴大開放，增加外貿進口，引進新的生產要素。外貿現在可以說貿易政策已經沒有多少空間了，關稅、非關稅措施空間都不大，真正的問題依然是國內市場，國內市場的標準如果定得很低，什么產品到中國就被山寨，只要被山寨以后，人們就買山寨產品，因為山寨產品便宜，這樣市場外資就不敢進來了；另外還有一個政府采購問題，有的國外產品很好，但是政府裁決不了政府采購目錄。所以一個是市場改革，還有一個是政府采購改革，是擴大開放新的一個議題，貿易政策的空間已經不大了。

張建平（國家發改委對外經濟研究所國際合作室主任）：

我想今天講一下貿易投資在推進“一帶一路”建設中的作用以及面臨的問題，這個作用我是把它概括為是一個核心的作用。如果說咱們古代的絲綢之路主要靠貿易來推動的繁榮，今天的“一帶一路”的建設中，貿易投資特別是商業性的貿易投資，而不是政府的援助，也不是單向地去輸出產能，應該是以雙向的貿易投資來促進我們“一帶一路”新的繁榮。從貿易的角度上來講，“一帶一路”的貿易目前它是呈現一個雙高的特點：第一個特點是貿易增速肯定要高于中國現在全國的平均貿易增速；第二它肯定高于全球的平均貿易增速。我在這兒只能用商務部的數據，2015年的數據達到了將近萬億美元，占到中國全國貿易總額四分之一，2016年占到26%左右，稍微提高了一點點。2015年在全國的貿易下降的形勢之下，我們對“一帶一路”國家的出口總額比重是在上升的，中國對“一帶一路”沿線的印度、泰國、越南等國的出口增長了7.4%、11.7%和3.8%，說明了這個地方的貿易增長的潛力正在被挖掘；2016年一季度的中國外貿仍然是負增長，但是中國對于部分“一帶一路”相關國家出口仍然是保持正的增長，比如對巴基斯坦的增長達到了兩位數，對埃及、俄羅斯和印度也都有6%以上的增長。

投資貿易在“一帶一路”這個平臺上對于很多國家的經濟發展影響是非常大的，比如說中國現在在“一帶一路”建設過程當中，我們會給“一帶一路”很多的國家提供他們能夠消費得起的產品。比如小米手機，大家會發現印度現在13億的人口，印度人他很喜歡蘋果手機，但是很遺憾，印度很多人是消費不起蘋果的，因為他們的收入水平，印度的人均GDP水平和人均收入的水平大概只有中國的四分之一到五分之一，所以當中國人可以隨心所欲地選擇蘋果還是三星、還是小米手機時，對于印度人們來講小米是性價比最好的產品。當然，中國現在也不僅僅是跟他們進行貿易，我們有投資，商業性的投資帶領我們的貿易發展，這樣也會使得“一帶一路”的國家能夠享受到發展工業化的機會，還有就業的一個機會。在這個過程當中，我想中國通過“一帶一路”和這些國家形成一種新的生產網絡的循環，這對于中國經濟的轉型升級也是非常關鍵的。對于所有的“一帶一路”國家，我想這樣的一個建設實際上是通過貿易投資，是有利于咱們在“一帶一路”各個國家能夠比較均衡地來配置產業，而不是像現在制造業過多地集中在中國，其他國家現在缺少這樣的發展機會。

同時，在中國和“一帶一路”沿線的國家投資貿易方面現在存在較多的問題。首先一個就是我們在這個平臺之上，現在高水平的經濟一體化的建設還是相對滯后的。大家知道現在中國已經與有些國家簽署了一些自由貿易協定，中國與東盟的自貿區應該說現在升級版已經談成了，但如果我們和TPP自由化的水平來比，我們這個自由化的水平還是有一個明顯的差距；除了東盟以外，我們現在已經開始實施的中澳、中韓的自貿區自由化水平和便利化水平也是相當高的，除了這兩個以外，大家知道中國和巴基斯坦對實施高水平自貿區的談判也相對比較積極，還有我們和歐亞經濟同盟也開始自貿區談判進程，我估計這些進程的推進都會面臨很多困難。因為咱們跟“一帶一路”很多國家，在貿易的多元化和貿易理念差距是非常大的，所以在這種情況下要促進貿易投資，這個難度也是非常大的。再加上中國和“一帶一路”很多國家不僅貿易投資中的程度差別較大，而且在貿易投資比如通關的基礎設施，軟件、硬件這方面的落差也是非常大的；還有中國和這些國家之間的外貿政策也不一樣，外貿結構也不一樣，優勢也都不一樣，所以在這個過程當中，我們要想把這個貿易投資帶動起來，壓力和挑戰也是非常大的。

