加強國企基層紀檢監察隊伍建設推進黨風廉政工作

□楊　亮

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加強國企基層紀檢監察隊伍建設推進黨風廉政工作

□楊亮

紀檢監察隊伍在全面從嚴治黨中承擔著監督執紀問責的重要職責，在關乎人心向背的黨風廉政建設和反腐敗斗爭中有著重要使命擔當。國有企業紀檢監察工作是企業黨的建設的重要內容和現代企業管理的重要組成部分。因此，加強國有企業紀檢監察干部隊伍建設，對于進一步推進國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，以及完善生產經營管理具有十分重要的現實意義。

一、國有企業紀檢監察隊伍建設現狀

栽花”。在案件查辦中，容易因工作而得罪人，對一些違紀違法案件能躲就躲，能推就推，實在躲不了推不掉的，就采取“和稀泥”的辦法，大事化小、小事化了；有的對來自方方面面的說情風，不敢批評，不敢抵制，有的甚至拿原則作交易，辦關系案、人情案。在待遇方面，紀檢監察干部經濟待遇不高，與其他經濟部門干部相比，獎金、福利、補貼差距較大；在政治待遇方面，得不到很好的體現，干部交流速度慢，交流機會少，升遷機會少。在生活方面，紀檢監察干部工作辛苦、生活清苦，承受著較大的社會壓力和精神壓力。上述情況，在一定的程度上造成了紀檢監察干部思想不穩定，認為同樣是干工作卻有不一樣的回報，心里極不平衡，不能安心工作。

隨著國有企業深化改革，不斷完善各類國有資產管理體制，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力，在這個過程中暴露出的損害國家和群眾利益的問題，紀檢監察組織面臨著如何更加有效地發揮執紀問責監督作用的嚴峻考驗，所以加強紀檢監察隊伍建設迫在眉睫！

二、基層紀檢監察隊伍存在問題的原因

1.觀念落后、認識不到位。有的企業基層領導對開展紀檢監察工作不夠重視，認為只要經濟搞上去了，小問題查不查無所謂，對于紀檢監察工作能夠促進經濟發展認識不足；部分基層主要領導存在求穩怕亂心理，對抓黨風廉政建設責任制工作存在片面認識，認為抓的力度大、查的案件多會損害個人發展前途和單位形象，以及影響經濟發展，挫傷黨員干部工作的積極性，從而不敢大膽放手開展工作，更難以有所創新，影響了基層紀檢監察干部隊伍的建設。

2.紀檢監察干部的權利與待遇不落實。有的企業錯誤地把紀檢監察部門等同于組織、宣傳等黨委工作部門，認為紀檢監察干部身份特殊，只在系統內進行干部交流，降低了紀檢監察干部的政治待遇和福利待遇，削弱了紀檢監察干部應該享有的權利，挫傷了紀檢監察干部的工作積極性。

3.紀檢監察干部的監督約束不到位。監督制約機制松懈，制度流于形式。對紀檢監察干部加于監督約束的各種紀律、制度、辦法等，有的已經不適應新形勢的要求，而且有的單位把規章制度只是講在口上，掛在墻上，貫徹執行工作落空，失去了應有的約束力，以致于對紀檢監察干部疏于監督。

4.對紀檢監察干部的考核不到位。基層紀檢監察部門人員少，業務工作各有分工，存在“不用我用誰”的尷尬處境，工作上和業務上缺乏可比性，難以科學量化考核、形成有效競爭，導致基層紀檢監察干部素質能力長期“原地踏步”。而且對基層紀檢監察干部的年度考核、評先評優中大部分單位仍是以各單位干部職工的測評、評議為主，認真履職、嚴格監督執紀問責的干部就往往得票少，導致部分紀檢監察干部在開展工作中，心生顧慮，抹不開情面、打不開局面，缺乏科學嚴謹、切實可行的考核機制。

三、進一步加強國有企業紀檢監察隊伍建設的幾點建議

針對現實工作中存在的問題，按照中央紀委歷次全會精神要求，為適應新形勢下紀檢監察工作的新任務新要求，努力建設一支忠誠、干凈、擔

1.對紀檢監察隊伍建設重視程度不夠。部分基層單位領導對紀檢監察工作思想認識不夠到位，多數專注于生產經營管理工作，認為紀檢監察工作不能創造經濟價值，對其重視不夠，紀檢監察專項職能弱化。

