福利治理研究的國際前沿：基于知識圖譜的可視化分析

臧其勝

(南通大學(xué) 管理學(xué)院，江蘇 南通　226019)

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福利治理研究的國際前沿：基于知識圖譜的可視化分析

臧其勝

(南通大學(xué) 管理學(xué)院，江蘇 南通226019)

[摘要]中國社會正在由管理范式向治理范式邁進(jìn)，對治理的研究也就成為當(dāng)下的熱點(diǎn)，但國內(nèi)關(guān)于福利治理的研究尚不充分。基于此，本文運(yùn)用可視化分析軟件CiteSpace III，以Web of Science引文數(shù)據(jù)庫為來源，繪制出了福利治理的研究熱點(diǎn)、前沿與知識基礎(chǔ)的知識圖譜。分析發(fā)現(xiàn)：(1)研究熱點(diǎn)共現(xiàn)性強(qiáng)，聚類尚不明確；(2)研究前沿集中在地方治理、信息技術(shù)、公民社會、新工黨與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)五大主題；(3)知識基礎(chǔ)主要包括自由主義、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)政理論、公共選擇理論、公民身份理論以及政策過程理論。其發(fā)展對于中國社會福利研究具有借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]福利治理；知識圖譜；前沿；熱點(diǎn)；知識基礎(chǔ)

“治理”概念最早出現(xiàn)于1989年世界銀行報(bào)告，2013年中共十八屆三中全會提出創(chuàng)新社會治理，當(dāng)治理的概念應(yīng)用在服務(wù)于保證或提高公民社會福利水平功能的公共社會政策管理中時則稱為福利治理*Matthias Stepan, & Armin Müller, “Welfare governance in China? A Conceptual Discussion of Governing Social Policies and the Applicability of the Concept to Contemporary China”, in The Journal of Cambridge Studies, Vol.7 (July 2012), p.54.。在此背景下，2014年在南京大學(xué)舉辦的第六屆中國社會福利研究專業(yè)委員會年會以“福利治理：本土創(chuàng)新與國際經(jīng)驗(yàn)”為主題開展研討，但從交流情況來看，諸多學(xué)者尚未做好理論準(zhǔn)備，這與國內(nèi)前期文獻(xiàn)研究的缺乏存在很大的關(guān)聯(lián)。檢索中國知網(wǎng)，以福利治理為主題的文獻(xiàn)并不多見*韓央迪：《從福利多元主義到福利治理：福利改革的路徑演化》，《國外社會科學(xué)》2012年第2期；臧其勝：《證據(jù)為本：福利治理的行動準(zhǔn)則》，《社會保障研究》2014年第4期。。限于研究目的，已有研究中有限的文獻(xiàn)回顧并沒有清晰地呈現(xiàn)出福利治理研究的關(guān)系脈絡(luò)，未能很好地為后續(xù)研究提供分析熱點(diǎn)、探索前沿的參考坐標(biāo)。鑒于當(dāng)下研究的不足，本文借助可視化分析軟件CiteSpace(版本3.7.R7)，以web of Science引文數(shù)據(jù)庫為來源，繪制福利治理研究的知識圖譜，試圖為福利治理的國內(nèi)研究提供文獻(xiàn)引用的關(guān)系脈絡(luò)與前沿?zé)狳c(diǎn)的參考坐標(biāo)，從而促進(jìn)福利治理的學(xué)術(shù)研究與實(shí)踐探索。

一、工具和方法

知識圖譜(mapping knowledge)是指可視化地描述人類隨時間擁有的知識資源及其載體，繪制、挖掘、分析和顯示科學(xué)技術(shù)知識以及它們之間的相互聯(lián)系，在組織內(nèi)創(chuàng)造知識共享的環(huán)境以促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究的合作和深入*胡志剛、陳超美、劉則淵等：《從基于引文到基于引用——一種統(tǒng)計(jì)引文總被引次數(shù)的新方法》，《圖書情報(bào)工作》2013年第21期；陳悅、劉則淵：《悄然興起的科學(xué)知識圖譜》，《科學(xué)學(xué)研究》2005年第2期。，其方法論基礎(chǔ)是統(tǒng)計(jì)學(xué)的聚類分析、社會網(wǎng)絡(luò)分析等。CiteSpace III是由美籍華裔學(xué)者、美國Drexel大學(xué)教授陳超美博士開發(fā)的用來分析和可視共引網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用程序，可用于探測學(xué)科領(lǐng)域研究前沿變化趨勢以及分析研究前沿與知識基礎(chǔ)之間的關(guān)系，為知識領(lǐng)域動態(tài)演進(jìn)可視化研究提供新平臺，并能在繪制的知識圖譜中顯示某個學(xué)科在一定時期段中若干研究前沿領(lǐng)域的演進(jìn)歷程*邱均平、呂紅：《近五年國際圖書情報(bào)學(xué)研究熱點(diǎn)、前沿及其知識基礎(chǔ)——基于17種外文期刊知識圖譜的可視化分析》，《圖書情報(bào)知識》2013年第3期。。該軟件深受庫恩范式的影響，其焦點(diǎn)即為范式與范式轉(zhuǎn)移，邏輯起點(diǎn)是文獻(xiàn)條目之間的關(guān)系。可以通過聚類分析的功能勾勒出某一研究領(lǐng)域的范式類型與范式轉(zhuǎn)移；可以通過偵測爆發(fā)詞(Burst term)發(fā)現(xiàn)新的研究增長極點(diǎn)；可以從總體上把握知識發(fā)展的文本脈絡(luò)與學(xué)術(shù)前沿，有助于實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)綜述的文本解讀方式從主觀化、精英化、節(jié)點(diǎn)化與碎片化向客觀化、全民化、關(guān)系化與全景式的轉(zhuǎn)變。但文獻(xiàn)的技術(shù)分析只是提供了迅速把握知識脈絡(luò)的參考坐標(biāo)，永遠(yuǎn)不能代替文本的解讀，因而最佳的方式是兩種解讀方式的融合，其前提是具備高質(zhì)量的引文數(shù)據(jù)庫，未來需要有能精確到可區(qū)分引用的是論點(diǎn)還是論據(jù)的引文數(shù)據(jù)庫的存在*目前微軟學(xué)術(shù)(Microsoft Academic)已經(jīng)能夠做到這一點(diǎn)，可以提供引用的內(nèi)容，但由于是智能選擇，提供的內(nèi)容可能不完整或不精確，所以也存在不足，但已經(jīng)是重大突破。，以便甄別出學(xué)術(shù)界的理論創(chuàng)新與實(shí)踐貢獻(xiàn)。具體操作有特定的參數(shù)設(shè)置要求，本文的重心在于福利治理研究的現(xiàn)狀而非文獻(xiàn)綜述的技術(shù)，因而操作的過程從簡，但盡可能解釋清楚技術(shù)依據(jù)。基于知識圖譜的理念，本文重點(diǎn)不在于分析施引文獻(xiàn)的內(nèi)容，而是分析施引文獻(xiàn)的標(biāo)題、摘要、作者關(guān)鍵詞與擴(kuò)展關(guān)鍵詞，分析被引文獻(xiàn)(引文，即施引文獻(xiàn)的參考文獻(xiàn))間的內(nèi)在共被引關(guān)系，在此基礎(chǔ)上偵測熱點(diǎn)、探索前沿及與知識基礎(chǔ)的關(guān)系。當(dāng)然，施引文獻(xiàn)本身也可能是被引文獻(xiàn)。

