加拿大圖書館協(xié)會概覽

陸曉曦

(北京語言大學圖書館，北京 100083)

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加拿大圖書館協(xié)會概覽

陸曉曦

(北京語言大學圖書館，北京 100083)

[摘要]加拿大圖書館協(xié)會是加拿大圖書館行業(yè)的專業(yè)組織機構(gòu)，負責為圖書館員、技術(shù)人員及各類圖書館及相關(guān)組織提供增值服務(wù)，推動圖書館事業(yè)的全面發(fā)展。協(xié)會以全體會員大會為最高權(quán)力和決策機構(gòu)，并由其選舉產(chǎn)生出的7人執(zhí)行理事會全面負責協(xié)會日常工作。協(xié)會的經(jīng)費主要通過收取會費和舉辦展覽獲得贊助經(jīng)費兩種形式籌集而來，其中從政府直接獲得的經(jīng)費所占比例很低。加拿大圖書館協(xié)會可以看作是政府的合作伙伴和助手，是政府職能轉(zhuǎn)換下移的承接者和公共服務(wù)的替代提供者，它與政府一起行使公共事務(wù)管理權(quán)，逐漸成為圖書館行業(yè)事務(wù)治理中的主體。

[關(guān)鍵詞]加拿大圖書館協(xié)會組織架構(gòu)管理機制職能經(jīng)費

1協(xié)會簡介

加拿大圖書館協(xié)會(Canadian Library Association/Association canadienne des bibliothèques，簡稱CLA/ACB)成立于1946年，并于1947年11月26日在《公司法》的規(guī)定下成為社團法人組織，得到加拿大聯(lián)邦政府的確認。CLA是一個全國性的非營利志愿(自發(fā))組織，由選舉出的委員會和董事會(理事會)負責管理。總部設(shè)在加拿大首都渥太華，現(xiàn)有9名常駐的全職及兼職工作人員[1]，現(xiàn)任主席為來自加拿大曼尼托巴大學圖書館的Karen Adams[2]。

加拿大圖書館協(xié)會(以下簡稱“協(xié)會”)代表并反映了加拿大圖書館和圖書情報界的聲音，為圖書館員、技術(shù)人員及加拿大各圖書館和相關(guān)組織提供增值服務(wù)。其目標和使命是構(gòu)建加拿大圖書館體系和信息團體，并增進其信息專業(yè)化程度。協(xié)會堅信，圖書館的智識自由以及信息的免費通用存取是開放民主社會的關(guān)鍵組成部分；多元化和多樣性是協(xié)會的主要優(yōu)勢；廣泛而富有信息的會員制是達成圖書館和信息政策目標的核心要素。協(xié)會基于對圖書館和信息服務(wù)功能的社會、文化、政治和歷史等多方面理解開展工作。

2協(xié)會的組織架構(gòu)

協(xié)會的最高權(quán)力機構(gòu)是全體會員大會，其選舉產(chǎn)生的執(zhí)行理事會(Executive Council)全面負責和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會的各項工作和事務(wù)。執(zhí)行理事會下設(shè)12個委員會(Committees)[3]，分管不同領(lǐng)域的具體事務(wù)。這些委員會協(xié)助執(zhí)行理事會實現(xiàn)協(xié)會宗旨和目標，開展重要工作，并為會員創(chuàng)造和提供分享專業(yè)知識的機會與平臺。協(xié)會正是在這些委員會的支撐下，才得以良好運行的。這些委員會分為兩大類，分別是：

2.1顧問委員會(Advisory Committees)

由執(zhí)行理事會設(shè)立，為協(xié)會提供專業(yè)性的戰(zhàn)略建議，可以根據(jù)需要長期設(shè)立，也可在咨詢完成后撤銷。現(xiàn)有的顧問委員會有：版權(quán)顧問委員會、信息政策顧問委員會、智識自由顧問委員會、為書寫困難人群提供圖書館服務(wù)的顧問委員會、學校圖書館顧問委員會。

2.2常務(wù)委員會(Standing Committees)

