淺談高鐵項目群安員工作的幾點做法

舒凱

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）06-000-02

摘 要 針對高鐵項目生產規模的不斷加大，資源不足與安全生產隱患增多，安全管理難度加大的矛盾形勢日趨嚴峻，積極組織廣大職工群眾在生產一線、在作業班組、在重點崗位嚴查安全隱患，充分調動群眾安全監督員的主動性、積極性，營造“人人懂安全，個個抓安全”的氛圍顯得越來越重要。本文結合濟南至青島高速鐵路工程（以下簡稱濟青高鐵）管理實際，談談群安員工作的一些好的做法。

關鍵詞 群眾 安全生產 監督

“安全第一，預防為主”安全是施工企業永恒的主題。中鐵五局集團有限公司承建的濟青高鐵施工5標，長22.494公里。由于工期緊張，加上施工行業的特殊性、工作環境的惡劣性、安全環境的多變性等諸多方面的不利因素影響，安全生產責任重、壓力大。作為在施工生產現場肩負著群眾安全監督工作的群眾安全生產監督員，如何才能發揮好安全監督的作用，及時發現和消除施工現場的安全隱患，當好廣大職工的安全衛士呢？筆者結合濟青高鐵項目，談談群眾安全生產監督工作的一些好的做法。

一、嚴抓教育培訓，理論知識扎實

（一）開展崗前集中培訓

項目部分別于2016年2月、2016年4月、2016年6月，舉辦了三期群安員培訓班，培訓群安員120余人次。項目部工程部、安質部針對項目施工橋多、高空作業多、鄰近既有線施工安全風險大等特點，認真編寫了《橋涵作業指導書》、《既有線施工作業指導書》、《隧道作業指導書》、《路基作業指導書》、《機械設備安全操作規程》等13套培訓教材，并在股份公司安全教材庫中下載了30多個安全教育視頻，培訓內容包含各工序作業標準、安全技術控制要點、施工現場風險源、安全防護措施、應急救援預案、安全操作規程、安全生產紅線、既有線施工三有九不準、安全生產常識等。通過統一、系統地對群安員開展崗前安全教育培訓，提高了群安員的理論知識水平和應知應會能力。

（二）開展工地學校培訓

項目部充分利用工地學校加強對全員的安全知識培訓。工地學校總部設在項目部，在架子隊下設4個分校。工地學校統一配置了教學用黑板、課桌、電視機、投影儀、臺式電腦等教學設施。項目部給給勞務工制作了作業要點卡片，發放了《橋梁工程施工標準化作業工藝流程》、《涵洞工程施工標準化作業工藝流程》等圖文并茂的宣傳冊，由各工地學校單獨組織學習。采用寓教于樂的學習方式，項目部還為勞務工發放了《安全漫畫撲克牌》。自進場以來，項目部工地學校共計舉辦培訓班21期，發放教材300多冊，培訓職工及農民工2100余人次。工地學校培訓為群安員工作奠定了廣泛的群眾基礎。

（三）開展專項安全培訓

項目部對群安員劃分了責任管段，根據施工進展情況和責任管段的工程特點，對群員進行有針對性的專項培訓，本著“缺什么，補什么”的原則，不斷提高群安員的業務素質。項目部積極支持臨淄梁場群安員楊都的工作，該梁場場長、全國勞動模范張成充分利用勞模創新工作室這個平臺，經常為他“開小灶”，傳幫帶地教會了該群安員掌握了模板打磨拼裝質量控制要點、混凝土澆筑振搗控制要點、梁體自動噴淋養護操作要點等，如今群安員楊都成長為了“五小”發明家和標準化管理崗位能手，在5月份，被評為“濟青（群安員）之星”榮譽稱號。

（四）開展應急演練培訓

2016年6月1日下午，項目部在臨淄梁場舉行了1次消防應急演練和1次安全生產咨詢活動，近100人（包含群安員）參加了此次演練。防洪應急演練模擬臨淄梁場宿舍發生火災，由一名群安員扮演險情報告人向總指揮報告。現場隨著警報拉響，全體工作人員進入警戒狀態。保衛警戒組、搶險組、救護組、后勤保障組的人員、車輛、設備迅速集結完畢，趕往“事發”地點，分工合作組織人員火場逃生，火災撲救。通過演練，檢驗了應急方案的有效性和可操作性，提高了一項目部的應急救援處置能力，也為群安員在面對突發災情時的應急救援實戰積累了經驗。