二、數(shù)據(jù)來源

在科學(xué)網(wǎng)(Web of Science, WoS)中，選擇核心合集中引文索引，考慮到文獻(xiàn)回顧的集中度與覆蓋面以及對計(jì)算機(jī)硬件的要求，僅以welfare governance為主題詞，能夠覆蓋到社會福利、社會政策與社會保障三大領(lǐng)域；為避免跨學(xué)科等信息的丟失，未對期刊來源等精簡；時間跨度為所有年份(實(shí)際時間為1992年—2014年)，訪問時間為2014年6月30日，檢索結(jié)果有1067篇相關(guān)文獻(xiàn)(施引文獻(xiàn))。從作者分布來看，德國學(xué)者英戈·鮑德(Ingo Bode)的貢獻(xiàn)最大，發(fā)表了7篇，其中《規(guī)模政治經(jīng)濟(jì)學(xué)：快速政策、內(nèi)部等級關(guān)系與新自由主義的工作福利》*Ingo Bode, “Political Economics of Scale: Fast Policy, Interscalar Relations, and Neoliberal Workfare”, in Economic Geography, Vol. 78 (March 2002), p.331.，被引次數(shù)達(dá)到110次；其次為美國學(xué)者喬·索斯(Joe Soss)與薩麗·A.馬斯頓(Sallie A. Marston)，都發(fā)表了6篇；美國學(xué)者桑福德·F.施拉姆(Sanford F. Schram)、理查德·C.福丁(Richard C. Fording), 英國學(xué)者柯爾斯坦·拉姆銳(Kirstein Rummery)、科林·林賽(Colin Lindsay)、馬丁·瓊斯(Martin Jones)、戴維德·埃瑟林頓(David Etherington)六人都發(fā)表了5篇，中國學(xué)者以朱亞鵬為代表，其作為第二作者發(fā)表的《城市治理、新自由主義與中國的住房改革》一文被引頻次達(dá)到26次*James Lee，& Zhu,Ya-Peng, “Urban Governance, Neoliberalism and Housing Reform in China”, in Pacific Review, Vol.19 (January 2006),p.39.。從國家分布來看，美國、英國分列第1位與第2位，美國達(dá)到243篇，而英國則達(dá)到214篇，其他國家都低于70篇，德國位列第3，加拿大、澳大利亞并列第4，中國與蘇格蘭以43篇并列第5位，若英國加上蘇格蘭地區(qū)發(fā)表的文章則位于第1位。當(dāng)然這與科學(xué)網(wǎng)的數(shù)據(jù)只是更好地覆蓋了美國的期刊，并且也不能很好地反映著作的情況有關(guān)*Trude Sundberg, & Peter Taylor-Gooby, “A Systematic Review of Comparative Studies of Attitudes to Social Policy”, in Social Policy & Administration, Vol. 47 (April 2013), p.416.。從期刊來源來看，排在前5位的是《社會政策行政》、《社會政策》、《歐洲社會政策》、《公共行政》與《環(huán)境與規(guī)劃A》(EnvironmentandPlanningA)。從研究方向來看，主要集中在公共行政、商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理法，均超過200篇，合計(jì)近700篇。從發(fā)表年份來看(圖1)，總的趨勢為平穩(wěn)增長，其中2003年至2004年、2006年至2007年、2010年至2011年增長速度較快，分別增加了18篇、17篇、21篇。

圖1　1992—2013年福利治理研究的文獻(xiàn)數(shù)量分布趨勢圖數(shù)據(jù)來源：web of science

三、研究熱點(diǎn)、前沿與領(lǐng)域分析

基于上述數(shù)據(jù)，以知識圖譜軟件CiteSpace III為工具進(jìn)行分析。初始條件設(shè)置如下：時間域1989—2014(1989年世界銀行報(bào)告開始使用“治理”一詞)，區(qū)間為5年;術(shù)語來源默認(rèn)全選，包括標(biāo)題、摘要、作者關(guān)鍵詞、擴(kuò)展關(guān)鍵詞；關(guān)鍵詞分析時，術(shù)語類型為名詞短語與爆發(fā)詞，節(jié)點(diǎn)選擇了關(guān)鍵詞，分析對象為區(qū)間內(nèi)被引排在前50位的關(guān)鍵詞，剔除項(xiàng)選擇了路徑算法(pathfinder)；引用分析時術(shù)語類型為爆發(fā)詞，分析對象為區(qū)間內(nèi)被引排在前50位的引文(在分析經(jīng)典文獻(xiàn)時擴(kuò)展到前100位)，節(jié)點(diǎn)選擇了參考文獻(xiàn)，剔除項(xiàng)(Pruning)為空；可視項(xiàng)(Visualization)選擇“靜態(tài)聚類圖”(Cluster View-Static)與“顯示合并網(wǎng)絡(luò)”(Show Merged Network)，為默認(rèn)。

(一)研究熱點(diǎn)探測

關(guān)鍵詞是作者對文章核心研究內(nèi)容的精煉，學(xué)科領(lǐng)域里高頻次出現(xiàn)的關(guān)鍵詞和從數(shù)據(jù)樣本中對每一篇施引文獻(xiàn)的進(jìn)行提取后分析出的名詞短語可被視為該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。在CiteSpace中設(shè)定相應(yīng)參數(shù)并選擇探索關(guān)鍵路徑的路徑算法繪制圖譜，可刪除大部分不太重要的節(jié)點(diǎn)。運(yùn)行可視化分析后，將生成圖譜。圖中圓形節(jié)點(diǎn)為關(guān)鍵詞，方形節(jié)點(diǎn)為名詞短語，節(jié)點(diǎn)及其標(biāo)簽大小與詞匯出現(xiàn)的頻次成正比。*邱均平、呂紅：《近五年國際圖書情報(bào)學(xué)研究熱點(diǎn)、前沿及其知識基礎(chǔ)——基于17種外文期刊知識圖譜的可視化分析》，《圖書情報(bào)知識》2013年第3期。圖中合并網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)(關(guān)鍵詞)有240個，連線989條。環(huán)形部分為關(guān)鍵詞的引用年輪，它代表關(guān)鍵詞的引用歷史。引用年輪中心部分的顏色代表關(guān)鍵詞的發(fā)表年份，從冷色調(diào)藍(lán)色到暖色調(diào)紅色的變化表示時間從早期到近期的變化。圖中最上部分色譜對應(yīng)著不同年份(原始圖形為彩色)，每一個環(huán)的顏色代表相應(yīng)的引文時間，一個環(huán)的厚度與某個時間域內(nèi)引文數(shù)量成比例。