由執(zhí)行理事會設(shè)立，長期協(xié)助協(xié)會開展管理工作，由于其功能性是協(xié)會不可缺少的，因此是常設(shè)部門。協(xié)會設(shè)立了如下常務(wù)委員會：會議規(guī)劃常務(wù)委員會、選舉常務(wù)委員會、財政常務(wù)委員會、成員溝通常務(wù)委員會、任命常務(wù)委員會、參與委員會、決議委員會。

另外，協(xié)會還設(shè)有獎項評審委員會(Awards Juries)和學生分會(Student Chapters)。獎項評審委員會專門負責協(xié)會的年度榮譽評選。1999年，協(xié)會的第一個學生分會在西安大略大學建立。至今已建立了阿爾伯塔大學、不列顛-哥倫比亞大學、達爾豪西大學、麥吉爾大學、多倫多大學、西安大略大學、新斯科舍社區(qū)大學共7個分會[4]。綜上所述，協(xié)會的組織架構(gòu)如圖1所示：

圖1　加拿大圖書館協(xié)會(CLA)組織架構(gòu)圖

需要說明的一個問題是：2011年以前，協(xié)會由分別代表不同類型圖書館及理事會利益的五大分部組成，分別是：加拿大學校圖書館協(xié)會(Canadian Association for School Libraries，CASL)、加拿大高校圖書館協(xié)會(Canadian Association of College and University Libraries，CACUL)、加拿大公共圖書館協(xié)會(Canadian Association of Public Libraries，CAPL，包括加拿大兒童圖書館協(xié)會CACL在內(nèi))、加拿大專業(yè)圖書館及信息服務(wù)協(xié)會(Canadian Association of Special Libraries and Information Services，CASLIS)，以及加拿大圖書館理事協(xié)會(Canadian Library Trustees Association)。在2011年協(xié)會年會上，全體成員正式討論并通過了最新的協(xié)會章程，決定用建立新型虛擬的網(wǎng)絡(luò)討論組形式取代以前的五大分部[5]，不再設(shè)立實體分部機構(gòu)。

3協(xié)會的管理機制

3.1最高常設(shè)管理部門——執(zhí)行理事會

加拿大圖書館協(xié)會的日常運營管理由執(zhí)行理事會全權(quán)負責，執(zhí)行理事會依據(jù)協(xié)會章程、細則及政策來管理和處理協(xié)會的各項事務(wù)，依據(jù)《公司法》和章程細則行使全部權(quán)力，是協(xié)會的核心行政主體。同時，執(zhí)行理事會還是協(xié)會的“立法”主體，它決定了協(xié)會的所有政策規(guī)定，并保證其能夠有效約束協(xié)會及其各職能部門。另外，執(zhí)行理事會有權(quán)根據(jù)協(xié)會事務(wù)需要加入任何法律或財務(wù)談判，并任命本方代表。

如圖2所示，執(zhí)行理事會的7位成員組成了協(xié)會的最高管理層，具體職位包括主席、副主席/當選主席、財務(wù)主管、直選委員和執(zhí)行理事。

圖2　CLA執(zhí)行理事會架構(gòu)圖

五個職位的具體職能分別如下：

(1)主席：負責領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行理事會；同執(zhí)行理事或其他由執(zhí)行理事會任命的官員一同，保證協(xié)會所有記錄、文檔的齊全完整；主席是協(xié)會所有部門的當然委員(Ex-officio Member)*當然委員：一般情況下，委員應(yīng)該由選舉產(chǎn)生，但是一些有專業(yè)能力或者是部門主管人員根據(jù)上級或者委員會的主管部門建議或者批準不經(jīng)選舉產(chǎn)生的委員，或者有法律規(guī)定不經(jīng)選舉或批準產(chǎn)生的委員稱為當然委員。。

(2)副主席/當選主席(尚未就職的下屆主席)：當選后第一年以副主席身份服務(wù)協(xié)會，第二年正式就任成為主席(但當主席職位空缺或不作為時，由副主席行使主席權(quán)力)；擔任決議委員會的召集人；完成其他由主席委派的任務(wù)或職責。

