浙江省制造業綠色發展評價及綠色轉型研究

紹興職業技術學院 胡書芳

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浙江省制造業綠色發展評價及綠色轉型研究

紹興職業技術學院 胡書芳

摘 要：制造業是浙江工業經濟的支柱，也是浙江省國民經濟增長的重要驅動力。制造業的綠色轉型對浙江省經濟具有戰略性的重大意義。本文首先回顧國內綠色發展評價的相關理論，其次從綠色指標和發展指標兩個方面，選取了5個二級指標和15個三級指標構建了制造業綠色發展評價體系，最后對浙江省制造業的28個行業進行綠色發展評價，并從政府、大學、企業自身提出了浙江省綠色轉型的幾點建議，以期為浙江省制造業綠色轉型提供有益的借鑒。

關鍵詞：制造業 綠色評價 發展評價 綠色轉型

1 引言及文獻回顧

二十多年來，習近平總書記先后提出了“綠色工程”、“生態工程”理念，十八大五中全會上，總書記又提出了“綠色發展”的新理念，要求各地加快發展綠色產業，大幅提升經濟綠色度，并且把這項工作作為各地政府的重要工作。《中國制造2025》明確提出要在全國各地全面推行綠色制造，全面實施綠色制造工程。2016年5月，浙江省政府印發了《浙江省低碳發展“十三五”規劃》，要求全省踐行黨的五大發展理念。

制造業是浙江工業經濟的支柱產業，也是該省GDP增長的重要驅動力。浙江省省長李強在“推進‘浙江制造’品牌建設”大會上指出，“全省上下要齊心協力共同推進‘浙江制造’品牌建設”，“讓‘浙江制造’成為浙江經濟的金字招牌”。可見，制造業對浙江經濟的發展起著重大的推動作用，也影響著浙江人民的生活水平。2016年上半年，浙江省制造業新增企業戶在浙江省新設企業戶數中占比達到三成，排名第二，僅次于批發零售業，制造業發展勢頭強勁。但是，在經濟新常態下，浙江制造業經過多年的發展仍徘徊于國際產業鏈低端，部分企業仍然采用高投入、高消耗、高污染的粗放發展模式，這些企業在發展的同時，也給生態環境構成了嚴重威脅，帶來了不可彌補的災難。

國內學者是從20世紀90年代開始關注和研究綠色發展問題。值得欣慰的是國內學者研究的視角和領域廣泛，涉及綠色發展理論的研究、綠色發展戰略的研究、綠色經濟的研究、綠色發展評價的研究等方面，研究成果豐碩。但遺憾的是前人的研究并不是非常全面，還有很多值得繼續深入研究的領域，比如對于綠色發展評價方面研究的時間較短，主要集中在最近5年，研究成果尚不豐富：韓美麗（2014）、戴鵬（2015）、李琳（2015）、武春友（2014）、盧銀桃（2010）、朱斌（2014）等學者分別選取指標，構建了綠色發展評價指標體系。李琳（2015）從產業綠色增長度、資源環境承載力、政府政策支撐力三個方面，選取了28個評價因子，采用主成分分析法對全國31個省2007年～2012年的面板數據進行了分析；戴鵬（2015）從綠色生產、綠色消費、綠色環境、綠色民生、綠色政策五個方面，選取了10個二級指標和58個三級指標，建立了青海綠色發展評價指標體系；韓美麗（2014）在構建綠色發展水平評價指標體系時，選取了經濟增長綠化度、資源環境承載潛力和政府政策支持度3個一級指標，9個二級指標、38個三級指標，然后計算了山東省17個地市的綠色發展指數；朱斌（2014）建立了由目標層、準則層、指標層組成的綠色評價指標體系，并提出了聯合應用多種方法，對綠色發展指標體系進行綜合評價的思路；武春友（2014）從企業綠色技術、企業綠色生產、企業綠色排放、企業綠色投入、綠色企業文化5個方面選取了指標體系，采用AHP與標準離差相結合的方法確定了指標體系的組合權重，參考可拓學原理構建了企業綠色度可拓學評價模型；盧銀桃（2010）以秦皇島市為研究單元，基于PSR（壓力—狀態—響應）模型，選取了包括發展評價和綠色評價兩方面共11個具體指標，然后采用簡單平均法確定指標體系的權重，構建了工業綠色發展程度分析模型；國家統計局、西南財經大學、北京師范大學（2011），選取了包含1個目標層、3個二級指標層和55個具體指標，然后采用主觀賦權和加權求和的方法，構建了綠色發展指數評價指標體系，然后評估了我國2008、2009年30個省市區的綠色發展指數，并進行了比較分析，此后，課題組每年公布綠色發展指數。以上學者大都采用了定量的方法構建了綠色指數評價模型來評價某一區域的綠色度，他們在指標選取上有很多相似之處，基本都涵蓋了經濟綠色增長、資源環境承載、政府政策支持三個方面，但是在指標權重的賦予方面，又存在著差別，主要有采用專家訪談法、采用經驗值、采用主成分分析法、采用AHP-標準離差方法、采用簡單平均法等方法，以上方法各有其應用特點?？梢姡覈P于綠色產業發展水平評價的研究尚不豐富，而專門針對浙江省制造業綠色發展狀況評價的研究幾乎空白，基于此，本文將在借鑒國內外相關研究成果的基礎上，對浙江省制造業綠色發展狀況進行綜合評估，以揭示浙江省制造業企業在綠色發展和綠色轉型中凸顯的問題，進而針對性地提出推進浙江省制造產業綠色轉型和綠色發展的政策建議，為政府實現《浙江省低碳發展“十三五”規劃》提供重要參考。