圖2　二十五年來福利治理領(lǐng)域研究研究熱點(diǎn)時間序列知識圖譜注：顯示的圓形節(jié)點(diǎn)為引用頻次為前30名的高頻詞，方形節(jié)點(diǎn)為5個名詞術(shù)語。連線顏色(對應(yīng)色譜)表示首次共被引的時間，粗細(xì)代表共被引的強(qiáng)度。所謂共被引是指，引文a與引文b同時被文獻(xiàn)A引用，即a與b被文獻(xiàn)A同時引用。

表1中為1989年至2014年以來研究熱點(diǎn)詞頻統(tǒng)計(jì)(從文獻(xiàn)標(biāo)題、摘要、作者關(guān)鍵詞與擴(kuò)展關(guān)鍵詞中提取)。結(jié)合圖表，可以發(fā)現(xiàn)頻次最高的詞匯是“治理”，達(dá)到350次，是圖中最大的一個節(jié)點(diǎn)。從時間上看，其他關(guān)鍵詞基本上都在其后，但多數(shù)集中在2000年前。從連線來看，其他關(guān)鍵詞與之基本上都存在共被引關(guān)系。而“福利國家”一詞，在將welfare state與welfare-state合并后(可通過軟件實(shí)現(xiàn))，共被引達(dá)到124次，排在第2位，這也與文獻(xiàn)檢索的主題詞選擇保持了一致。運(yùn)行聚類分析后，聚類達(dá)到28個，主題分散。每個聚類下的成員數(shù)量最多僅達(dá)到27篇，為0號聚類，其次為5號，有19篇，排在第三位的是8號，僅11篇，而三者描述模塊一致性的Silhouette值均低于-0.4(取值為[-1，1]，值越大一致性程度越高)，主題分化尚不清晰，這與福利治理研究起步較晚，仍然處于理論的探索階段或許有關(guān)。追蹤文獻(xiàn)可知，治理與政治學(xué)存在密切的關(guān)聯(lián)，在福利領(lǐng)域倡導(dǎo)治理主要是為了應(yīng)對福利國家危機(jī)問題，而(社會)政策是福利治理的主要手段。國家作為管理的空間層級面臨全球化、福利國家危機(jī)、新自由主義等的挑戰(zhàn)，國家權(quán)力與權(quán)威受到質(zhì)疑，公民身份、公民參與被普遍重視，不同空間層級的合作治理，如國家間、城市、共同體、社會組織以及伙伴關(guān)系，成為研究的熱點(diǎn)，而健康、照顧與反貧困是福利治理的三大重要領(lǐng)域，改革勢在必行。

表1　二十五年來福利治理領(lǐng)域研究熱點(diǎn)高頻詞前30名頻次分布

(二)研究前沿分析

科學(xué)文獻(xiàn)有明顯的半衰期：經(jīng)典文獻(xiàn)持續(xù)高引用率，而流行的文獻(xiàn)短期內(nèi)會達(dá)到高峰*Chaomei Chen, “CiteSpace II: Detecting and Visualizing Emerging Trends and Transient Patterns in Scientific Literature”, in Journal of the American Society for Information Science and Technology, Vol. 57 (March 2006), p.359.。繪制出研究前沿的知識圖譜對研究者具有重要的意義，能夠使研究者及時準(zhǔn)確把握學(xué)科研究前沿與最新學(xué)術(shù)動態(tài)，還可預(yù)測學(xué)科發(fā)展方向和未來研究的熱點(diǎn)。在Citespace中可以通過引用爆發(fā)(citation burst)來測量，它為特定文獻(xiàn)與引用潮流之間的關(guān)聯(lián)提供了證據(jù)。換句話說，它證明了該文獻(xiàn)引起了科學(xué)共同體的極大關(guān)注。它是對事件的偵測，可能持續(xù)多年，也可能是一年。爆發(fā)點(diǎn)的偵測是基于喬恩·克萊因伯格(Jon Kleinberg)的算法，與單位時間內(nèi)相關(guān)信息的引用頻次存在密切的關(guān)系，原本是用于檢測單個詞的突然出現(xiàn)，但也適于時間序列的多詞專業(yè)術(shù)語和文章的引文分析。在特定領(lǐng)域內(nèi)，研究前沿指科學(xué)家積極引用的文章的主體*Chaomei Chen, “CiteSpace II: Detecting and Visualizing Emerging Trends and Transient Patterns in Scientific Literature”, in Journal of the American Society for Information Science and Technology,Vol. 57 (March 2006), p. 359.。此處通過爆發(fā)詞(名詞短語)、爆發(fā)引文、引文聚類主題來分析。

以關(guān)鍵詞為節(jié)點(diǎn)，圖2中共提取了5個名詞短語(單詞顏色較淺者，彩圖中為褚紅色)，自上而下分別為地方治理、信息技術(shù)、公民社會、新工黨與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(文本層有重疊)，引用頻次分別為7、6、6、4、3；公民社會、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與地方治理均為爆發(fā)點(diǎn)，引用強(qiáng)度分別為4.04、3.71與3.70。其意義在于治理研究的背景主要是公民社會，治理的層級則定位在地方，追蹤文獻(xiàn)可知，以城市為層級的治理受到了比較多的關(guān)注。信息技術(shù)的發(fā)展為治理范式走向網(wǎng)絡(luò)化提供了支持，新工黨的社會政策，特別是第三條道路的政策綱領(lǐng)，是福利治理研究重點(diǎn)關(guān)注的對象，而政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是福利治理研究不得不關(guān)注的學(xué)科，特別是公共財(cái)政學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科，同時，福利治理也必定是在一定的政治經(jīng)濟(jì)條件約束下的治理。

