謝九
7月15日,國家統計局公布了上半年中國經濟數據,上半年GDP實現6.7%的增長。應該說,這樣的成績要略好于市場預期,不過,如果考慮到全年6.5%的最低增長目標,下半年穩增長的壓力依然很大。
今年一季度,中國GDP同比增長6.7%,創下28個季度來的新低,由于二季度經濟狀況并無明顯好轉,市場普遍預計二季度增速可能會低于一季度,從而導致上半年整體增速下滑。不過,統計局的數據顯示,今年二季度增速和一季度保持一致,實現了6.7%的增長,使得上半年增速也穩定在6.7%的水平。
雖然上半年經濟增速并沒有跌出6.5%~7%的年度增長目標之外,但是基本上也很難發現過多的亮點,相反,一些新的問題正在陸續暴露,為未來的經濟增長帶來更大的隱患,比如民間投資的雪崩。進入2016年以來,我國民間投資增速突然陷入斷崖式下墜,去年底全國固定資產投資增速為10%,其中國有控股投資增速為10.9%,民間投資增速為10.1%,民間投資增速基本和全國整體投資和國有投資保持一致,但是僅僅過了半年,民間投資突然雪崩,今年上半年全國固定資產投資增速為9%,民間投資增速僅為2.8%,如果僅從6月來看,當月的民間投資增速其實已經出現負增長。
某種程度上,民間投資的雪崩已經成為我國當前經濟面臨的最大風險隱患。今年5月份,“權威人士”談及國內經濟風險發生概率上升,第一條就談到“特別是民營企業投資大幅下降”,然后才是“房地產泡沫、過剩產能、不良貸款、地方債務、股市、匯市、債市、非法集資等風險點增多”,不難看出民間投資下降對當前中國經濟的分量。我國民營經濟在我國經濟中已經占據舉足輕重的地位,貢獻了超過六成的GDP、六成的納稅,以及超過八成的就業,如果民間投資保持目前的雪崩態勢,即使中國經濟表面上能夠維持6%~7%的增速,也僅僅只是一個數字,并沒有太多的實質性意義。
面對民間投資雪崩的局面,今年5月9日,國務院辦公廳發出通知,要求對促進民間投資政策落實情況開展專項督查。在各省(區、市)、各有關部門開展自查的基礎上,國務院派出9個督查組赴18個省(區、市)開展實地督查,組織開展第三方評估和專題調研。對于民間投資大幅下滑,督查組在6月份最終匯總成四大原因——首先在政策法規落實方面,一些法律法規政策措施缺乏配套細則,有的政策針對性、操作性還不夠強;其次,在政府管理服務方面,行政審批有待進一步精簡優化,地方監管服務有待同步提高;再次,在市場環境建設方面,“玻璃門”“旋轉門”在一些地方、行業仍不同程度存在,民營企業融資難、融資貴,企業負擔重;最后是企業自身發展方面人才缺乏,用工成本高,民營企業建立現代企業制度相對滯后,管理水平有待提升,核心競爭力不強,缺乏技術創新等等。應該說,以上問題基本上都是老生常談,并無太多新意,真正想要解決民間投資雪崩的問題,還需要更多實質性的改革。
在民間投資雪崩的同時,國有資本卻保持高歌猛進之勢,今年1~6月,民間投資增速下滑至2.8%,而國有控股投資增速則高達23.5%,“國進民退”的力度之大為近年來罕見。從積極的角度來看,正是依靠國有資本的高速增長才保持了整體投資增速不致過快下滑,但從更長遠來看,如果民間投資無法回暖,僅僅依靠國有資本顯然獨木難支,難以持續。
由于國內外經濟需求都較為疲軟,今年上半年的進出口延續頹勢。2016年上半年,我國進出口總值11.13萬億元人民幣,比去年同期下降3.3%,其中出口6.4萬億元,下降2.1%,進口4.73萬億元,下降4.7%。由于上半年人民幣對美元的貶值效應,在一定程度上刺激了上半年的出口,按照人民幣計價,上半年出口累計下降2.1%,如果以美元計價,同比下降了7.7%。考慮到英國退歐給當前全球經濟帶來的不確定性,下半年中國的進出口依然并不樂觀。
與投資、進出口相比,上半年的消費引擎相對平穩。2016年1~6月份,社會消費品零售總額15.6138萬億元,同比增長10.3%。尤其是今年6月份消費品零售額同比增長10.6%,創下年內新高,其中家具、家電實現了較快增長,顯然也是和上半年房地產市場的火爆息息相關。
如果從下半年來看,中國經濟面臨的壓力將更大于上半年。今年上半年的經濟數據好于預期,很大程度上得益于房地產市場的回暖,但是上半年樓市的火爆可能很難持續全年,從國家統計局的數據來看,6月份房地產市場的各項數據已經開始全面回落,1~6月份,全國房地產開發投資同比名義增長6.1%,增速比1~5月份回落0.9個百分點,商品房銷售面積同比增長27.9%,增速比1~5月份回落5.3個百分點,商品房銷售額增長42.1%,增速回落8.6個百分點。如果繼續保持這樣的勢頭,房地產在下半年對于中國經濟增長的拉動作用將大大減弱。在失去了房地產引擎的支撐之后,下半年經濟將面臨更大的考驗,一個現實的問題就是,下半年中國經濟是否需要再次大規模放水?
今年一季度,國內的貨幣環境極度寬松,人民幣貸款增加4.61萬億元,同比多增9301億元,超過2009年一季度的4.59萬億元,創下歷史新高。社會融資規模增量6.59萬億元,同樣創下歷史同期新高,3月末的廣義貨幣(M2)余額144.62萬億元,同比增長13.4%,超出全年13%的預定目標。與此同時,一季度的經濟也實現了6.7%的增長,好于市場的預期。
在這樣的背景下,今年5月份,“權威人士”在《人民日報》發聲:“堅定不移以推進供給側結構性改革為主線,著眼于矯正供需結構錯配和要素配置扭曲,全面落實‘去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點任務。”其中“去杠桿”就是“要在宏觀上不放水漫灌,在微觀上有序打破剛性兌付,依法處置非法集資等亂象,切實規范市場秩序”。與此同時,權威人士還專門談及“穩健的貨幣政策就要真正穩健,積極的財政政策就要真正積極”。在權威人士講話之后,貨幣政策過于寬松的現象開始有所收緊,5月末貨幣投放增速回落,廣義貨幣(M2)余額146.17萬億元,同比增長11.8%,增速比上月末低1個百分點。5月末人民幣貸款余額100.10萬億元,同比增長14.4%,增速與上月末持平。5月份社會融資規模增量為6599億元人民幣,比去年同期少5798億元。最新公布的6月份數據有所改善,但距離一季度的寬松仍有相當大的距離。
在下半年穩增長壓力增大的背景下,下半年貨幣政策是繼續“權威人士”所堅持的去杠桿、不放水漫灌,還是會在壓力下重回寬松,將成為下半年最大的懸念。從降準來看,自從今年3月1日降準之后,迄今已經將近5個月沒有實施降準;從降息來看,上一次降息還停留在2015年10月。今年6月份英國退歐之后,市場原本高度預期英國會在壓力之下選擇降息,以此刺激英國經濟增長,不過出人意料的是,7月14日,英國央行宣布維持基準利率在0.5%不變,自2009年3月起,英國已經將0.5%的基準利率保持了7年之久,即使是退歐也沒有打亂其步伐。