從貿易便利化的角度來講，出口貿易的五大障礙，包括：比如潛在市場或貿易伙伴，一帶一路好多國家的市場不是很成熟，這也是很多中國的企業家非常擔心的地方，另外還有“一帶一路”國家的技術標準、融資、海關、通關壁壘等等；在進口貿易方面，實際上也涉及到比如關稅、流程、高成本、物流的成本等等。從中國的角度來講，比如在我的印象當中，國務院發布促進貿易便利化的措施有十四條、十六條，最近這幾年頻頻發文件，但是好多貿易便利化的措施到了地方仍然難以得到真正的貫徹落實，這影響到中國外貿效益的提升，也影響外貿的進程。

最后簡單說幾句我們的政策建設，首先要深化和完善“一帶一路”已有多雙邊的合作機制，然后加速打造國際貿易的投資合作平臺，這也是非常重要的一個機制性的建設。第二要創新和運用多元化的金融支持手段，加快推進跟貿易投資有關的基礎設施互聯互通這方面的建設。我們跟“一帶一路”有關國家在貿易投資政策的溝通和協調，并與各國經濟發展戰略對接。第三就是中國一定要通過加快對外投資，以及引入“一帶一路”國家的資本，然后進行產業的優化配置，推動各國的產能合作。第四就是要推動服務貿易的發展，并把服務貿易作為中國和“一帶一路”國家發展貿易的這樣一個新的增長點。總之，我們要通過多種方式共同挖掘“一帶一路”上的貿易投資潛力，真正地通過貿易和投資的發展，使得我們“一帶一路”再現繁榮的輝煌。

何偉文（中國國際貿易學會中美歐經濟戰略研究中心主席）：

我今天主要講當前的兩個具體問題，第一個是中國市場經濟地位的問題，第二是美歐對中國鋼材出口的全面封堵問題。中國市場經濟地位問題又比較熱了，起因是5月12號歐洲議會票數壓倒反對，票數差距太大了，546：28：77，理由是因為中國還沒達到標準，直接的壓力是產業的壓力。在這之前，2月16日歐盟17個國家鋼鐵工人在布魯塞爾歐盟總部前示威，要求不承認中國市場經濟地位，并對來自中國的鋼鐵進口征收懲罰性關稅；然后4月1日，塔塔宣布退出英國市場，出售在英國業務，原因是中國大量低價鋼鐵的流入，過了半個月，德國五基工人領導人霍夫曼在杜堡說2016年是鋼鐵工業決定生死的一年。

前些年有一種說法，我們15年入世獲得市場經濟地位，等到15年最后不是政府的事。實際上中國入世第15條是確定補貼和傾銷時的價格可比性。就是反傾銷案子發生的時候，怎么確定它的，根據1994年GATT第六條及反傾銷協定，WTO成員進口方應采用中國涉案行業的價格或成本，或基于不嚴格比照中國國內價格或成本的方法，就是你還是用中國企業本身的價格成本還是不用，你要看具體情況。如果被調查的中國企業能夠清楚證明他所處的行業在該產品制造、生產和銷售中是市場經濟主導，那么以中國企業自己的成本和價格為依據，如果不能證明，就采用替代國方面應予采用。這個15條與WTO成員進口方的國內法，其實沒有任何關系。現在全球已經有90多個國家承認了中國的市場經濟地位，不管根據國內法的歐盟也好，美國也好，無論如何，中國加WTO協議的（A）、（II）段所列規定，在（中國）加入之日15年后必須到期終止。

市場經濟地位僅有利于反傾銷中的客觀公正，并不解決反傾銷本身。從 WTO爭端解決機制的案件統計上看，原告、被告最多的還不是中國，主要是美國，而且可以預見，當美國歐盟承認中國市場經濟地位后，在反傾銷的時候或者雙反的時候，該怎么整你還怎么整你，而且整的辦法更狠。我們的目標應該更大，就是并非僅僅爭取被承認市場經濟地位，而是解決或者緩和雙方產業競爭中的尖銳矛盾，為確保中歐貿易的可持續增長和雙方可持續的雙贏。如果我們有很好的安排，可能就能解決這些矛盾和問題。