以被引文獻(xiàn)為節(jié)點(diǎn)，排在第一位的是2004年約翰·克拉克(John Clarke)出版的《變化的福利，變化的國家：社會政策的新方向》一書，被引用強(qiáng)度最高，為5.8938，由表2可知，從2005年至2008年被大量引用，引用頻次為17次，意味著自發(fā)表以來便倍受學(xué)術(shù)界共同關(guān)注。1996年勞德·A·W.羅茲(Rod A. W. Rhodes)在《政治學(xué)研究》上發(fā)表的《新治理：沒有政府的治理》在2011年一年間被引用就達(dá)到24次，但在發(fā)表后很長一段時間都未能在社會福利領(lǐng)域受到重視。該文將治理定義為“自我組織的、組織間的網(wǎng)絡(luò)”，實(shí)現(xiàn)了從科層、市場到網(wǎng)絡(luò)范式的轉(zhuǎn)變。而1997年出版的《解析治理：政策網(wǎng)絡(luò)、反應(yīng)行為與政策賬戶》一書則僅隨其后，在2003年開始成為爆發(fā)點(diǎn)。而從爆發(fā)點(diǎn)生成的時間看，最早的是1993年鮑勃·雅索普(Bob Jessop)發(fā)表在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》上的《走向熊彼特式工作福利國家？后福特主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)序言》一文，自1995年到2003年，持續(xù)9年代表著研究的前沿方向。同時，他也因3篇文獻(xiàn)處于引用爆發(fā)的前列而可被視為福利治理研究領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。而豪(Peter A. Hall)的《政策范式、社會學(xué)習(xí)與國家：以英國經(jīng)濟(jì)政策制定為個案》與哈維(David Harvey)的《新自由主義簡史》是仍然處于引用爆發(fā)狀態(tài)的文獻(xiàn)。前者是論文，但在1993年發(fā)表后近20年并未受到重視，只是到了2010年才成為研究的前沿。后者是專著，在出版后6年成為研究的前沿，追蹤文獻(xiàn)可知，新自由主義將維護(hù)人類尊嚴(yán)與個體自由的政治理想視為文明的根本的核心價值，在當(dāng)代西方已經(jīng)成為處于支配性地位的對話模式*David Harvey, A Brief History of Neoliberalism, New York: Oxford University Press, 2007, pp. 3-5.，是福利治理的重要理論來源。從聚類來看，歸屬于聚類0的有5篇，歸屬于聚類2的有6篇，而歸屬于聚類1的僅有1篇，因此聚類0、聚類2是研究的兩個活躍領(lǐng)域，代表一個研究的新趨勢。

表2最強(qiáng)引用爆發(fā)點(diǎn)的前十大參考文獻(xiàn)

注：深色點(diǎn)為引用爆發(fā)時間段(原始圖為紅色)，較淺點(diǎn)開始處為發(fā)表時間點(diǎn)。

(三)研究領(lǐng)域

共被引文章聚類表征著當(dāng)前活躍的研究領(lǐng)域，它們顯示了研究前沿的發(fā)展軌跡，但共引網(wǎng)絡(luò)不能突出顯示出研究前沿*陳超美：《CiteSpace II：科學(xué)文獻(xiàn)中新趨勢與新動態(tài)的識別與可視化》，陳悅，侯劍華，梁永霞譯，《情報(bào)學(xué)報(bào)》2009年第3期。。在初始條件的基礎(chǔ)上，針對被引文獻(xiàn)，執(zhí)行聚類生成圖3，分析后可知modularity Q=0.6816，mean silhouette=0.8996。一般情況下，modularity Q值在0.4—0.8之間所呈現(xiàn)的圖譜是最符合要求的，說明網(wǎng)絡(luò)圖譜的模塊性較好，即能夠比較清晰地區(qū)分幾個比較松散的聚類;mean silhouette的取值范圍在-1到1之間，越接近1，說明這個聚類的主體越明確，聚類內(nèi)的文章越接近*魏新崗、李德顯、周寧麗：《近十二年美國教育社會學(xué)的前沿主題與熱點(diǎn)領(lǐng)域——基于〈教育社會學(xué)〉雜志刊載文獻(xiàn)可視化分析》，《全球教育展望》2012年第8期。。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，本圖譜符合聚類要求。