(3)財務(wù)主管：負責協(xié)會的財務(wù)和基金；針對協(xié)會的一切財務(wù)事項向執(zhí)行理事會和會員做出解釋；擔任財政常務(wù)委員會的召集人；完成其他由主席委派的任務(wù)或職責。任期兩年，期限至選舉出或任命新的財務(wù)主管為止。財務(wù)主管不能連任。

(4)直選委員*直選委員：是指由擁有投票權(quán)的所有個人會員每人一票直接選舉出的當選委員，使用“直選”是為了與“選區(qū)”概念相對應(yīng)。：共3名，協(xié)會所有事務(wù)的參與者、管理者與監(jiān)督者。直選委員的任期為兩年，且采取交替更新機制，即避免三位委員的任期同時到期；直選委員不能連任。

(5)執(zhí)行理事：由選舉產(chǎn)生的執(zhí)行理事會直接任命；同時還是全體會員大會的首席執(zhí)行官、秘書；負責協(xié)會總部的日常運行；貫徹落實執(zhí)行理事會的決策決議；定期向執(zhí)行理事會提交協(xié)會財務(wù)報告。執(zhí)行理事是協(xié)會各部門的當然委員，但無選舉權(quán)。協(xié)會的印章和資質(zhì)證明文件由執(zhí)行理事保管，在至少有兩名執(zhí)行理事會成員簽名授權(quán)的情況下方能動用。

執(zhí)行理事會每年至少召開兩次會議。大多數(shù)執(zhí)行理事會成員參會即可召開會議，形式可采用電視電話會議等方式；委員會還可以通過電子郵件、討論組或其他電子媒介進行商議和決策，但前提是成員贊成這種決策方式，且電子媒介可以保證所有成員與其他任何一位成員進行有效溝通，參與時間充分。執(zhí)行理事會成員沒有定期報酬。

3.2顧問與常務(wù)委員會

協(xié)會的12個顧問與常務(wù)委員會按照職能設(shè)置，分門別類、各負其責地處理協(xié)會的內(nèi)部與外部事務(wù)。委員會的構(gòu)成、服務(wù)宗旨與條款、期限等內(nèi)容在其各自成立之初就已明確，并寫入其部門職責范疇中。所有的委員會的設(shè)立須經(jīng)執(zhí)行理事會批準。每個委員會的主席任期均為兩年，可以連任一屆。主席在任期間全權(quán)負責該委員會的事務(wù)與管理。委員會的成員原則上不應(yīng)在同一個委員會連任兩屆以上。

所有的委員會通過其主席按要求向執(zhí)行理事會負責和報告。所有委員會的記錄應(yīng)向執(zhí)行理事備案，其各項活動均應(yīng)包含在協(xié)會的年度報告中。

協(xié)會所有部門的會議均對全體會員開放，且歡迎會員參與。但禁止旁聽的會議除外。

3.3會員組織與交流——網(wǎng)絡(luò)化討論組

CLA的網(wǎng)絡(luò)討論組是由成員定義、成員驅(qū)動的草根性質(zhì)的專業(yè)工作組，是根據(jù)會員需求，由執(zhí)行理事會向會員大會提請書面請求，表決通過所建立的。網(wǎng)絡(luò)討論組的類型有很多，如一種類型的活動、一種材料、一類圖書館、一類圖書館贊助人、一個區(qū)域、一個社群、一個工作群體等。CLA的會員可以根據(jù)自身興趣，選擇參加任何一個或多個網(wǎng)絡(luò)討論組。執(zhí)行理事會十分相信并且依賴這些討論組對于所關(guān)心問題的專業(yè)探討、研究與建議。所有的網(wǎng)絡(luò)討論組都有一個明確的討論主題或研究興趣點，并在名稱上予以標識，例如：商業(yè)圖書館、RDA用戶、機構(gòu)知識庫管理員、青少年服務(wù)館員、服務(wù)土著人群、鄉(xiāng)村圖書館等。