第二是鋼鐵全面封堵問題，我國鋼鐵行業這兩年以來面對的封堵非常突出。2015年根據鋼鐵協會的統計，我們全國鋼鐵企業遭遇到37起反傾銷調查。今年1月4號，英國《金屬導報》評出2015年世界鋼鐵業十大要聞之一：9家鋼鐵行業組織發表聯合聲明，全球鋼鐵業正遭受產能過剩危機，中國鋼鐵行業是這一問題的主要影響者。然后，德國聯邦政府通過歐委會發布公告，要對中國鋼材出口進行反傾銷調查；美國商務部5月17號公布對中國鋼材的“雙反”終裁：反傾銷稅265%，反補貼稅256%，合計522%；而且更不可思議的是要進行“337調查”，這些都是針對中國的鋼鐵，特別是國企。所以這樣一來就特別麻煩。從這里可以看出一點，美國商務部對中國的鋼鐵為什么加稅這么高？一個很重要的原因就是數量保護主義，這個數量保護主義就是它不一定看你的價格，只要你的出口量達到一定程度就可以。

我們當然要堅決反對他們的這種不公平的做法，但是反過來我們要過來看看自己，我們對中國鋼鐵工業和出口要有一種憂慮，2015年中國粗鋼產能是11.3億噸，產量8億噸，相當于世界其他國家總和；國內標鋼消費7億噸，凈出口10338萬噸：咱們人口不足世界19%，經濟總量13%，經濟增量30%，生產了世界50%的鋼鐵。另外，有一個問題我覺得很值得研究，大約三年前，2013年10月6號，國務院發布《關于化解嚴重產能過剩矛盾的指導意見》，里面有消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批。這就說按照我們國內政策本來下了決心鋼鐵要去產能，但是現在去產能有一個問題，就是唐山還有什么地方，鋼鐵工人下崗三個月以后又要去上班了，為什么？因為，國內房地產拉動，對鋼材的需求又上來了，今年一季度以來，國內房地產本來應該去庫存卻變成反過來了，這樣的情況下要實現鋼鐵去產能怎么辦？所以我們必須研究怎么把國內的事情做好。

林桂軍（對外經貿大學副校長）：

我今天想利用這個機會談一下我國外貿出口減速的問題。現在研究我國的出口因素主要有五個方面：全球需求疲軟、政局動蕩、貿易摩擦、我國的成本，然后貿易結構性的變化，這里面很多內容就不重復了。現在先看一下這個數據，這是我國過去十年來出口的增長，可以看出金融危機是一個點，但是金融危機以后我們反彈了，在2012年，應該說我們的出口再次超過10%，所以我認為我國的轉折點是在2012年。這個減速有兩個問題，一個是它是短期的還是長期的變化？一個是它主要出現在什么地方？進一步地看我國的數據，我把2012年我當時在商務部的數據撿回來了，實際上主要是沿海地區的出口成分受到巨大的影響。

這個是1995年到2015年我國出口的環比增長率，我們可以看到最先下降的是來料加工裝備，它實際上不是在2012年，而是在2011年的時候就開始下降，所以率先下降的是來料加工，隨后其他的貿易方式也跟著減稅或者呈現下降或負增長。來料加工2011年以后一直都是負增長，我們加工貿易最大的是進料加工，來料加工相對來說比較低，但是它是率先發生了變化。在這個變化的過程中，這是2015年的數據，按照我們貿易的減速2015年最近的情況來看，加工貿易其實損失非常大，這里面其實損失非常大的是民營企業，民營企業在加工貿易中喪失了很多市場份額，另外一個損失比較大的就是中外合作生產企業。