2 制造業綠色發展評價模型的構建

2.1 制造業綠色發展指標體系的內容

在指標選取上，本文在國家統計局《2014中國綠色發展指數報告》的基礎上，參考盧銀桃（2010）的研究成果，以浙江省各地市的制造業為研究對象，充分考慮浙江省經濟發展的實際和制造業的發展現狀，遵循科學性、系統性、可操作性的原則，從經濟和環境的雙重效益出發，構建了制造業綠色發展水平評價指標體系。該指標體系分別分為發展評價指標和綠色評價指標兩部分，由2個一級指標，5個二級指標，15個三級指標構成。此外，根據各指標對綠色發展指數的正負相關性，將指標分類為正指標和負指標兩類（表1）。

2.2 指標權重的確定

在指標權重確定時，本文采用德爾菲法，以問卷的形式征詢了涉及經濟、生態、資源、統計等領域的若干名專家，同時，充分依據《浙江省低碳發展“十三五”規劃》，認為浙江省生態環境保護和制造業自身發展同等重要，因此賦予綠色指數和發展指數的權重都為0.5；在發展評價指標內部，總量指標賦予0.4的權重，發展潛力指標和發展效率指標權重相等，都為0.3；綠色評價指標內部，兩類指標處于同等重要的地位，權重保持一致（見表1）。三級指標不賦予權重，對各三級統計數據采用極差標準化法進行標準化處理，然后根據標準化的數據加權求和得到各二級指標的值。

表1 浙江省綠色發展水平評價指標體系

表2 兩類行業綠色指標和發展指標標準化數據

表3 紡織業綠色發展指數計算過程

2.3 制造業綠色發展評價模型的構建

本文在選取指標體系和確定指標權重的基礎上，采用多指標綜合評分法來計算各行業的綠色發展指數。多指標綜合評分法是目前認可度比較高的評價模型，該方法用加權法將各指標相加，最后以得到的加權后數值作為綠色發展指數，具體的表達式如下：

制造業綠色發展水平評價步驟如下：第一，搜集參與評價的各個行業的評價指標的相關數據；第二，對評價指標進行標準化處理，即無量綱化處理，本文采用極差標準化法來進行處理；第三，利用公式1和公式2，采用加權求和法，計算各行業的綠色發展指數；第四，對各行業的綠色發展程度進行比較分析。

3 浙江省制造業綠色發展評價實證研究

3.1 浙江省制造業綠色發展評價分析

本文選取浙江省制造業的28個行業參與制造業綠色發展評價，為了便于行業比較，本文在行業選取時不包括制造業中的其他制造業。所有數據來源于《浙江省統計年鑒》、國家環境監測總站、浙江統計信息網、浙江省環境狀況公報。本文主要以其中的紡織業和食品制造業為例說明其綠色發展評價指數的計算過程。

首先，通過查找和簡單計算獲得紡織業、食品制造業和醫藥制造業的相關數據，并將n取值為3，對每一項指標進行采用離差標準化法進行無量綱化處理，得到標準化的指標數據集（見表2）。

其次，本文以浙江省制造業的28個行業為分析對象，按照上述紡織業綠色發展指數的計算方法，得到各行業的綠色發展指數（見表4）。

3.2 結果分析

3.2.1 發展指數分析

從表4可以看出，28個行業的發展指數都為正值，28個行業的經濟效益都為正，都具有一定的發展潛力。其中，電氣機械和器材制造業的發展指數為0.14，在28個行業中數值最高；農副食品加工業和紡織服裝、服飾業的發展指數也較高，兩個行業的發展指數都為0.11；有色金屬冶煉業的發展指數最低，為0.01；其他24個行業的發展指數都是0.02～0.10之間。雖然發展指數都為正值，但是發展效益水平并不高，仍需要加大研發投入，努力提高發展效益。

3.2.2 綠色指數分析

縱觀28個行業的指標數值，綠色指數的數值比發展指數的數值明顯要低一些，浙江省制造業綠色轉型工作還需繼續推進。綠色指數的最高值為0.11，最低值為-0.34。除電氣機械器材、紡織服裝業和皮革毛皮業外，其他25個行業的綠色指數都低于0.10，此外，有5個行業的綠色指數均為負值，這5個行業亟待綠色轉型，降低能耗、水耗和廢水廢氣的排放。