一個網(wǎng)絡(luò)討論組成立的必備條件是：至少10名會員提議、確定一個主持人(版主)、確立職責范疇、制定活動計劃(短期還是長期依據(jù)討論組的主題而定)。所有網(wǎng)絡(luò)討論組的成立須向執(zhí)行理事會提請一個詳細的計劃書，內(nèi)容包括其項目大綱、具體計劃、經(jīng)費等。計劃書可隨時提交。成立某個討論組的提議必須經(jīng)由一個執(zhí)行理事會下屬的顧問委員會來提請，以確保討論的主題與專業(yè)相關(guān)且避免重復(fù)。長期設(shè)立的討論組主持人任期為兩年，可以連任一屆。主持人向執(zhí)行理事會負責和匯報工作，所有文檔均向執(zhí)行理事備案。討論組主持人需參加協(xié)會年會并主持分會議，以保證并為討論組成員創(chuàng)造面對面的交流機會。所有網(wǎng)絡(luò)討論組的活動均向所有會員開放。根據(jù)章程細則規(guī)定，執(zhí)行理事會有權(quán)在與主持人商議后解散那些活動次數(shù)少、不活躍的討論組。其職能及與執(zhí)行理事會、顧問委員會的關(guān)系如圖3所示：

圖3　網(wǎng)絡(luò)討論組功能關(guān)系圖[6]

4協(xié)會的主要工作與職能

4.1策劃與舉辦年會

協(xié)會年會采用學術(shù)會議與商業(yè)展覽相結(jié)合的運作方式，全稱為“CLA全國會議暨展銷會”是全國一年一度最大規(guī)模的行業(yè)性年會，每年的五月下旬或六月初選擇一個加拿大的主要城市召開年會。在2007年的圣約翰年會上，代表人數(shù)就已經(jīng)超過了800人。

年會設(shè)有專門成立的會議項目委員會，專門負責從策劃到組織實施年會的各項工作，委員會由兩位專業(yè)人員擔任共同主席(Co-Chairs)，另外還有7位委員。在會議召開地還設(shè)有本地會議籌備委員會，負責會議舉辦地的各項準備事宜。另外還有志愿學生協(xié)調(diào)員，幫助并參與到會議籌備中。會議的經(jīng)費主要來源于贊助商，協(xié)會將年會贊助者分為金、銀、銅三個級別，并在多種渠道為其進行廣告宣傳。

4.2圖書館員職業(yè)發(fā)展與認證

協(xié)會對圖書館員職業(yè)資格的認證同美國一樣較為嚴格。協(xié)會接受美國圖書館協(xié)會(ALA)定義的專業(yè)資質(zhì)的必要構(gòu)成條件，即“ALA承認的碩士學歷教育”，并以此為從事圖書館員職業(yè)的最低學位要求。對于在海外獲得學位但想要在加拿大從事工作的專業(yè)人員，協(xié)會認可澳大利亞、新西蘭和英國的碩士學位，并通過加拿大國際證書信息中心(CICIC)確認其學位后即可在加拿大從事圖書館員職業(yè)，不必再重新學習考試以獲得職業(yè)資格認證[7]。針對國內(nèi)教育，協(xié)會在網(wǎng)站上分別列出了獲得圖書情報學學位和成為專業(yè)圖書管理人員所需經(jīng)過的專業(yè)教育及培訓要求，并鏈接了相應(yīng)的大學和項目計劃[8]。

已經(jīng)獲得職業(yè)資格認證的專業(yè)人員也可以尋求進一步的自我發(fā)展。協(xié)會采取多種形式幫助館員創(chuàng)建自己的事業(yè)，有課程、講座、會議等傳統(tǒng)模式，也有“導(dǎo)師計劃”“實習與工作體驗計劃”等新穎的模式。其中導(dǎo)師計劃就是在新人從業(yè)初期，由富有經(jīng)驗的導(dǎo)師對其進行一段時間的言傳身教，正所謂“師傅領(lǐng)進門”。在館員職業(yè)生涯的中期、需要向更高的管理領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整時，導(dǎo)師也同樣適用。導(dǎo)師培養(yǎng)所采取的形式也可以是多樣的，可以面對面交流，也可以通過書、論文、網(wǎng)站等溝通交流[9]。

另外，協(xié)會網(wǎng)站還專門設(shè)有發(fā)布招聘廣告和找工作的平臺，為從業(yè)人員提供相關(guān)職業(yè)信息。

4.3設(shè)立榮譽體系和獎勵機制[10]