總體來看在這個變化里面我們可以得出一個結論，就是加工貿易在我們國家出口中的重要地位在逐漸地喪失，而且趨勢發展得非常快。這里面我們需要引起注意的一個問題，就是過去我們國家的貿易順差大部分都是來自于加工貿易，如果加工貿易的地位進一步地下降，我們還能保持像過去那樣經常順差嗎？這個可能需要我們在座的各位進一步深入的研究。從2012年開始下降了以后，出口下降最大的國家當時我整理了一下，是歐盟，歐盟里的意大利、法國、德國，還有新興經濟體的兩個，印度和巴西。然后到2015年的時候，仍然是在下降，可以看出最明顯的特征是，歐盟好像是整個系統的下降，然后就是新興經濟體，然后是日本。 我們的出口是不是值得擔憂？我找了幾個國家比較了一下。可以看出我們現在增長的勢頭在減弱，但是印度的勢頭好像還是比我們強一些，然后越南保持了很好的勢頭，美國的勢頭也是很不錯的。未來我們的出口怎么樣還是值得擔憂的。從以上的案例中得出幾個不太成熟的結論：（1）2012年我國的出口出現了結構性的變化；（2）加工貿易是導致出口增速降低的主要原因；（3）而來料加工率先減速；（4）加工貿易受影響最大的是民營企業和外商合作經營企業；（5）一般貿易減速最明顯的是國有企業和外商合資企業；（6）我國出口增速減慢在發達的沿海城市表現得尤為明顯；（7）對歐盟和新興經濟體的出口減速應該是主要需求方面的因素。

下面對以上情況的成因分析一下：首先是全球的需求疲軟，到2014年經濟增長率非常慢的主要表現在歐盟和多聯體制，到2015年這些國家的經濟增長，只有美國有些獨樹一幟，其他國家不是很穩定。從中可以看出全球的需求因素是導致我們出口增長緩慢的一個原因。

第二是全球貿易結構性的變化也對我們的出口產生了重要性的變化。比如，我國裝備制造業的產值里邊所含的進口零部件，原來是17%，現在只有5%，也就是說我們對全球中間品需求下降，我們裝備制造業進口在2001年是50%，現在只有23%，我們進口比重大幅度下降，可能也是促進全球貿易減慢的一個主要原因。

第三個原因值得我們深思的就是我們的產品日益趨向內向型。就是國內市場利率更高，都不愿意出口，國有企業、裝備制造業它最高的時候有14%產品的出口，現在只有10%，民營企業只有6.46%的產品出口；大部分都在國內銷售，而且這個趨勢很明顯，原來12.93%在海外出口，現在只有6%左右，外資最高的時候53%都是出口的，現在只有47.57%，也降低了，合資企業本來它的出口可以達到34%，現在只有23%，大家都不往外跑了，都擠在中國國內的市場上。也就是說國內市場比海外市場利大，也許可能是由于我們的政策導致的利潤在國內這么高。

在這樣的情況下，我們還需要不需要改革？怎么改？這里面就涉及到我們很多方面，所以首先我們要認識到出口對國民經濟的重要性，別到最后我們弄出來一個國內經濟危機，出口確實對推動GDP的增長非常明顯，超過了投資，如果減速上來了，經濟就活了。究竟怎樣使中國的出口減速停下來，并促進出口的提速？我提出幾點建議：

第一是創造環境，就是我們國家現在的體制要打造出國際化的綠色通道來。我們走出去的一條通道就是到海外打造國內的跨國公司，因此，我們要不斷提升本土企業的競爭質量或優勢，特別是在今天產能過剩的情況下，要進一步鼓勵跨國并購，用市場的手段調解產能，這樣造成優勝劣汰的形勢，沒有說憑政府的支持企業就能升級，都是經過優勝劣汰，好的企業淘汰舊的企業，這個過程必須要有，否則你打造不出來的。

第二就是以更開放的態度推進外資負面清單和國民待遇改革，一定要讓外資穩定，然后大膽地改。

第三是貿易政策的改革，我們切入點可以在加工貿易改革中，用加工貿易推進進口體制改革，如果我們這個進口關稅不降到足夠地低，我們的產品競爭力達不到國際的水平。實際上TPP對我們最大的挑戰根本不在于新規則，就在于關稅。

第四就是降低中間品進口和原材料進口的稅負，這樣我們在一般貿易的出口競爭才能上去。

第五是我們希望有一天能夠看到加快新一代產品競爭力的形成，我們能夠用新一代裝備制造業生產的產品具有取代發達國家的優勢，然后擠占現有的國際市場。

總之，我相信，不管怎么說，經濟發展的一般趨勢是：大衰退、大危機之后必有大增長，這個大增長可能就會到來，關鍵要看我們能不能提前準備好，然后抓住機遇。