3.2.3 綠色發展指數分析

表4最后一列的數據反映了浙江制造業各行業的綠色發展現狀，評價結果與發展現狀基本相符。從表中可以看出，浙江省各行業的綠色發展指數普遍較低，最高值為0.25，最低值為-0.30，有7.2%的行業綠色發展指數為0.2～0.25，64.3%的行業綠色發展指數為0.10～0.19，21.3%的行業綠色發展指數為0～0.09，7.2%的行業綠色發展指數為負值。排名前兩位的是電氣機械和器材制造業、紡織服裝服飾業，這與浙江省制造業的發展現狀基本相符，這兩個行業的綠色指數和發展指數與其他行業相比偏高，可以推斷這兩個行業在發展中具有比較優勢，而黑色金屬冶煉和造紙業兩個行業的綠色發展指數為負值，說明這兩個行業經濟效益低、高耗能、高污染，在發展中存在劣勢。

浙江省作為制造業大省，制造業的發展領先于國內大部分省市。對于發展潛力較小、綠色指數為負值的行業來說，可以采用產業轉移的方法，轉移至中西部地區，帶動中西部地區制造業的發展；對于經濟效益高、發展潛力好、綠色指數高的行業，企業和政府要加大研發投入，重點發展；對于效益好，綠色指數較低的行業，要積極幫助這些行業完成轉型升級，按照政府的十三五規劃，引導企業綠色發展，踐行習總書記的五大發展理念。

表4 浙江省制造業28個行業綠色發展指數

4 浙江省制造業綠色轉型的幾點建議

4.1 積極發揮政府的宏觀戰略指導作用

第一，要提升政府的戰略謀劃能力，浙江政府可以組建調研小組赴發達國家學習考察，學習國外先進的綠色轉型經驗；還可以由政府牽頭，邀請典型企業定期參加關于高技術的研討會，探討浙江高技術最新研究領域。第二，要加大政府對創新方面的投入，給予企業一定的優惠和補貼，據統計，2015年，浙江研發（R&D）經費支出占GDP的比重為2.34%，其中財政科技投入約占R&D的22%，與德國相比，還有8%的提升空間。第三，要繼續完善環境的立法制度，加強對環境污染的管制力度，讓企業在生產過程中注重環境保護，減少廢水廢氣的排放，關停一批高污染、高耗能的企業，促進企業轉型綠色經營。第四，要加強對社會公眾進行綠色環保教育，提升公眾的環保意識，引導社會公眾進行綠色消費，從而間接促進企業綠色轉型。

4.2 大力發揮大學和研究院所的創新推動作用

大學和研究機構是研究成果的重要生產基地，但是我國的科技成果由于原始創新能力缺乏，科技創新大多以模仿、跟蹤為主；大學、科研院所的研究成果脫離市場，難以完成成果的轉化。所以，理論成果的產業化，必須大力推進高校及科研院所與企業和政府的深度合作，大學和科研院所研究企業所需的技術，企業助大學成果產業化，縮短創新成果的轉化過程。此外，科研人員自身要淡泊名利，去除浮躁的心態，充分發揮“匠人精神”，才能在科研領域有所建樹。

4.3 大力加強企業自身綠色發展轉型

首先企業要加大對綠色技術方面的科研經費投入，積極引進掌握綠色技術的研發管理人員，并培養自己的綠色研發人員。其次，開發優質的綠色產品，創建自己的自主品牌和國際品牌，大力發展中場產業，提升本企業在價值鏈中的技術含量。最后，樹立良好的企業綠色形象，積極創建綠色企業文化，對員工進行綠色生產和綠色消費等方面的培訓，提升全體員工的綠色環保意識，進而提升企業整體綠色度水平。

參考文獻

［1］ 北京師范大學，西南財經大學，國家統計局中國經濟景氣監測中心.2011中國綠色發展指數報告——區域比較［M］.北京：北京師范大學出版社，2011.

［2］ 韓美麗.山東省綠色發展水平評價及區域差異分析阜陽師范學院學報［J］，2014（4）.

［3］ 戴鵬.青海省綠色發展水平評價體系研究［J］.青海社會科學，2015（3）.

［4］ 李琳.我國區域產業綠色發展指數評價及動態比較［J］.經濟問題探索，2015（1）.

［5］ 盧銀桃.城市邊緣地區轉移工業的綠色發展評價研究［J］.河北師范大學學報，2010（9）.

［6］ 武春友.基于AHP—標準離差的企業綠色度可拓學評價模型及實證研究［J］.科研管理，2014（11）.

中圖分類號：F127

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298（2016）06（a）-139-04

作者簡介：胡書芳（1980-）女，漢族，河北保定人，講師，碩士研究生，主要從事綠色經濟方面的研究。