圖3　福利治理研究引文文獻(xiàn)主題聚類

從圖3中可以看出，經(jīng)過聚類處理后，共有聚類10個(#0—#9)，每個聚類可以說是代表一個研究的領(lǐng)域，其中最大的四個聚類為#2、#0、#5、#8(表3)。運(yùn)行Citespace可生成四個衡量指標(biāo)，Silhouette 衡量聚類中文獻(xiàn)的一致性程度，值越大則近似程度越高，即主題越集中；TFIDF傾向于代表聚類的最顯著的方面，相反被LLR與MI檢測選中的傾向于反映聚類獨(dú)一無二的方面*Chaomei Chen, Fidelia Ibekwe-SanJuan, and Jianhua Hou, “The Structure and Dynamics of Cocitation Clusters: A Multiple-Perspective Cocitation Analysis”, in Journal of the American Society for Information Science and Technology, Vol. 61 (July 2010), p.1386.。但研究發(fā)現(xiàn)，根據(jù)獨(dú)特性與覆蓋面，LLR更能代表聚類*Chaomei Chen,The CiteSpace Manual (version=0.66), [2014-6-30]http://blog.sciencenet.cn/home.php?mod=space&uid=496649&do=blog&id=782646.。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，最大的聚類為2號，有87篇文獻(xiàn)，Silhouette=0.849，文獻(xiàn)間一致性程度高，LLR為福利改革，意味著此聚類的研究主要是針對福利改革的需要，TFIDF為“就業(yè)”，追蹤文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，福利改革中的最重要的領(lǐng)域正是就業(yè)，或者說是勞動力市場的改革，這與工作福利的倡導(dǎo)或復(fù)興工作的責(zé)任保持了一致，而要走向工作福利國家，又不得不通過福利服務(wù)的傳遞以擺脫失業(yè)的困境。其中最活躍的引用者(引用聚類中文獻(xiàn)最多的文獻(xiàn)作者)為施拉姆等四位學(xué)者，引用了這一聚類中6%的文獻(xiàn)，在《美國福利改革中的第三層面：新自由父愛主義下的統(tǒng)治術(shù)》*Sanford F. Schram , Joe Soss, Linda Houser, & Richard C. Fording， “The Third Level of US Welfare Reform: Governmentality under Neoliberal Paternalism”, in Citizenship Studies, Vol.14 (December 2010), p.739.一文中，他們討論了從現(xiàn)金援助到服務(wù)傳遞轉(zhuǎn)型的美國福利改革中第三部門的地位，提出了“新父愛主義”。第二大聚類為0號，有72篇文獻(xiàn)，文獻(xiàn)間一致性程度更高，結(jié)合LLR為“政治的”，而TFIDF為“對話”，本聚類主要強(qiáng)調(diào)地區(qū)政策設(shè)計(jì)中的政治對話。第三大聚類為5號，文獻(xiàn)主題高度一致，從圖譜來看，與其他聚類之間缺乏共被引關(guān)系，屬于獨(dú)立聚類(受制于引入的文獻(xiàn)數(shù)量)，根據(jù)指標(biāo)，雖然也討論治理，但主要是考察經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的國家與市場的關(guān)系，不屬于福利治理范疇，但學(xué)科間的交流使得領(lǐng)域間的借鑒成為可能。第四大聚類為8號，有16篇文獻(xiàn)，文獻(xiàn)主題高度一致，LLR為“歐洲”，TFIDF為“英國福利國家”，結(jié)合文獻(xiàn)可知，在福利治理的研究中，對象主要集中在歐洲，而更多關(guān)注的是英國，主要回答面對福利危機(jī)福利國家何去何從的問題。第2聚類與第4聚類間的連線表示存在共被引關(guān)系(顏色代表首次共被引的時間)，是因馬克·康西丁(Mark Considine)、西沃恩·奧蘇里文(Siobhan O’Sullivan)與阮福(Phuc Nguyen)于2014年發(fā)表的《治理、董事會與契約對非營利組織的影響——以澳大利亞為例》*Mark Considine, Siobhan O’Sullivan, and Phuc Nguyen, “Governance, Boards of Directors and the Impact of Contracting on Not-for-profit Organizations -An Australian Study”, in Social Policy & Administration, Vol.48 (April,2014), p.169.一文引用了分屬兩個聚類的兩篇文獻(xiàn)從而建立了聯(lián)系，核心問題關(guān)注的是服務(wù)的傳遞，引入了代理理論視角。一是雅森與邁克林的《企業(yè)理論：管理行為、代理成本與所有權(quán)結(jié)構(gòu)》，屬于第4聚類;一是康西丁、詹妮·萊維斯(Jenny M. Lewis)與奧蘇里文的《澳大利亞失業(yè)救助改革十年間準(zhǔn)市場與服務(wù)傳遞彈性研究》一文，屬于第2聚類，這兩篇文獻(xiàn)還共同引用了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧利弗·E.威廉姆森(Oliver E. Williamson)的專著《市場與科層/等級制》(1975)，在福利治理與企業(yè)治理的研究間建立了聯(lián)系。除此之外，從其他聚類還可以發(fā)現(xiàn)地方自治(#1)、福利傳遞(#6)、積極公民身份(#7)等與治理相關(guān)的主題，而在引入更多的引文時，如區(qū)間設(shè)為1年，可以發(fā)現(xiàn)一些新的主題，如多層治理，而目前獨(dú)立的聚類間也將通過一些文獻(xiàn)關(guān)聯(lián)起來。更深入的研究需要研讀每個聚類下的文獻(xiàn)進(jìn)而作出專業(yè)的判斷。

表3　福利治理研究引文文獻(xiàn)四大聚類

四、知識基礎(chǔ)分析

研究前沿的知識基礎(chǔ)是它在科學(xué)文獻(xiàn)中(即由引用研究前沿術(shù)語的科學(xué)文獻(xiàn)所形成的演化網(wǎng)絡(luò))的引文和共引軌跡，即研究前沿在文獻(xiàn)中的引用軌跡*陳超美：《CiteSpaceII：科學(xué)文獻(xiàn)中新趨勢與新動態(tài)的識別與可視化》，陳悅、侯劍華、梁永霞譯，《情報(bào)學(xué)報(bào)》2009年第3期。。被研究前沿引用的領(lǐng)域構(gòu)成知識基礎(chǔ)，它對于進(jìn)一步區(qū)分研究前沿的本質(zhì)具有很大的好處*Chaomei Chen, “CiteSpace II: Detecting and Visualizing Emerging Trends and Transient Patterns in Scientific Literature”, in Journal of the American Society for Information Science and Technology, Vol. 57 (March 2006), p.359.，可以幫助研究者更好地了解福利治理領(lǐng)域的發(fā)展脈絡(luò)與研究基礎(chǔ)。我們可以通過時間、頻次、中心性來分析，進(jìn)而為福利治理的研究提供知識基礎(chǔ)。