2.紀檢監察干部隊伍人員缺少、兼職人員過多、作風有待端正。各級基層黨組織雖然都設立了專、兼職紀檢委員，但普遍存在著紀檢監察人員兼職多、老同志多、工作經驗少，缺乏分析和處理實際性工作的能力。一些紀檢監察干部工作方法簡單，回避矛盾，害怕得罪人，習慣把問題上掛，矛盾上交，工件質量差、效率低，導致一些具體工作無法落實到位。

3.業務水平相對滯后。由于國有企業改革、升級轉型發展，致使崗位調整、人員頻繁變動等，造成紀檢監察人員鉆研業務的積極性不高，知識結構單一，理論水平、工作思路、方法舉措和創新意識等相對滯后，給紀檢監察工作的有效開展帶來較大影響。

4.少數紀檢監察干部思想上不夠堅定。在工作上，紀檢監察部門行政編制相對較少，工作任務量大，工作辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不當的紀檢干部隊伍，提高國有企業基層紀檢監察組織工作能力，確保紀檢監察職能的有效發揮。

1.落實黨委主體責任和紀委監督責任，確保紀檢監察工作的順利開展。國有企業各級紀檢監察組織要深入貫徹落實黨委主體責任和紀委監督責任，切實加強轉職能、轉方式、轉作風“三轉”要求，各級黨組織、行政主要負責人要加強對紀檢監察工作的指導，將紀檢監察工作放在重要的位置，及時聽取紀檢監察部門的工作匯報，經常分析形勢，明確任務，細化責任，研究解決工作開展中存在的重要問題，對于重大案件要親自指導，旗幟鮮明地支持紀委秉公辦案。各級紀檢監察組織要切實抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作，做到目標任務明確，責任落實到人，同時要積極主動向上級紀委和同級黨委請示匯報工作開展情況，自覺將紀檢監察工作置于黨委的統一領導下，形成“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、有關部門相互配合、群眾廣泛參與”的良好工作局面，確保企業基層紀檢監察工作的有序開展。

2.加強紀檢監察干部人員配備。加強國有企業基層紀檢監察干部的配備，要綜合本企業生產經營規模、職工總量、黨員數量和監管干部人數等情況，確定其紀檢監察機構人員配備數量，提高紀檢監察干部準入“門檻”，通過競爭性選撥、組織推薦等方式，選調熟悉黨紀法規、企業規章制度，以及企業經營管理、紀檢監察業務的中青年優秀人才充實紀檢監察隊伍，為紀委履行監督責任提供組織保障。

3.提高紀檢監察干部素質和業務水平。每一位紀檢監察干部必須把學習作為永恒的課題，爭做學習型干部。不斷增強自身的黨性修養和政治覺悟，增強黨紀和法律法規知識以及依章依法依紀處理事情的意識；要學習和掌握經濟、科技、金融、歷史、法律法規、偵察學、心理學、文字寫作等多方面紀檢監察工作所需要的專業知識和技能，并努力提高運用理論解決實際問題的能力。加大紀檢監察干部的教育培訓力度，有序推進國有企業各級紀檢監察干部上掛下派,豐富工作經驗，提升業務能力。

4.加強紀檢監察干部作風建設。紀檢監察干部必須切實轉變工作作風，做到秉公用權、清廉自律。既要政治上靠得住、工作上有本事，也要生活作風過硬。要時刻警惕腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，不斷增強自身的免疫力，防微杜漸，拒腐防變。要講操守、重品行，克己慎行、潔身自好，在群眾中樹立良好的口碑和形象。

加強新形勢下國有企業基層紀檢監察隊伍建設，任重而道遠，各級黨組織要不斷完善紀檢監察干部隊伍建設,各級紀檢監察部門既要加強自身建設，又要認真抓好廣大干部的教育、監督工作，努力建設一支忠誠于黨、讓人民放心的過硬隊伍，為國有企業改革、轉型發展保駕護航。

（作者單位：延長油田股份有限公司青化砭采油廠）