協(xié)會為全國廣大的圖書館從業(yè)人員、尚未畢業(yè)的本專業(yè)學生以及長久以來支持圖書館事業(yè)的群體提供了豐厚的獎金和獎勵。協(xié)會設(shè)有圖書館研究與發(fā)展基金用以支持領(lǐng)域內(nèi)的理論及應(yīng)用研究，每年評選一次，采取申請制，由專家參照評選標準進行篩選后確定一位獲獎?wù)撸剟罱痤~為1000美元。另外協(xié)會每年組織種類繁多的評獎活動，在圖書領(lǐng)域頒發(fā)的獎項包括年度最佳兒童書獎(Book of the Year for Children Award)、加拿大青少年圖書獎(Young Adult Canadian Book Award)、阿米莉亞·弗朗西絲·霍華德-吉本插圖獎等。

4.4組織學術(shù)交流及科研項目[11]

協(xié)會聯(lián)系全國范圍內(nèi)的高校圖情專家，定期或不定期舉行講座及研討會，為成員提供學習和信息交流的平臺。主題有“圖書館員職業(yè)生涯規(guī)劃”“尋找擊球點——圖書館員的特殊增值”“做好準備迎接RDA(資源描述與獲取)”“圖書館員與青少年”“信息專業(yè)人員的品牌化”“戰(zhàn)略與說服：信息專業(yè)的四大實用工具”“戰(zhàn)略性、批評性地去思考：看到可能性”等。

協(xié)會還負責一些與政府合作的研究性課題或項目，通過這些課題與項目獲得一部分政府經(jīng)費支持。例如在2005年年會上提交的8R’s報告[12]，這是一份針對加拿大圖書館未來人力資源狀況的研究報告，研究團隊經(jīng)過兩年的努力，調(diào)查采訪了461位圖書館管理者或人力資源主管，以及超過2200名圖書館員和近2000名專業(yè)人員助手，同17位圖書館員進行了深入的電話訪談，并舉辦了3次焦點團體會議。最終研究提出，在接下來的十年間，圖書館將會面臨8個關(guān)鍵的人員問題，分別是：招聘(recruitment)、退休(retirement)、人員保留(retention)、人員更新(rejuvenation)、遣返(repatriation)、返聘(re-accreditation)、報酬(remuneration)、人事改革(restructuring)。這一報告所關(guān)注的未來問題在提出后得到了加拿大圖書館界的普遍認同和重視，目前，這一研究仍在不斷深入地進行。

又如協(xié)會與加拿大文化遺產(chǎn)部門合作開展的“青年加拿大工廠”項目[13]，通過為學生提供一定資助，使其加入到文化遺產(chǎn)的相關(guān)行業(yè)中實習，了解并傳承民族文化。

4.5承擔社會責任，開展公共活動[14]

協(xié)會在圖書館及信息機構(gòu)承擔的文化、教育、社會和經(jīng)濟功能中扮演重要角色，通過建立社區(qū)關(guān)系、開展特殊活動等方式彰顯其作用。如協(xié)會于2007年發(fā)起全國圖書館月活動，將10月定為“加拿大圖書館月(Canadian Library Month)”，目的是幫助公眾認識圖書館在加拿大人生活中起到的重要作用，提升圖書館在公眾生活中的地位，同時增進公眾信息意識。該活動每年一個主題，2011年的主題是“你的圖書館：一個自由空間(Your Library: A Place Unbound)”。另外還舉辦吸引公眾視線的多種活動，如2006年的“用閱讀開啟你的未來(Launch Your Future with Reading)”，旨在鼓勵孩子閱讀、寫作和提問，這一活動還獲得了社區(qū)關(guān)系類的國際最高創(chuàng)新獎。

4.6提供資源，服務(wù)會員[15]

協(xié)會為其會員生產(chǎn)和提供如下六類資源：(1)年度新聞匯編；(2)Feliciter雜志，是由協(xié)會主辦的唯一的全國性的圖情工作雜志(雙月刊)，其內(nèi)容包括觀點視角、專欄、專業(yè)性的專題文章，以及協(xié)會的相關(guān)新聞；(3)加拿大圖書館協(xié)會文摘，每周五通過電郵發(fā)送給會員；(4)資料中心；(5)版權(quán)信息中心；(6)博客/Wiki/RSS源等。