二、嚴抓業績考核，工作作風務實

（一）考核隱患查找情況

編制了《群安員工作簡明手冊》，對群安員查找隱患后的處理程序進行了規定，要求群安員對排查的小隱患，立即進行現場整改處理，同時要對整改處理進行合格驗收，并填寫隱患排查表，上報項目部首席群安員。對于群安員在工地發現的重大安全隱患，不能處理的，有權要求立即停止作業，上報架子隊長、項目部首席群安員，直至項目部主要領導，并下發定期整改通知單，跟蹤整改處理情況，與項目部安質部統一進行合格驗收，實行安全隱患排查處理的程序閉合。在每月對群安員工作進行考核時，考核組將群安員查找隱患情況和隱患整改關閉情況，作為考核的重要依據，以此督促群安員積極主動開展工作。

（二）考核崗位履職情況

項目部專門下發了﹝2016﹞26號文《群安員考核管理辦法》，成立了由項目部工會、安質部、架子隊書記、安全員、協作隊伍負責人共同組成的考核小組。項目部針對群安員建立了專門的管理卡，60名群安員一人一卡，并將群安員的基本信息、教育培訓情況、考核情況、獲獎情況在管理卡上動態登記。考核小組每月組織一次群安員履職情況的考核，內業資料方面包含群安員的《工作記實本》記錄、《查找隱患表》記載和檢查隱患查找報告排除情況、檢查履行職責和作用發揮情況。此外，對群安員的11條崗位職責情況的履行，通過調查了解，現場詢問的方式進行認真檢查，確保對群安員崗位履行情況進行全方位、實事求是地掌握。

（三）考核作用發揮情況

項目部提倡一名群安員通過發揮模范帶頭作用，起到帶動影響身邊一大批人自覺遵守安全規章制度，真正實現“安全生產人人有責”的管理目標。為此，為進一步抓好群安員的工作，項目部定期對群安員責任管段的安全生產情況進行分析比較，對于安全質量始終保持得好的工點，考核評價群安員工作效果好，作用發揮好。自進場以來，臨淄梁場安全質量管理工作始終走在前列，多次獲得各級檢查組的一致好評。經過調查發現，該架子隊安全員與群安員均有高度的責任感和主動意識，專職安全員張如、群安員楊都、文偉經常就安全管理工作進行經驗交流，實現了工作的互動。由于對安全管理工作兢兢業業，勞務工找到了好的榜樣，形成了時時講安全、事事要安全的作業意識。

三、嚴抓隊伍建設，體系運轉牢實

（一）規范管理體系建設

一是抓好群安員制度建設，下發了《群安員管理實施細則》、《群安員標準教材》、《群安員簡明工作手冊》，并將群安員職責納入項目部規章制度，為群安員開展工作提供制度保證。二是建立群安員工作通報制度，要求項目交班會項目部首席安全監督員要通報群安員安全隱患排查情況，群安員參加各架子隊的安全生產會，項目部組織的安全大檢查，項目部首席安全監督員和架子隊群安員都要參加。三是建立“三個結合”制度，將群安員工作與大干120天勞動競賽結合，與黨工團共建創先爭優活動相結合，與安全生產我在行動相結合，進一步發揮群安員作用，促進項目部安全生產。

（二）規范推薦聘用程序

規范群安員的推薦選聘程序，由架子隊按照5%的比例，擇優推薦工作認真、業務水平過硬、工作能力強的職工或勞務工名單到項目部工委，工委收到報告后對名單成員進行考察，考察通過后進入培訓和聘用程序。在聘用前，要求每個群安員上崗前必須經過20小時以上的崗前統一培訓，考試合格，再統一舉行證書發放和履職上崗儀式，正式聘用為群安員，發放黃馬褂和工作記錄本。各工點，對于聘任的群安員實行掛牌公示，將每個架子隊的群安員的姓名、電話、照片、工作職責等信息在醒目位置進行公示，增強了他們的責任感和使命感。規定群安員上崗必須隨手攜帶“三寶”（工作手冊、工作記實本、整改通知書），佩帶統一的臂章，身穿統一制作馬夾，統一隱患處理流程，明確群安員重點監控部位，責任到人。

（三）規范檔案臺賬管理

項目部統一建立有群安員管理檔案，每一名群安員做好一人一卡，管理卡上詳細登記群安員的個人信息、培訓情況、考核情況和獲獎懲情況。統一將架子隊的群安員推選報告、項目部聘任報告、管理卡、培訓資料、考試試卷、群安員花名冊裝訂成冊，將群安員隱患查找登記表、月度考核表、津貼發放明細規范管理，制作封面后裝訂成冊。為加強對群安員的工作檔案管理，項目部成立群安員考核小組，每月定期對群安員進行統一考核，檢查群安員《工作記實本》、《隱患查找表》的填寫情況，并作為考核的重要依據。