(一)早期經(jīng)典文獻(xiàn)分析

從時間來看，早期經(jīng)典文獻(xiàn)常常為當(dāng)下的研究提供了思想來源，為了避免重要文獻(xiàn)的遺漏，每5年區(qū)間引入的參考文獻(xiàn)數(shù)量擴(kuò)大到了100篇，去除無法考證來源及重復(fù)的文獻(xiàn)記錄等，共計(jì)7篇。鑒于篇幅限制，僅選擇了發(fā)表于1970年前的12篇文獻(xiàn)給予介紹。從被引的早期文獻(xiàn)來看，第1位是科斯的《企業(yè)的本質(zhì)》(1937年)，被引12次(受被引文獻(xiàn)版本與引入分析的文獻(xiàn)數(shù)量的影響)，精髓在于交易費(fèi)用(transaction cost)的提出與初始權(quán)力的界定，指出企業(yè)本質(zhì)是一種資源配置的機(jī)制，市場與企業(yè)是兩種備擇治理結(jié)構(gòu)或資源配置方式*聶輝華：《交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)：過去、現(xiàn)在和未來——兼評威廉姆森〈資本主義經(jīng)濟(jì)制度〉》，《管理世界》2004年第12期。；第2位是波蘭尼的《大轉(zhuǎn)型》(1944年)，被引19次，提出了“嵌入性”的概念，戳穿了自由市場經(jīng)濟(jì)的神話。第3位是T·H.馬歇爾的《公民身份與社會階級》(1964年)，被引18次，提出了公民身份包括公民權(quán)、政治權(quán)與社會權(quán)。第4位是查爾斯·M·蒂伯特(harles M. Tiebout)發(fā)表的《一個關(guān)于地方支出的純理論》(1956年)，被引12次，提出了“用腳投票”的著名理論*蹤家峰、李蕾：《Tiebout模型的研究——50年來的進(jìn)展》，《稅務(wù)研究》2007年第3期。。第5位是理查德·阿貝爾·馬斯格雷夫(Richard Abel Musgrave)的《公共財(cái)政學(xué)理論：公共經(jīng)濟(jì)研究》(1959年)*Richard A. Musgrave, The Theory of Public Finance: A Study in Public Economy, New York: Mcgraw-Hill Book Company, 1959.，被引2次，該專著的出版標(biāo)志著公共經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門學(xué)科的誕生，它試圖通過公共部門的經(jīng)濟(jì)行為提供公共產(chǎn)品以滿足人們的公共需求，而公共財(cái)政理論的核心是公共產(chǎn)品理論。第6位是喬·S.貝恩(Joe S. Bain)的《產(chǎn)業(yè)組織》(1959年)*Joe Staten Bain, Industrial Organization: A Treatise, Industrial Organization(2nd), Chichester : John Wiley & Sons Inc, 1968.，被引僅1次，在谷歌學(xué)術(shù)上則被引4200多次，建立了“結(jié)構(gòu)—行為—績效”理論框架(SCP分析模型), 其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定企業(yè)行為, 而企業(yè)行為又決定企業(yè)績效*何錚、譚勁松、陸園園：《組織環(huán)境與組織戰(zhàn)略關(guān)系的文獻(xiàn)綜述及最新研究動態(tài)》，《管理世界》2006年第11期。。第7位是科斯的《社會成本問題》(1960年)，被引14次，指出我們不得不考慮各種社會安排的運(yùn)行成本(無論它是市場機(jī)制還是政府管理機(jī)制)，以及轉(zhuǎn)換為一種新制度的成本。在設(shè)計(jì)和選擇社會安排時我們應(yīng)該考慮總的效果*Ronald Coase, “The Problem of Social Cost”, in The Journal of Law and Economics, Vol. 3(October 1960), p.1.。第8位是哈耶克的《法律、立法與自由》(1960年)，被引1次，在這三卷本的系統(tǒng)性學(xué)術(shù)巨著中，哈耶克以自生自發(fā)秩序的可欲性所做的整體性研究為基礎(chǔ)討論了法律理論，而這是理解個人自由與社會秩序之關(guān)系的洞見的重要路徑，甚至是其最基本的前提*鄧正來：《研究哈耶克法律理論的一個前提性評注——〈法律、立法與自由〉代譯序》，載[英]哈耶克：《法律、立法與自由》，鄧正來、張守冬、李靜冰譯，中國大百科全書出版社2000年版，第3頁。。第9位是西奧多·J.洛伊(Theodore J. Lowi)的《美國商業(yè)、公共政策、個案研究與政治理論》(1964年)，被引6次，首次提出了包含三種類型的政策類型框架：分配政策、規(guī)制政策和再分配政策。在此基礎(chǔ)上，1972年洛伊發(fā)表了《政策、政治與選擇的四個系統(tǒng)》一文，明確提出了“政策決定政治”的假設(shè)，而沒有追隨傳統(tǒng)的“政治決定政策”的假設(shè)*魏姝：《政策類型理論的批判及其中國經(jīng)驗(yàn)研究》，《甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第2期。。第10位是奧爾森的《集體行動的邏輯》(1965年)，被引4次，指出集團(tuán)越大，就越不可能增進(jìn)共同利益；而在小集團(tuán)卻存在少數(shù)“剝削”多數(shù)的傾向*[美]奧爾森：《集體行動的邏輯》，陳郁、郭宇峰、李崇新譯，上海人民出版社1995年版，第29-30頁。。第11位是杰羅姆·A.巴倫(Jerome A.Barron)教授在《哈佛法律評論》上發(fā)表的《接近使用媒體權(quán)：一項(xiàng)新的第一修正案權(quán)利》(1967年)一文, 率先提出了“接近使用媒體”(access to the media)為新的言論自由權(quán)概念*Jerome A. Barron, “Access to the Press: A New First Amendment Right”, in Harvard Law Review, Vol.80 (1967), p.1641.。排在第12位的是雪莉·R.安斯坦(Sherry R. Arnstein) 的《公民參與的階梯》(1969年)*Sherry R.Arnstein, “A ladder of Citizen Participation”, in Journal of the American Institute of Planners, Vol.35 (July 1969), p.216.，谷歌學(xué)術(shù)中被引近9000次，將公民參與分為三個階段八個層級：無參與、象征參與、公民權(quán)力，第一階段包括操縱、治療；第二階段包括告知、安撫；第三階段包括伙伴、授權(quán)與公民控制*Sherry R.Arnstein, “A ladder of Citizen Participation”, in Journal of the American Institute of Planners, Vol.35 (July 1969), p.216.。從文獻(xiàn)內(nèi)容來看，上述文獻(xiàn)主要集中在政府、企業(yè)、市場與社會的關(guān)系；從作者來看，科斯、貝恩、巴澤爾都屬于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派，波蘭尼反對自由市場經(jīng)濟(jì)，哈耶克奉行的卻是自由主義，奧爾森是公共選擇理論的重要奠基人，馬歇爾是公民身份理論的開創(chuàng)者，巴倫、安斯坦堅(jiān)持的是公民參與的權(quán)利，馬斯格雷夫強(qiáng)調(diào)公共財(cái)政。這些文獻(xiàn)幾乎都具有開創(chuàng)一個學(xué)科或一項(xiàng)理論的重大貢獻(xiàn)。總體而言，從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度而言，政府也是一種資源配置的機(jī)制，因而在企業(yè)治理與政府治理間就有了相通之處；“用腳投票”與公共選擇理論在福利服務(wù)傳遞機(jī)制的設(shè)計(jì)中具有重要的意義，也使得福利治理的研究不得不考慮公共財(cái)政的約束與公共產(chǎn)品如何供給的問題；政策類型框架揭示了政策制定過程中的權(quán)力博弈，而公民身份、接近使用媒體的權(quán)利與公民參與的權(quán)利，則為公民提供了影響政策設(shè)計(jì)、執(zhí)行的制度性保證。綜述所述，福利治理的研究無法回避自由主義、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)政理論、公共選擇理論、公民身份理論以及政策過程理論的研究成果。

(二)高被引文獻(xiàn)分析

被引頻次高低可在一定程度上反映文獻(xiàn)的學(xué)術(shù)影響力和經(jīng)典程度，其傳遞的知識易在某一時間段內(nèi)獲得較多研究者的認(rèn)同，并且相關(guān)研究者往往將這些高被引文獻(xiàn)內(nèi)所包含的觀點(diǎn)、知識作為開展下一步研究的知識基礎(chǔ)*邱均平、呂紅：《近五年國際圖書情報(bào)學(xué)研究熱點(diǎn)、前沿及其知識基礎(chǔ)——基于17種外文期刊知識圖譜的可視化分析》，《圖書情報(bào)知識》2013年第3期。。運(yùn)行可視化分析后，我們可以獲知引文被引次數(shù)在1067篇文獻(xiàn)中的排序情況。圖4中節(jié)點(diǎn)為參考文獻(xiàn)，其顏色、大小的功能同于關(guān)鍵詞的說明。為凸顯排序，此圖對節(jié)點(diǎn)位置進(jìn)行了調(diào)整(右上角為原始全景圖)。