5協(xié)會的會員與選舉制度

5.1會員制度

協(xié)會的成員大部分來自學校圖書館、學術(shù)圖書館(包括大學和學院圖書館)、公共圖書館及專業(yè)圖書館(包括企業(yè)，非營利和政府三種性質(zhì))。截至2009年，協(xié)會共有2300多個會員，其中個人會員1800多名，機構(gòu)會員500多家。從成員結(jié)構(gòu)來看，協(xié)會成員主要由機構(gòu)會員和個體會員兩大部分組成。機構(gòu)會員主要是圖書館，還包括為圖書館和信息機構(gòu)提供物品或服務(wù)的商業(yè)性公司。個體會員即個人，包括公共圖書館、大學圖書館、專業(yè)圖書館和學校圖書館的從業(yè)人員，以及商業(yè)會員公司的雇員們。個體會員具體分為學生會員、退休會員、弱勢群體(失業(yè)的、產(chǎn)假期間的、殘疾的)會員和折扣會員(年薪低于4萬元)，會費也各不相同。另外還有一類會員是理事會會員，公共圖書館的理事會組織均可申請成為此類會員[16]。協(xié)會是加拿大圖書館行業(yè)的領(lǐng)頭協(xié)會，在信息政策、審查、版權(quán)、稅收等涉及政治和經(jīng)濟的關(guān)鍵問題上代表圖書館及圖書館員職業(yè)的立場。

會員擁有的福利包括教育和職業(yè)發(fā)展機遇：CLA年會及會展、IFLA會議注冊、意見反饋、參與網(wǎng)絡(luò)討論組、信息和科研服務(wù)、免費獲取出版物、獎金與獎勵、廣告折扣等[17]。另外學生會員可以加入CLA學生會員俱樂部，不僅享受一年免會費優(yōu)待，還可參加論文競賽和相關(guān)項目，贏取獎金。

5.2選舉制度

加拿大圖書館協(xié)會的最高權(quán)力機構(gòu)是每年召開一次的全體會員大會(Annual General Meeting)，其主要職權(quán)包括審議協(xié)會年度財政報告、董事工作報告和財務(wù)審計報告、董事任選等。全體會員大會的時間地點由執(zhí)行理事會決定，會前要確保會員收到協(xié)會及各部門的年報。大會法定最少參加人數(shù)為100人。

執(zhí)行理事會中除執(zhí)行理事以外的所有職位人選均在全體會員大會上，由全體會員根據(jù)協(xié)會章程投票表決通過并正式生效，即進行程序性確認；參與投票選舉的會員需是協(xié)會合法的擁有投票權(quán)的個人會員。任何會員均可經(jīng)授權(quán)代表其他會員在年度或特別會員大會上行使選舉等權(quán)利，但需出具紙質(zhì)或電子書面委托書。

在每年的會員大會召開前，執(zhí)行理事會應(yīng)檢查協(xié)會所有部門的工作及活動，并迅速形成報告或建議，在年度大會上向成員匯報。

5.3選舉程序

協(xié)會的選舉“年”應(yīng)當是公歷/財政年。

當年3月1日前，由參與委員會*參與委員會：不是常設(shè)機構(gòu)，每年會員大會開始籌備時由執(zhí)行理事會任命、副主席/當選主席負責召集。該委員會主要負責設(shè)立如常務(wù)委員會、咨詢委員會等機構(gòu)，并配合協(xié)會開展相關(guān)必要的工作。參與委員會將擬組建機構(gòu)的名稱、職責范圍、成員等內(nèi)容向執(zhí)行理事會報告。選定并組建一個不少于三人的提名委員會，提名委員會的成員必須是不具備被選舉資格的人；

提名委員會提出候選建議名單，名單公示期為一個月(六月)；

最終候選人名單在仲夏確定；提名副主席/當選主席、財務(wù)主管候選人，1-2名直選委員候選人；

當年9月1日前，參與委員會需選定并成立一個選舉委員會，選舉委員會的成員不少于兩人，且不能是執(zhí)行理事會的成員；

選舉投票持續(xù)時間為6周(9月—10月中旬)；

新的理事會公告在10月底發(fā)布；

新成員次年1月份就職，1月中旬舉行新一屆執(zhí)行理事會成員論壇。

6協(xié)會的經(jīng)費來源及使用

作為財政獨立、自負盈虧的法人組織，協(xié)會的經(jīng)費主要是通過收取會費和舉辦展覽獲得贊助經(jīng)費兩種形式籌集而來，另外還通過與政府及其他機構(gòu)合作項目、圖書銷售、辦雜志和網(wǎng)站等方式獲得部分資金。其中從政府直接獲得的經(jīng)費所占比例很低，僅有部分合作項目資金以及作為非營利性組織所享有的稅費優(yōu)惠。本著“取之于成員用之于成員”的原則，經(jīng)費也基本從得來的渠道通過多種方式支出，如為舉辦年會及展覽以便為成員提供交流平臺，提供獎金及獎勵，創(chuàng)建雜志、網(wǎng)站等多種渠道聯(lián)絡(luò)會員促進溝通等。以協(xié)會2010年財政報告[18]為例：

①協(xié)會制定了專門的社會贊助政策。首先聲明協(xié)會所接受的贊助均是互利雙贏的，即贊助者提供一定資金，而協(xié)會則報以多種形式的相應(yīng)等價回饋，并以有雙方代表簽字確認的書面協(xié)議為憑證；另外對贊助者、贊助經(jīng)費來源、贊助經(jīng)費賬戶管理，以及協(xié)會接受贊助的審批流程等做了詳細的規(guī)定。

從報告中可知，協(xié)會的主要收入來源于會展、項目和會費收入，此外協(xié)會通常還會通過做廣告和接受社會贊助①來擴充經(jīng)費；協(xié)會的支出則主要集中在行政、科研、會議、網(wǎng)站建設(shè)等日常運營所必須的方面。

7結(jié)語

由于英、美自由主義的傳統(tǒng)，加拿大政府公共機構(gòu)歷來較少干預(yù)民間經(jīng)濟團體，也沒有建立專門的法律對行業(yè)協(xié)會進行規(guī)劃。行業(yè)協(xié)會作為一個相對獨立的自治領(lǐng)域，在組織結(jié)構(gòu)、管理運行和職能行使等方面擁有極大的自治權(quán)。協(xié)會與政府之間的關(guān)系僅僅是契約關(guān)系(協(xié)會需要在政府機構(gòu)備案，得到政府承認、批準并獲得法人資格)，不存在領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，但通常政府對行業(yè)協(xié)會也存在一定程度的監(jiān)管，避免其因為自身特性而出現(xiàn)壟斷或損害成員利益等行為。可以說，加拿大圖書館協(xié)會可以看作是政府的合作伙伴和助手，是政府職能轉(zhuǎn)換下移的承接者和公共服務(wù)的替代提供者，它與政府一起行使公共事務(wù)管理權(quán)，逐漸成為圖書館行業(yè)事務(wù)治理中的主體。

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Overview of Canadian Library Association

Lu Xiaoxi

[Abstract]Canadian Library Association is a professional organization in Canadian Library profession, in charge of providing value-added services for librarians, technical personnel and all kind of libraries and relevant organizations, and promoting the all-round development of library cause. The Annual General Meeting is the high authority of CLA, and the 7 persons-Executive Council elected by it are responsible for association’s daily work. CLA’s funds comes mainly from membership fees and holding exhibitions, and the government input accounts for a small part. In fact, CLA is a partner and assistant of the government, and is also the inheritor of government function transferring and the replacement provider of public services. Through using public affairs management together with the government, the association increasingly becomes a main body of library industry management.

[Key words]CLA; Organization structure; Management mechanism; Functions; Funds

[中圖分類號]G259.711.2

[文獻標識碼]A

〔作者簡介〕陸曉曦(1984-)，女，博士，北京語言大學圖書館館員，已發(fā)表論文十數(shù)篇。