圖4　福利治理研究文獻(xiàn)中參考文獻(xiàn)被引情況排序

由圖4可知，古斯塔·埃斯平—安德森的《福利資本主義的三個世界》排在第1位，被引69次，它是社會福利、社會政策領(lǐng)域研究的經(jīng)典文獻(xiàn)，提出了福利體制的概念。福利治理研究的重要領(lǐng)軍人物雅索普將福利體制視為由治理的目標(biāo)構(gòu)成，而不只是對既有的經(jīng)濟(jì)與社會問題的回應(yīng)，提出了福利治理的三大主題：變化中的福利定義、變化中的傳遞制度、福利傳遞過程中的實(shí)踐*Bob Jessop, “The Changing Governance of Welfare: Recent Trends in its Primary Functions, Scale, and Modes of Coordination”, in Social Policy & Administration, Vol. 33 (December 1999), p.348.。排在第2位的是尼古拉斯·羅斯(Nikolas Rose)的《自由的力量：重新架構(gòu)政治思考》，被引37次，基于福柯(Michel Foucault)對統(tǒng)治術(shù)(governmentality)研究的視角，他試圖為管理的當(dāng)代體制及其歷史提供一些可供選擇的解讀路徑*Nikolas Rose, Powers of Freedom: Reframing Political Thought, Cambridge: Cambridge University Press, 1999, p.3.。排在第3位的是羅茲的《解析治理：政策網(wǎng)絡(luò)、治理、反應(yīng)行為與政策清單》一書，被引32次，它集中于基于網(wǎng)絡(luò)與關(guān)系的“新治理”視角*B. Guy Peters, “Review: Understanding Governance: Policy Networks, Governance, Reflexivity and Accountability”, in Public Administration, Vol.76(Summer 1998), p.408.，其對象是政府，提出了政策網(wǎng)絡(luò)、政府響應(yīng)、政策賬戶清單等一系列問題，明確了治理研究的重點(diǎn)、焦點(diǎn)與研究方向。與前者共被引次數(shù)相同，排在第4位的是邁克爾·C.雅森(Michael C. Jensen)與威廉姆·H. 邁克林(William H. Meckling)的《企業(yè)理論：管理行為、代理成本與所有權(quán)結(jié)構(gòu)》，是企業(yè)治理研究中的重要文獻(xiàn)，整合了代理理論、財(cái)產(chǎn)權(quán)理論與財(cái)政理論，重新界定了交易成本概念，發(fā)展了一個企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)的新理論。從已有研究來看，基于科層與基于市場是企業(yè)治理的兩種范式，這種范式的選擇也影響了政府治理，而在全球化、福利國家危機(jī)、新自由主義、后結(jié)構(gòu)主義沖擊下，現(xiàn)今的范式開始轉(zhuǎn)向基于網(wǎng)絡(luò)的治理。排在第5位的杰米·派克(Jamie Peck)與亞當(dāng)·梯克爾(Adam Tickell)的《新自由化空間》一文，指出新自由主義具有顯著的轉(zhuǎn)型能力，以城市治理為例，為新自由主義與治理的聯(lián)系提供了思想來源。排在第6位的雅索普的《自由主義、新自由主義與城市治理：一個國家—理論視角》則將新自由主義與福利治理的轉(zhuǎn)向明確連接了起來，并將城市治理的適當(dāng)形式視為保障自由主義項(xiàng)目的一個重要的空間層級(scale)。而后四位，派克的《工作福利國家》、吉登斯的《第三條道路：社會民主主義的復(fù)興》、保爾·皮爾遜(Paul Pierson)的《拆散福利國家：里根、撒切爾與福利國家的緊縮》與《福利國家的新政治學(xué)》都可以說是對福利國家危機(jī)做出的回應(yīng)，為國家—社會之間關(guān)系的調(diào)整提供了不同的策略。其中皮爾遜在1994年出版的《拆散福利國家》引入了新制度主義視角與政策反饋分析法，指出了既有政策的鎖定效應(yīng)，力圖在主張政策變遷的新制度主義觀點(diǎn)與更注重社會團(tuán)體的觀點(diǎn)之間架起橋梁*[英]皮爾遜：《拆散福利國家：里根、撒切爾與福利國家的緊縮》，舒紹福譯，吉林出版社集團(tuán)有限責(zé)任公司2007年版，第58頁。。而1996年發(fā)表的《福利國家的新政治學(xué)》一文繼續(xù)圍繞福利國家緊縮的問題，秉持新制度主義，指出政策支持利益群體和選民是福利改革的具有決定性的約束力量*Paul Pierson, “The New Politics of the Welfare State”, in World Politics, Vol.48 (January 1996), p.143.。兩篇文獻(xiàn)都涉及到行動者如何參與到政策設(shè)計(jì)或影響政策設(shè)計(jì)的問題。

(三)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)分析

在福利治理的研究，哪些文獻(xiàn)起到了關(guān)鍵性的作用？在CiteSpace中，回答不同聚類間是如何聯(lián)結(jié)的指標(biāo)是中心性，它的取值區(qū)間為[0，1]。高中心性的節(jié)點(diǎn)是指該文獻(xiàn)節(jié)點(diǎn)自身處于兩個或更多以上群的中間，起著橋梁或中介的作用。

表4　中心性排列前10位的被引文獻(xiàn)

表4中心性顯示排在第1位的是埃斯平—安德森的《福利資本主義的三個世界》一書，開創(chuàng)了福利體制的經(jīng)典分類，為福利治理研究提供了制度主義的視角。排在第2位的是豪的《政策范式、社會學(xué)習(xí)與國家：以英國經(jīng)濟(jì)政策制定為個案》一文，它在治理與參與政策的設(shè)計(jì)間建立了關(guān)聯(lián)，提出了政策網(wǎng)絡(luò)的理論。排在第3位的是派克的《工作福利國家》，為從福利轉(zhuǎn)向工作福利提供了理論與實(shí)踐支撐，在福利權(quán)利與福利責(zé)任之間建立了聯(lián)系。排在第4位的是派克與梯克爾的《不平衡發(fā)展的社會管制：管制赤字、英格蘭東南部與撒切爾主義的崩潰》一文，特別強(qiáng)調(diào)了非國家、非立法形式的管制形式的重要性。值得一提的是排在第8位的瑪麗·達(dá)利(Mary Daly)的《治理與社會政策》一文，深入剖析了治理概念的學(xué)科之根，為將治理范式引入社會政策領(lǐng)域作出了極為重要的貢獻(xiàn)，并在政策制定維度上引入了證據(jù)為本(evidence-based)的實(shí)踐理念。

圖5　福利治理研究聚類分析時間軸視圖

圖5中帶有紫色外圈(原圖為彩色)標(biāo)記的引文年輪為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)(轉(zhuǎn)折點(diǎn))，是指共被引網(wǎng)絡(luò)圖譜中連接兩個以上不同聚類，且相對中心度和被引頻次較高的節(jié)點(diǎn)*Chaomei Chen, “The Centrality of Pivotal Points in the Evolution of Scientific Networks”, in Proceedings of the International Conference on Intelligent User Interfaces(IUI 2005).http://idea.library.drexel.edu;朱亮、趙瑞雪、寇遠(yuǎn)濤等：《基于CiteSpace II的“共引分析”領(lǐng)域知識圖譜分析》，《數(shù)字圖書館論壇》2012年第12期。。它起著橋梁作用，代表聚類的躍遷，而聚類若代表一種范式則意味著范式的躍遷。圖中能夠看到的有兩個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，都屬于聚類2，反映了內(nèi)部的躍遷。一是埃斯平—安德森出版于1990年的《福利資本主義的三個世界》(節(jié)點(diǎn)A)，中心度為0.31，被引頻次69次，根據(jù)前文的分析，可以定義為福利治理研究的制度視角；一是派克出版于2001年的《工作福利國家》(節(jié)點(diǎn)B)，中心度為0.12，被引頻次為29次，完成了從福利到工作福利的理論轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)了個體的責(zé)任。除此之外，豪的《政策范式、社會學(xué)習(xí)與國家：以英國經(jīng)濟(jì)政策制定為個案》、羅斯的《自由的力量：重新架構(gòu)政治思考》等也是研究的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。因而，這些都應(yīng)是從事福利治理研究所應(yīng)閱讀的作為知識基礎(chǔ)的文獻(xiàn)。

五、總結(jié)

基于Web of Science數(shù)據(jù)庫中以福利治理為主題的文獻(xiàn)引文數(shù)據(jù)庫與文獻(xiàn)分析的可視化技術(shù)，本文為學(xué)術(shù)界繪制出了關(guān)于福利治理研究的熱點(diǎn)、前沿及知識基礎(chǔ)的知識圖譜。根據(jù)以上分析，可以提供以下可供參考的初步結(jié)論：(1)研究的熱點(diǎn)集中在“治理”概念之下，這與研究的目的相關(guān)，但其他概念的共現(xiàn)性(同時被引用)很強(qiáng)，尚缺乏明晰的主題、理論路徑，也可說明福利治理不是單一學(xué)科、單一視角就能回答的一個孤立的問題；(2)研究的前沿從名詞短語來看，集中在地方治理、信息技術(shù)、公民社會、新工黨與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)五大主題，大致對應(yīng)著治理的層次、治理的技術(shù)、治理生成的環(huán)境、治理的策略與治理的內(nèi)容五大領(lǐng)域；從文獻(xiàn)引用來看，克拉克、羅茲、吉登斯、雅索普等人的研究代表著福利治理研究的學(xué)術(shù)前沿，是文獻(xiàn)研讀所需重點(diǎn)關(guān)注的作者；(3)從研究的領(lǐng)域來看，涉及政治對話、地方自治、就業(yè)、所有權(quán)、福利傳遞、積極公民身份等；(4)從知識基礎(chǔ)來看，通過知識圖譜的繪制，分別從時間、頻次與中心性分析，可以了解到二十五年來福利治理研究的早期奠基性文獻(xiàn)、高被引文獻(xiàn)與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，其中科斯、波蘭尼、T·H.馬歇爾、哈耶克等人做出了早期貢獻(xiàn)，克拉克、珍妮特·紐曼(Janet Newman)、達(dá)利等人對治理引入社會福利領(lǐng)域做出了直接的貢獻(xiàn)，而自由主義及新自由主義、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)政理論、公共選擇理論、公民身份理論以及政策過程理論為福利治理的范式變遷提供了理論來源。但這些熱點(diǎn)、前沿、知識基礎(chǔ)能否適用于中國國情還需要進(jìn)一步研究。

借助可視化的分析技術(shù)，我們獲得了福利治理研究的直觀、形象的概況，并迅速地把握了研究的熱點(diǎn)、前沿與知識基礎(chǔ)，但技術(shù)分析永遠(yuǎn)只是輔助工作而不能取代對文本的深度解讀；同時，條件設(shè)置的不同也會帶來變化(若有劇烈變化說明條件設(shè)置不科學(xué))。而一些文獻(xiàn)會因技術(shù)關(guān)注的焦點(diǎn)不同而被排除之外，如詹姆斯·N.羅西瑙(James N. Rosenau)與恩斯特—奧托·澤姆佩爾(Ernst-Otto Czempiel)主編的《沒有政府的治理：世界政治中的秩序與變革》(1992)*James N. Rosenau,& Ernst-Otto Czempiel. Governance without Government: Order and Change in World Politics, Cambridge: Cambridge University Press, 1992．，未出現(xiàn)與其他文獻(xiàn)共同被引用的情況，這可能與研究的主題有關(guān)，也可能與該書是一本論文集有關(guān)(更多引用的是作者而非編者)。追蹤文獻(xiàn)還可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)者更多的是引用了羅茲的研究成果：《新治理：沒有政府的治理》與《解析治理：政策網(wǎng)絡(luò)、治理、反應(yīng)行為與政策清單》。以上的分析僅僅是一個探索性的過程，通常情況下，在技術(shù)分析、文本解讀后我們還應(yīng)咨詢領(lǐng)域內(nèi)的專家。因此，在使用過程中，我們在技術(shù)的幫助下獲得靈感時絕對不可以望圖生意，而是應(yīng)借此尋找確鑿的證據(jù)。

(責(zé)任編輯：陸影)

收稿日期：2016-02-28

作者簡介：臧其勝(1976—)，社會學(xué)博士，南通大學(xué)管理學(xué)院講師，主要研究方向?yàn)樯鐣＠⑸鐣吲c社會工作。

基金項(xiàng)目：本文系教育部重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“中國適度普惠型社會福利理論和制度構(gòu)建研究”(項(xiàng)目編號：10JZD0033)、南通大學(xué)2015年度博士科研啟動基金的階段性成果。

[中圖分類號]D632.1

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1003-4145[2016]07-0067-10